Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» об обязании получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, к администрации Юсьвинского муниципального района об обязании выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности и требований санитарного законодательства в МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» об обязании получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, к администрации Юсьвинского муниципального района об обязании выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности и требований санитарного законодательства в МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>», обосновав свои требования тем, что у МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности. Государственным пожарным надзором по <адрес> в период с 20 января по ДД.ММ.ГГГГ году проведена проверка исполнения ответчиком при осуществлении образовательной деятельности требований пожарной безопасности. По результатам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о выявленных нарушениях поступили в прокуратуру <адрес>. На основании полученной информации прокуратурой района направлено в суд исковое заявление об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ, отдела культуры администрации Юсьвинского муниципального района устранить допущенные ответчиком нарушения требований пожарной безопасности. Решением Юсьвинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в следующем:территория образовательного учреждения не ограждена по всему периметру; отсутствует мусоросборник и выгребная яма; отсутствует звукоизоляция между классными кабинетами.

В связи с тем, что в школе выявлены нарушения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, отсутствуют положительные заключения органов Госпожнадзора и Роспотребнадзора, соответственно, школа не может получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Допущенные ответчиком нарушения санитарно-эпидемиологических требований могут повлечь за собой причинение вреда здоровью учащихся школы. Отсутствие лицензии на ведение общеобразовательной деятельности лишает права несовершеннолетних граждан на получение дополнительного образования, в частности, не реализуются дополнительные образовательные программы в области музыкального, художественного, эстетического образования. Отсутствие финансирования со стороны администрации района на устранение нарушений пожарной безопасности может повлечь за собой угрозу для безопасности жизни и здоровья учащихся школы.

В судебном заседании ст. помощник прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, дополнила, что ответчик до настоящего времени не представил документы, подтверждающие получение лицензии на осуществление образовательной деятельности, устранение допущенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и пожарной безопасности. Просит обязать МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, обязать администрацию Юсьвинского муниципального района выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности и нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» директор школы - ФИО3 исковые требования признала полностью, пояснила, что действительно имеют место нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: отсутствуют мусоросборники и выгребная яма, не выполнена звукоизоляция между классными кабинетами. По предписанию государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, неисполненным остался третий пункт - не устранена неисправность дымовой печи. Для устранения этой неисправности необходимо устранить препятствия на кровле здания. Во время учебного процесса устранять выявленные нарушения является нецелесообразным. Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности истек ДД.ММ.ГГГГ. Получить новую лицензию школа не может из-за выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности. Школа вошла в проект «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы» и в рамках этого проекта решается вопрос по переводу школы в другое здание. Остальные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ, устранены.

Ответчик - представитель администрации Юсьвинского муниципального района ФИО4 с предъявленными исковыми требованиями согласен, действительно МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» не имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности выдаваемой Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования <адрес>, поскольку не получены положительные заключения Госпожнадзора и Роспотребнадзора. Администрацией Юсьвинского муниципального района утвержден приоритетный муниципальный проект «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы», согласно которому для лицензирования данного учреждения будут выделены средства в сумме 92 300 рублей.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - отдел по управлению муниципальными учреждениями администрации Юсьвинского муниципального района ФИО5, пояснила, что МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» на день рассмотрения дела не имеет лицензии на право осуществления образовательной деятельности, поскольку не получены положительные заключения Госпожнадзора и Роспотребнадзора. Администрацией Юсьвинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ утвержден приоритетный муниципальный проект «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы», согласно которому для лицензирования МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» будут выделены средства в размере 92300 рублей. Решается вопрос о переводе учреждения МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» в здание МБОУ ДОД «Майкорский дом детского творчества», имеющего лицензию на образовательную деятельность. Вопрос по лицензированию МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» решится в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до начала нового учебного года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 33.1 Закона РФ «Об образовании и п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ образовательная деятельность образовательных учреждений подлежит лицензированию.

Срок лицензии МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицензирование образовательной деятельности организаций осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим полномочия РФ в области образования, переданные для осуществления органами государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с п. 3.1.2 Постановления <адрес> «О создании государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п и административным регламентом Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования <адрес> по исполнению государственной функции федерального государственного надзора в области образования, утвержденным Указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования <адрес> осуществляет лицензирование образовательных учреждений, предоставляющих дополнительное образование для детей.

В судебном заседании установлено, что МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» после истечения срока лицензии с ДД.ММ.ГГГГ длительное время осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии, поскольку отсутствуют положительные заключения органов Роспотребнадзора и Госпожнадзора в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства и требований пожарной безопасности.

По предписанию № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в здании МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» необходимо устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки: прибор приёмно-контрольной автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала, здание с массовым пребыванием людей (более 50 человек) не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов, дымовая труба отопительной печи выполнена с горизонтальными уступами (боровами), срок устранения нарушений правил пожарной безопасности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. На день рассмотрения дела не устранен третий пункт нарушений правил пожарной безопасности указанных в предписании - дымовая труба отопительной печи выполнена с горизонтальными уступами (боровами). Как пояснила директор МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» ФИО3, для устранения данного нарушения правил пожарной безопасности, необходимо переделать кровлю здания или же перенести кочегарку вне здания.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ проведенного окружной (Коми-Пермяцкой) филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» выявлены нарушения: отсутствует мусоросборник и выгребная яма, что не отвечает требованиям п. 2.6 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03; звукоизоляция между классными кабинетами отсутствует, что является нарушением п. 5.4.3 СанПиН 2.4.4 1251-03; здание детской школы искусств не имеет централизованного водоснабжения и канализации, что является нарушением п. 4.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

В судебном заседании представитель администрации Юсьвинского муниципального района ФИО4 и представитель отдела по управлению муниципальными учреждениями администрации Юсьвинского муниципального района ФИО5с исковыми требованиями прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц по финансированию МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» для получения лицензии, согласились в полном объеме. В частности ФИО5 пояснила, для того чтобы получить лицензию на право образовательной деятельности для МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» и устранения выявленных нарушений необходимо вложить средства в размере около 3 млн. рублей. Администрацией Юсьвинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ за № утвержден приоритетный муниципальный проект «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы», согласно которого МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» будет переведена в здание МБОУ ДОД «Майкорский дом детского творчества», имеющий лицензию на право образовательной деятельности. Для реализации этих целей администрацией Юсьвинского муниципального района будут выделены средства в размере 92300 рублей. Лицензирование МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» будет проведено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации Юсьвинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден приоритетный проект «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы». Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Юсьвинские вести». Проект на день рассмотрения дела не опубликован. Согласно указанному проекту МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» должны быть выделены средства в сумме 92300 рублей.

Согласно п. 1.15 Устава МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» учреждение имеет право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии и прекращаются по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Отсутствием лицензии на образовательную деятельность у МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» нарушаются права несовершеннолетних лиц на дополнительное образование.

С учетом изложенного, суд полагает, что требование прокурора об обязании МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>» получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности и обязании администрации Юсьвинского муниципального района выделить денежные средства на устранение требований пожарной безопасности и требований санитарного законодательства, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право осуществления образовательной детальности в Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования <адрес>.

Обязать администрацию Юсьвинского муниципального района выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности и требований санитарного законодательства в МБОУ ДОД «Детская школа искусств <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Юсьвинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: Мальцев А.Г.

Копия верна:

Судья Юсьвинского районного суда: