Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь Липецкой области гражданское дело по иску Ивлева Е.И. к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании незаконным отказа в продлении действия договора аренды земельного участка, понуждении к заключению договора аренды земельного участка и его формировании с включением сведений в государственный кадастр недвижимости; и по встречному иску администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области к Ивлеву Е.И. о признании недействительным договора аренды земельного участка, освобождении от торгового павильона земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л :

Ивлев Е.И. обратился в суд с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о понуждении заключения договора аренды № для временного размещения торгового павильона на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, в районе магазина <данные изъяты> мотивируя свои требования тем, что отказ ответчика в продлении договора аренды нарушает его права, как арендатора и требования ст. 621 ГК РФ, ст. ст. 11,34 ЗК РФ. Просит признать незаконным отказ ответчика в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года, обязать заключить договор аренды указанного земельного участка и произвести действия по его формированию и включению сведений в государственный кадастр недвижимости о земельном участке в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес> в районе магазина <данные изъяты>

Администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области обратилась в суд со встречным иском к Ивлеву Е.И. о признании ничтожным договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе магазина «<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. для временного размещения торгового павильона, с истекшим сроком действия; понуждении Ивлева Е.И. освободить указанный земельный участок от торгового павильона и привести участок в первоначальное состояние.

Свои требования мотивируют требованиями ст.607 ГК РФ, ст.11.1 ЗК РФ и ст.7 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в силу которых объектом земельных правоотношений может быть только индивидуализированный сформированный земельный участок, поставленный на кадастровый учет. Поскольку спорное землепользование, предоставленное Ивлеву Е.И. по вышеуказанному договору, надлежаще не сформировано, не имеет границ и не поставлено на кадастровый учет, то оно не может являться объектом арендных правоотношений, а договор аренды земельного участка, срок действия которого истек 13 января 2014 года, продлен в соответствии с требованиями ст.621 ГК РФ.

В судебном заседании 28 апреля 2014 года истец Ивлев Е.И. и его представитель адвокат Быкова Л.Ю. заявленные требования поддержали, мотивируя доводами, изложенными в иске. Встречный иск не признали, так как оспариваемый ответчиком договор аренды земельного участка соответствовал действовавшему на момент его заключения законодательству, существовавшей практике и нормативной документации, признавался и исполнялся сторонами.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, в письменном заявлении требования поддерживают, встречный иск не признают, просят рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Представители ответчика администрации Лебедянского муниципального района по доверенности Решетникова Л.В. и Булгакова В.С. требования истца не признали, встречный иск поддержали, мотивируя его доводами, изложенными в иске, просили применить последствия недействительности сделки, предусмотренные ст.167 ГК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца Ивлева Е.И. и его представителя адвоката Быковой Л.Ю.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.11.2 и ч. 1, 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, для принятия которых необходимы следующие документы: кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Порядок описания границ земельного участка и его индивидуализация посредством постановки на кадастровый учет, с выдачей кадастрового паспорта, установлен требования ст.ст. 1, 5, 16, 21, 22, 23 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ч.1 п.п. 1,2,3,6 ст.7 вышеуказанного закона индивидуализация земельного участка осуществляется путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости (вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ земельного участка и его площадь).

Требованиями ст. 607 ГК РФ установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки, особенности их сдачи в аренду могут быть установлены законом. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор считается не заключенным.

В соответствии с ч.1 ст. 130 ГК РФ земельный участок, являясь объектом гражданских прав, относится к недвижимому имуществу.

Таким образом, анализируя вышеизложенное законодательство, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, как недвижимое имущество и объект гражданских прав, в частности как объект аренды, подлежит передаче арендатору во владение и пользование только в том случае, если земельный участок сформирован в установленном порядке и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости, с присвоением земельному участку кадастрового номера.

Судом установлено и признано сторонами, что оспариваемый земельный участок расположен в границах земель населенного пункта Лебедянского муниципального района.

Из оспариваемого договора аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между администрацией Лебедянского муниципального района и Ивлевым Е.И., акта выбора земельного участка для временного размещения торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ года, схемы, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и расчета арендной платы, следует, что предметом договора является земельный участок, предоставленный арендодателем (администрацией Лебедянского муниципального района) арендатору (Ивлеву Е.И.) для временного размещения торгового павильона из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в районе магазина <данные изъяты> в границах временного размещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Дополнительным соглашением к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между сторонами, договор аренды продлен сроком на 11 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что Ивлевым Е.И. производилось перечисление арендной платы платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ - 300 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - 552 руб. 12 коп., № от ДД.ММ.ГГГГ - 100 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ - 200 руб., а всего 1152 руб. 12 коп.

Из письменного сообщения администрации Лебедянского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года, направленного в адрес Ивлева Е.И., следует, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продляться не будет, с просьбой освободить земельный участок, предоставленный для временного размещения торгового павильона, и явкой в отдел имущественных и земельных отношений администрации Лебедянского района ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов для подписания акта приема-передачи арендуемого земельного участка.

Из письменных уведомлений филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе магазина <данные изъяты> государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, исследованные судом доказательства, свидетельствуют об отсутствии в спорном договоре сведений о индивидуальных характеристиках земельного участка, местоположении границ и координат характерных точек этих границ земельного участка, предоставленного Ивлеву Е.И. для размещения торгового павильона с момента возникновения правоотношений и в настоящее время.

Из объяснений сторон в суде следует, что спорный земельный участок был передан Ивлеву Е.И. по договору аренды без надлежащего определения его местоположения и не был поставлен на кадастровый учет.

Судом установлено и признано сторонами в суде, что Ивлев Е.И. с заявлением о формировании спорного земельного участка и постановке его на кадастровый учет в администрацию Лебедянского муниципального района не обращался.

Предоставленные в суд истцом Ивлевым Е.И. кадастровый план территории, с указанием кадастрового квартала №, схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе магазина <данные изъяты> и постановление администрации Лебедянского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Лебедянского муниципального района на 2013 -2015 годы» не могут быть признаны доказательством надлежащего сформирования спорного земельного участка в установленном законом порядке как предмета договора аренды, поскольку в них отсутствуют сведения, позволяющие индивидуализировать его в качестве объекта имущества, с постановкой на кадастровый учет и присвоением кадастрового номера.

Доказательств постановки спорного земельного участка на кадастровый учет и присвоении ему кадастрового номера суду не предоставлено.

Анализируя совокупность всех исследованных судом доказательств, суд находит состоятельными и подлежащими удовлетворению требования администрации Лебедянского муниципального района о признании недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленного Ивлеву Е.И. администрацией Лебедянского муниципального района для временного размещения торгового павильона, поскольку сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожная, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения ( ст.168 ГК РФ).

В силу требований ст.ст. 166,167 ГК РФ ничтожная сделка является недействительной независимо от признания её таковой судом. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом, ничтожная сделка недействительна с момента её совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п.4 ч.2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических ли или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии требованиями ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда, лицо виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

На основании требований ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. ст. 3, 6, 21, 32, 33, 42 Устава Лебедянского муниципального района Липецкой области, принятого решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями, в собственности Лебедянского района находятся земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности и к вопросам местного значения относится осуществление контроля за использованием земель Лебедянского муниципального района.

Согласно Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо находящихся в муниципальной собственности Лебедянского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Лебедянского района №379 от 21 декабря 2012 года с последующими изменениями, администрацией Лебедянского района предоставляются в аренду земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, либо находящиеся в муниципальной собственности, границы которых определены в соответствии с федеральными законами, при наличии кадастрового паспорта и поставленные на кадастровый учет.

В соответствии с п.4.4 указанного Положения в случае непредставления комплекта документов, предусмотренных настоящим Положением, или представления документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством и Положением, принимается решение об отказе гражданам или юридическим лицам в предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит несостоятельными доводы Ивлева Е.И. и его представителя адвоката Быковой Л.Ю. о незаконности отказа администрации Лебедянского муниципального района в продлении срока действия спорного договора, понуждении заключить договор аренды земельного участка, его формированию и постановке на кадастровый учет, поскольку доказательств, бесспорно подтверждающих наличие у Ивлева Е.И. правовых оснований для продления срока действия договора аренды спорного земельного участка для временного размещения торгового павильона, суду не предоставлено.

Оценивая все доказательства по делу, сопоставив их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о ничтожности оспариваемого договора аренды земельного участка и считает необходимым, в силу требований ст. 167 ГК РФ, применить последствия недействительности сделки, с возложением на Ивлева Е.И. обязанности за его счет освободить от торгового павильона путем его демонтажа земельный участок площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район магазина <данные изъяты> и привести участок в первоначальное состояние. Возложить на администрацию Лебедянского муниципального района обязанность возвратить Ивлеву Е.И. арендную плату в размере 1152 руб. 12 коп.

Законных оснований для удовлетворения требований, заявленных Ивлевым Е.И. судом не установлено.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен и используется Ивлевым Е.И. без законных оснований, то участок подлежит освобождению им за свой счет от торгового павильона путем его демонтажа, с последующим приведением участка в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Ивлева Е.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в бюджет Лебедянского муниципального района Липецкой области, так как при подаче иска администрация Лебедянского муниципального района освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Лебедянского муниципального района Липецкой области и Ивлевым Е.И., недействительным (ничтожным).

Обязать Ивлева Е.И. в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, за свой счет, освободить земельный участок площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район магазина <данные изъяты> путем демонтажа торгового павильона, и привести земельный участок в первоначальное состояние.

В случае неисполнения Ивлевым Е.И., в установленный срок (один месяц со дня вступления решения в законную силу), требований настоящего решения, разрешить администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области произвести демонтаж временного объекта в виде торгового павильона с территории указанного земельного участка.

Взыскать с администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области в пользу Ивлева Е.И. перечисленную им на расчетный счет администрации арендную плату в размере 1152 (одна тысяча пятьдесят два) руб. 12 коп.

В удовлетворении требований Ивлева Е.И. к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании незаконным отказа в продлении действия договора аренды земельного участка, понуждении к заключению договора аренды земельного участка и его формировании с включением сведений в государственный кадастр недвижимости, отказать.

Взыскать с Ивлева Е.И. в доход Лебедянского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Лебедянский районный суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Исаева.