Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Рыбинск, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск об исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении и изменении площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, внесенных на основании межевого плана МУП «Землеустроитель» от 06.12.2012 года, кадастровый инженер ФИО2; установлении местоположения границ земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация многоквартирного жилого дома, общая площадью 6537 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в соответствии с межевым планом от 26.02.2021 года, выполненным ООО «Геопроект», кадастровый инженер ФИО3

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала и пояснила, что является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>. Жилой дом, в котором расположена квартира истца, является многоквартирным, 9-ти этажным, крупнопанельным с насосной станцией, введен в эксплуатацию постановлением Объединенной администрации города Рыбинска и Рыбинского района от 02.11.1994 года №. Постановлением Главы объединенной администрации г.Рыбинска от 02.02.1995 года № земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, площадью 6300 кв.м., был предоставлен в пользование МУП ЖХ «Центр», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Рыбинска и Рыбинского района выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей № от 02.02.1995 года. В силу требований Жилищного кодекса Российской Федерации с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, площадью 6300 кв.м. поставлен на кадастровый учет 30.09.2004 года, присвоен кадастровый номер №. Вместе с тем, органом местного самоуправления 26.11.2012 года постановлением № утверждены границы спорного земельного участка с уменьшением его площади до 4752 кв.м., измененные сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Уменьшение площади земельного участка практически на 25%, без согласия собственников помещений в многоквартирном жилом доме, нарушает права и законные интересы истца, поскольку в измененные границы земельного участка не были включены элементы благоустройства жилого дома, в том числе асфальтовое покрытие с бордюрами для парковки автотранспорта, спортивная, бытовая и детская площадки.

Ответчик Администрация городского округа город Рыбинск, Департамент имущественных и земельных отношений в лице представителя по доверенностям ФИО4 требования не признала и пояснила, что границы земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес> установлены в соответствии с нормативами определения площади земельных участков, отраженных в Методических указаниях по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, спорная территория собственниками помещений многоквартирного жилого дома не используется.

Третье лицо ООО «Раскат-Рос» извещенное о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо Управление Росреестра по Ярославской области Рыбинский отдел в письменном отзыве ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указало, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 30.09.2004 года, площадь земельного участка при внесении сведений составляла 6300 кв.м., координаты границ были не установлены. Земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «эксплуатация многоквартирного жилого дома». 23.01.2013 года в государственный кадастр недвижимости в соответствии с межевым планом земельного участка, подготовленного 06.12.2012 года кадастровым инженером ФИО2, внесены изменения в части местоположения (установлены границы и координаты) и площади земельного участка с кадастровым номером №, на данный момент в ЕГРН содержаться сведения о границах и координатах земельного участка площадью 4752 кв.м.

Третьи лица собственники помещений в многоквартирном жилом доме: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, извещались о времени и месте по месту регистрации, судебные повестки возвращены по истечении срока хранения.

Третьи лица ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64 с заявленными требованиями согласились, пояснили, что уменьшение площади земельного участка под многоквартирным жилым домом произведено органом местного самоуправления без согласия собственников жилых помещений, при установлении границ земельного участка в 2012 году в границы участка не были включены элементы благоустройства территории, в том числе асфальтовое покрытие с бордюрами для парковки автотранспорта, спортивная, бытовая и детская площадки.

Третьи лица собственники помещений в многоквартирном жилом доме: ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица собственники помещений в многоквартирном жилом доме: ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО106, ФИО107, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО116, ФИО59, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО133, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169 извещенные о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности причин не явки не представили, возражений относительно предмета спора не направили.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию постановлением Объединенной администрации города Рыбинска и Рыбинского района 02.11.1994 года № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию 9-этажного 108-квартирного крупнопанельного жилого дома по улице <адрес>».

Постановлением объединенной администрации города Рыбинска и Рыбинского района от 02.02.1995 года № «О закреплении земельного участка и оформлении документов на право пользования муниципальному производственному предприятию жилищного хозяйства «Центр» за Муниципальным производственным предприятием жилищного хозяйства «Центр» закреплен земельный участок площадью 0,63 га в пользование для размещения 9 этажного 108 квартирного жилого дома по <адрес>, выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей № от 02.02.1995 года с планом границ землепользования.

Кадастровый учет земельного участка под многоквартирным жилым домом № <адрес> осуществлен 30.09.2004 года, земельному участку присвоен кадастровый номер №, земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «эксплуатация многоквартирного жилого дома», площадь земельного участка при постановке на кадастровый учет составляла 6300 кв.м., координаты границ при постановке на кадастровый учет не определялись.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 26.11.2012 года № «Об утверждении границ земельного участка по адресу: <адрес>» на основании межевого плана утверждены границы земельного участка площадью 4752 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Сведения о местоположении границ и уточненной площади земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24.01.2013 года на основании межевого плана от 06.12.2012 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, согласно которому площадь земельного участка уменьшена до 4752 кв.м.

