Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным решение, обязании зачесть в специальный трудовой стаж период работы и назначить досрочно пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования участка кварцевых абразивов обогатительной фабрики производственного объединения «ФИО15» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и обязать назначить трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что ответчик необоснованно отказал ему в принятии указанного периода к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Полагал, что был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и на день обращения за назначением пенсии у него имелся необходимый специальный стаж работы.

Представитель ответчика Пенсионного фонда иск не признала, представила письменные возражения, ссылаясь на то, что работая на участке кварцевых абразивов обогатительной фабрики, истец не участвовал в процессе обогащения руды, поэтому указанный период не может быть зачтен в льготный стаж. По представленным документам прослеживается работа ФИО1 на участке кварцевого абразива. На участке кварцевого абразива осуществлялось производство песка кварцевого молотого. Технологический процесс производства песка кварцевого молотого для бытовой химии не относится к производствам, предусмотренным в разделе П списка № 2 «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых». Следовательно, работники данного подразделения, в том числе, электромонтеры по обслуживанию электрооборудования, не могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии наравне с соответствующими профессиями, занятыми в технологическом процессе обогащения фосфорной руды, в результате которого получается концентрат с высоким содержанием ценных составляющих, поступающих на дальнейшую переработку. Просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1-2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа с тяжелыми условиями труда (л.д.24-32).

Решением установлено, что страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты> дней, специальный стаж по статье 30.1.2 № 400-ФЗ (с учетом Списка №, службы в Армии по призыву) - <данные изъяты> дней.

Не принят к зачету в специальный стаж оспариваемый истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования участка кварцевых абразивов обогатительной фабрики производственного объединения «ФИО16».

Суд находит решение об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям.

В указанный период ФИО1 работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования участка кварцевых абразивов обогатительной фабрики.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электромонтеры по обслуживанию электрооборудования (раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых, позиция 20300000а-19861).

Как следует из материалов дела, пенсионного дела истца, установлено, что обогатительная фабрика, где на участке кварцевых абразивов работал истец, осуществляла выпуск фосфоритовой муки и кварцевого песка, при этом производство песка кварцевого осуществлялось из песков-отходов обогащения фосфоритовой руды, которые поступали из главного корпуса обогатительной фабрики на участок кварцевых абразивов обогатительной фабрики.

Песок кварцевый является согласно «Общероссийскому классификатору полезных ископаемых и подземных вод. ОК 032-2002», утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 2002 года № 503-ст, нерудным полезным ископаемым (позиция 142121).

По техническим условиям ТУ 2169-012-56937109-2002 «Песок кварцевый - отход обогащения фосфоритной руды» кварцевый песок по степени воздействия на организм относится к веществам 3-го класса опасности (умеренно-опасное вещество).

Согласно технологическому регламенту № 25 производства песка кварцевого данный продукт получается посредством последовательного осуществления действий по классификации, обесшламливанию, обезвоживанию, фильтрации, сушке, складированию готового продукта, пылегазоочистке, складированию и отгрузке готового продукта.

Обогащение - совокупность способов по отделению веществ друг от друга, исходя из их физических и химических свойств.

Исходя из существа производимых на участке кварцевых абразивов обогатительной фабрики технологических операций, кварцевый песок производился посредством его отделения от иных составляющих исходного сырья - хвостов флотации фосфоритной руды.

Таким образом, на участке кварцевых абразивов обогатительной фабрики осуществлялось обогащение кварцевого песка, относящегося к веществам 3-го класса опасности.

Указанное обстоятельство подтверждено письменными разъяснениями ООО «ПГ «ФИО17», из которых следует, что в результате производственной деятельности на участке кварцевых абразивов Обогатительной фабрики выпускался конечный продукт - песок кварцевый молотый для товаров бытовой химии. Согласно действовавших в период работы истца технических регламентов, для получения песка кварцевого молотого для товаров бытовой химии, а равно для производства кормовых обесфторенных фосфатов, используется кварцевый песок - отход обогащения из хвостов флотации фосфоритной руды. Для этого предусмотрены следующие операции: классификация по крупности с использованием спиральных классификаторов и гидроциклонов; обезвоживание продуктов классификации в сгустителях и на ленточных вакуум-фильтрах; сушка готовой продукции в сушильных барабанах с последующей упаковкой ее в мешки либо погрузкой навалом в железнодорожные вагоны. Все вышеуказанные операции являются разновидностями операций обогащения полезных ископаемых, в результате которых из исходного сырья (хвостов флотации фосфоритной руды) извлекался компонент с требуемыми параметрами.

В Списке № 2 наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и другие.

Должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования предусмотрена в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых». В качестве критерия, позволяющего признать работу в указанных должностях работой в особых условиях труда, Список № 2 предусматривает занятость в процессе производства обогатительных фабрик и установок по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности. При этом Список № 2 не называет в качестве условия занятость в каких-либо определенных структурных подразделениях или цехах обогатительных фабрик.

Таким образом, для признания работы соответствующей работе, предусмотренной позицией 20300000а-19861 раздела II Списка № 2, необходимо, чтобы лицо, работая в должности, предусмотренной Списком, было занято в процессе производства обогатительной фабрики и установки по обогащению нерудных полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, работая в должности, предусмотренной позицией 20300000а-19861 раздела II Списка № 2, был занят в процессе производства обогатительной фабрики объединения «Фосфорит» на участке кварцевых абразивов по обогащению нерудного полезного ископаемого - песка кварцевого, отнесенного к веществам 3-го класса опасности. То есть, установлено наличие всех условий, при которых Списком № 2 предусмотрено предоставление досрочного пенсионного обеспечения. Поэтому периоды работы истца, в отношении которых заявлен спор, подлежат включению в льготный стаж.

С учетом установленных судом обстоятельств на момент достижения ФИО1 возраста № стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составлял более <данные изъяты>. При этом, его страховой стаж составляет более 25 лет. Таким образом, наступили все условия, предусмотренные подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые <данные изъяты> такой работы мужчинам.

В соответствии со статьей 19 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть, уж после исполнения ему ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> лет, поэтому пенсия истцу может быть назначена со дня его обращения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования участка кварцевых абразивов обогатительной фабрики производственного объединение «ФИО18» и назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: подпись И.Е. Заплохова

<данные изъяты>