Гражданский кодекс часть 1

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Букатиной Ю.П., с участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вострецовым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора Свердловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Белоярского городского округа об обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Белоярского городского округа об обязании к совершению действий, в котором просил:

- обязать администрацию Белоярского городского округа организовать обустройство искусственного освещения на всем протяжении улицы Радужная, Полевая в деревне Чернобровкина Белоярского района Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.

В обоснование исковых требований Белоярский межрайонный прокурор указал, что проведена проверка по обращению С. по вопросу безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что на всем протяжении улиц Радужная, Полевая в деревне Чернобровкина Белоярского района Свердловской области отсутствует искусственное освещение. Автомобильная дорога по указанным улицам относится к дороге местного значения, собственником которой является Белоярский городской округ в лице администрации.

В настоящем судебном заседании помощник Белоярского межрайонного прокурора доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала, каких-либо дополнений и уточнений не заявила, полагая, что в исковом заявлении изложена подробная позиция.

Администрация Белоярского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статей 1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 вышеуказанного Федерального закона устанавливает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, таковыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании пункт 4 статьи 6 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Устава Белоярского городского округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством

Подпунктом 9 пункта 3 статьи 33 Устава Белоярского городского округа установлено, что организация дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к полномочиям Администрации Белоярского городского округа.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 6 Устава Белоярского городского округа, к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относит осуществление полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 6 Устава Белоярского городского округа к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на территории Белоярского городского округа Свердловской области в деревне Чернобровкина имеются улицы Радужная и Полевая.

17 августа 2022 старшим госинспектором дорожного надзора ГИБДД МО МВД России «Заречный» ФИО1 составлен протокол осмотра участка автомобильной дороги (л.д. 11), а именно на участке автодороги по улицам Радужная и Полевая в деревне Чернобровкина Белоярского района отсутствует искусственное освещение, что противоречит требованиям пункта 7.28 СНиП 23-05-95 и пункта 4.6 ГОСТ Р 52766-2007.

Из искового заявления усматривается и подтверждается материалами дела, что при выявленных недостатках не обеспечена безопасность дорожного движения на вышеуказанном участке дороги.

Указанные обстоятельства в ходе судебного заседания ответчиком не оспорены, каких-либо сведений, опровергающих указанные обстоятельства, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что, отсутствие искусственного освещения по улицам Радужная и Полевая в деревне Чернобровкина Белоярского района Свердловской области ставит под угрозу жизнь и здоровье неограниченного круга лиц, тем, что не исключает совершение дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с участием пешеходов.

Согласно пункту 7.28 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» устанавливается искусственное освещение на улицах, дорогах с регулярным транспортным движением в городских поселениях. В соответствии с пунктом 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 предусмотрено стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам.

Согласно Постановлению главы Белоярского городского округа от 25.03.2016г. № 725 утвержден «Перечень организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления Белоярского городского округа», в которое вошла МБУ Белоярского городского округа «Административно-транспортное управление», основными целями которого являются дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Белоярского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Белоярского городского округа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация Белоярского городского округа не обеспечила устройство искусственного освещения по улице Радужная, ФИО2 в деревне Чернобровкина Белоярского района Свердловской области для безопасности дорожного движения.

В связи с вышеизложенным, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Белоярского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Белоярского городского округа об обязании к совершению действий удовлетворить.

Обязать Администрацию Белоярского городского округа организовать обустройство искусственного освещения на всем протяжении улицы Радужная, Полевая в деревне Чернобровкина Белоярского района Свердловской области в срок до 01.09.2023г., в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Ю.П. Букатина

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022г.