Из объяснений сторон, представленных документов, установлено, что при уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 06.12.2012 года, площадь земельного участка была уменьшена за счет исключения из границ земельного участка элементов благоустройства многоквартирного жилого дома, в том числе асфальтового покрытие с бордюрами для парковки автотранспорта, спортивной, бытовой и детской площадок.

На момент подготовки межевого плана от 06.12.2012 года по заказу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск, общее собрание собственником помещений многоквартирного жилого дома <адрес> не проводилось, решение об уменьшении площади земельного участка под многоквартирным жилым домом и уточнении местоположения границ земельного участка не принималось.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах .. 67, 68 в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее многоквартирный дом).

В силу п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции от 21.07.2011 года, действовавшей на момент уточнения местоположения границ) размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Таким образом, исходя из требований действовавшего на 2012 год земельного и градостроительного законодательства, собственники помещений в многоквартирных домах имели право на приобретение в общую долевую собственность земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который необходим для эксплуатации этого имущества, и который находится в законном владении собственников многоквартирного дома. Границы и размеры земельного участка должны определяться с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Под фактически используемой площадью земельного участка в границах существующей застройки, исходя из смысла вышеназванных норм закона, следует понимать земельный участок, выделенный для эксплуатации многоквартирного дома в установленном порядке в определенных границах.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ, действовавших на момент уточнениям местоположения границ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из первичных документов об отводе земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома, а именно постановления объединенной администрации города Рыбинска и Рыбинского района от 02.02.1995 года №, свидетельства о праве собственности на землю, владения, пользования землей № от 02.02.1995 года, плана землепользования к свидетельству, установлено, что для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> был отведен, в установленном законом порядке, земельный участок площадью 0,63 га, в границах отведенного земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома находилось непосредственно здание многоквартирного жилого дома, насосная станция, а также элементы благоустройства: организованна асфальтовая парковка, спортивная, детская и бытовая площадки. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 30.09.2004 года площадью 6300 кв.м.

При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № и согласовании акта установления границ к межевому плану от 06.12.2012 года Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск необоснованно, в нарушение п.9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ, действовавших на момент уточнениям местоположения границ), уменьшена площадь земельного участка отведенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома до 4752 кв.м., не учтены сведения, содержащиеся в документах, подтверждающих право на земельный участок, площадь земельного участка уменьшена за счет исключения из границ земельного участка объектов благоустройства, созданных при строительстве многоквартирного жилого дома, а именно: асфальтовой парковки, спортивной, детской и бытовой площадок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № имелись документы, в которых отражены сведения, позволяющие определить конкретное местоположение спорного земельного участка на момент его отвода, размеры сторон и расположение земельного участка относительно улиц и мест общего пользования.

Каких-либо доказательств, послуживших основанием для уменьшения площади земельного участка и уточнении местоположении границ земельного участка в оспариваемых границах и размере, ответчиками не представлено.

Доводы ответчика о применении Методических указаний по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах, утвержденных приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26.08.1998 года № 59, суд находит необоснованными.

Данные Методические указания носят рекомендательный характер, разработаны во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 года № 1223 «Об утверждении положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах», которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 года № 834 и не применялось на момент уточнения местоположения границ спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, требования истца об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка, внесенных в соответствии с межевым планом от 06.12.2012 года, подлежат удовлетворению, как нарушающие права собственника земельного участка предоставленного для эксплуатации многоквартирного жилого дома, на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему общим имуществом многоквартирного жилого дома, в том числе элементами благоустройства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Представленный истцом межевой план от 26.02.2021 года, изготовленный кадастровым инженером ФИО3 ООО «Геопроект», уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № соответствует первичным документом об отводе земельного участка, размеры и границы земельного участка соответствуют тем размерам и границам данного земельного участка, которые находились в фактическом землепользовании по состоянию на момент ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома и отвода земельного участка, в связи с чем, требования истца об установлении границ земельного участка в соответствии с представленным межевым планом подлежат удовлетворению.

Восстановление площади земельного участка до границ, определенных при первичном отводе земельного участка в 1995 году, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, спорная территория в границы иных земельных участков не включена, споры со смежными землепользователями по границам земельного участка отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью 6537 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатация многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 26.02.2021 года, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 ООО «Геопроект».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 26 апреля 2021 года

Судья Альштадт С.Н.