Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым в котором с учетом уточнений просила установить факт принадлежности ей вкладыша в трудовую книжку и обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым включить в стаж государственной гражданской службы Республики Крым для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском комитете по охране культурного наследия Автономной Республики Крым.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 замещает должность государственной гражданской службы заведующего отделом государственного учета объектов культурного наследия управления государственного учета объектов культурного наследия Департамента охраны культурного наследия Министерства культуры Республики Крым и вправе оформить пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК/2014 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым».

В связи с подготовкой документов для назначения пенсии за выслугу лет истец обратилась в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым с обращением по вопросу исчисления стажа государственной гражданской службы Республики Крым для назначения пенсии за выслугу лет.

Проверив документы, ответчиком было установлено, что в 1997 г. сотрудником отдела кадров Республиканского комитета АР Крым по охране культурного наследия в трудовую книжку вшит вкладыш старого образца от ДД.ММ.ГГГГ (без номера и серии), в связи, с чем рекомендовано подтвердить записи в указанном вкладыше.

В судебном заседании истец поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель истца поддержал позицию своего доверителя.

Представитель ответчика не возражал относительно установления факта принадлежности истцу вкладыша в трудовую книжку, так как установление данного факта необходимо для решения вопроса о назначении пенсии.

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что с 1997 по 2005 г. работала в Государственном комитете по охране культурного наследия. Пояснила, что ФИО1 работала там в этот же период, только в другом отделе.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что с 1995 по настоящее время работает в Государственном комитете по охране культурного наследия.

Свидетель Свидетель №3 пояснил, что с 1993 по 2021 г. работал с истцом и был ее руководителем.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона Республики Крым «О государственной гражданской службе Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗРК (далее -Закона №-ЗРК) гражданам Российской Федерации, занимающим (занимавшим) должности государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления в государственных органах, органах местного самоуправления, расположенных на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, при назначении на должности государственной гражданской службы Республики Крым в стаж государственной гражданской службы засчитывается стаж государственной службы и службы в органах местного самоуправления, исчисленный на день поступления на государственную должность Республики Крым, государственную гражданскую службу Республики Крым в порядке, действовавшем на территории Р. Крым до 21.02.2014г.

Согласно ст.35 Закона №-ЗРК лица, замещавшие должности гражданской службы, имеют право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, определенных федеральными законами и законами Республики Крым.

Постановлением Совета ФИО2 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы, определения среднемесячного денежного содержания, назначения (перерасчета) и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Крым» (далее-Порядок).

Согласно п. 6 Порядка документом, подтверждающим стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданских служащих Республики Крым, является трудовая книжка.

Согласно п. 45 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О трудовых книжках») ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии с пунктами 2.11, 2.12 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек работников», утвержденной Приказом Министерства труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Инструкция №) сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно п. 3.1 Инструкции № в том случае, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, она дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется собственником или уполномоченным им органом по месту работы работника в таком же порядке, что и трудовая книжка.

Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

В судебном заседании установлено, что в связи с подготовкой документов для назначения пенсии за выслугу лет истец в устном порядке обратилась за консультацией в Отдел по вопросам пенсионного обеспечения государственной гражданской и муниципальной службы Министерства труда и социальной защиты Республики Крым. После проверки трудовой книжки истца сотрудниками ответчика установлено, что в 1997 г. сотрудником отдела кадров Республиканского комитета АР Крым по охране культурного наследия в трудовую книжку вшит вкладыш старого образца от 01.10.1997г. (без номера и серии), в связи, с чем ей рекомендовано подтвердить записи в указанном вкладыше.

Министерством культуры Республики Крым направлен запрос в ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» о подтверждении трудового стажа истца за период 1997-2014 годов.

Согласно полученному ответу записи во вкладыше к трудовой книжке были подтверждены, за исключением записей №№ вкладыша к трудовой книжке (стр.2-5), в связи с отсутствием приказов с 1997 г. по 2000 г. по личному составу комитета (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (сведения о приказе №§1 от ДД.ММ.ГГГГ вписаны из личной карточки формы Т-2).

Архивом дополнительно представлены копии документов из личного дела истца: личная карточка формы Т-2, справка о работе, письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Министерству финансов АРК Штатный отдел, список лиц кадрового резерва, приказ №с от ДД.ММ.ГГГГ «О допуске к гостайне», Аттестационный лист от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратилась в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, представив архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ№/С, выданную ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в которой отражен период моей работы с 1997 по 2015 годы.

Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №Б-8/3294/2/14.1-27/02-3602 истцу дано разъяснение о том, что в стаж государственной гражданской службы Республики Крым для назначения пенсии за выслугу лет, не может быть включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что при заполнении вкладыша к трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ не соблюдены требования «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников», утвержденной приказом Министерства труда ФИО2, Министерства юстиции ФИО2, Министерства защиты населения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированной в Министерстве юстиции ФИО2ДД.ММ.ГГГГ№.

Подтвердить стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который указан во вкладыше к трудовой книжке, оформленном с нарушением требований вышеуказанной инструкции во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку приказы по учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ хранились в помещении здания Крымского республиканского краеведческого музея, в котором располагался Республиканский комитет АР Крым по охране и использованию памятников истории и культуры и сгорели в результате пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из вкладыша в трудовую книжку, запись № открывает вкладыш к трудовой книжке согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность ведущего специалиста отдела методики учета и охраны памятников (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№§1).

Согласно записи № вкладыша к трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность главного специалиста отдела методики учета и охраны памятников (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№§1) и присвоен 11 ранг, 5 категория госслужащего.

Согласно записи № вкладыша к трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен очередной 10 ранг госслужащего на основании ст. 26 Закона ФИО2 «О Государственной службе» (приказ № от 20.07.1998г.).

Согласно записи № вкладыша к трудовой книжке 01.01.1999г. запись № вкладыша к трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ является недействительной на основании Постановления ФИО2 от 03.05.1994г. №, присвоен 11 ранг 6 категория государственного служащего (приказ № от 11.01.1999г.).

Согласно записи № вкладыша к трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Республиканский комитет АР Крым по охране и использованию памятников истории и культуры реорганизован в Республиканский комитет по охране культурного наследия АР Крым (постановление ВР АРК № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно записи № вкладыша к трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в Комитет по охране культурного наследия Совета ФИО2 АР Крым (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается в архивной справкой ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ№/С.

Принимая решение по заявленному иску суд учитывает, что работник не обязан нести ответственность за неправомерные действия работодателя в части ненадлежащего ведения кадрового делопроизводства, выразившего в некорректном заполнении трудовой книжки.

В судебном заседании ответчик не оспаривал факт работы истца в спорный период, указанный во вкладыше в трудовую книжку, а свидетели Свидетель №1, Свидетель №2 и Свидетель №3 подтвердили факт работы истца, отраженный во вкладыше в трудовую книжку. Оснований не доверять указанным свидетелям не имеется, так как ими предоставлены документы, свидетельствующие, что они в указанное ими время работали там же, где работала истец.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец осуществляла трудовую деятельность которая указана в спорном вкладыше в трудовую книжку истца, в связи с чем вкладыш в трудовую книжку принадлежит истцу.

Поскольку нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы, иск в части обязания ответчика включить в страховой стаж период работы заявленные в иске подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта принадлежности вкладыша в трудовую книжку и обязания совершить определенные действия, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , вкладыша в трудовую книжку ФИО1, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Крым включить в стаж государственной гражданской службы Республики Крым для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском комитете по охране культурного наследия Автономной Республики Крым, указанный во вкладыше в трудовую книжку ФИО1, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.