Гражданский кодекс часть 1

Дятьковский городской суд в составе председательствующего судьи Балабанова Ю.Д., при секретаре Ковалевой Е.Н. с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о зачислении стажа работы для определения размера расчетного пенсионного капитала при исчислении размера пенсии в соответствии с п.п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

10 мая 2017 года им получено письмо, в котором ему было отказано в назначении досрочной пенсии. С вышеназванным решением он не согласен и просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области от 10.05.2017 года № У-21-04/3719 об отказе в назначении ему пенсии незаконным, и обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области включить в его специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период с 06.03.1992 года по 05.01.1997 года и с 24.01.2008 года по 21.11.2008 года, а также работу на ОАО «Брянский молочный комбинат» с 24.03.2003 года по 24.11.2003 года, службу в рядах СА, период работы на Фокинском автотранспортном предприятии с 25.10.1982 года по 06.03.1984 года; с 07.03.1985 года по 16.01.1989 года слесарем по ремонту железнодорожного подвижного состава 4 разряда на предприятии Промышленного железнодорожного транспорта, по ремонту тепловозов ТГМ-3, ТГМ-4, ТЭМ-2 - регулировку клапанного оборудования топливных насосов на горячих двигателях перечисленных тепловозов и считать перечисленный стаж трудовой деятельности (страховой стаж) не менее 25 лет и установить 1 список льготного пенсионного обеспечения по производственным признакам, и назначить ему досрочно страховую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования и просил включить периоды его работы в специальный стаж вредных работ:

- с 17.10.1979 года по 19.12.1979 года слесарь 3-го разряда по ремонту цем.оборудования;

- с 18.03.1980 года по 27.06.1982 года - служба в рядах Советской армии (Витебско-Новгородская танковая дивизия), бензовоз;

- с 25.10.1982 года по 06.03.1984 года - водитель 3-го класса Фокинского филиала Дятьковского ПАТО;

- с 06.03.1984 года по 01.06.1984 года - лаборант в кабинете курсового и дипломного проектирования ФИТ;

- с 04.07.1984 года по 04.03.1985 года - слесарь по ремонту цементного оборудования;

- с 07.03.1985 года по 16.01.1989 года - слесарь по ремонту подвижного состава ППЖТ АО «Мальцовский портландцемент»;

- с 24.03.2003 года по 24.11.2003 года - водитель электропогрузчика ОАО «Брянский молочный комбинат».

Кроме того, истец просил назначить ему досрочную пенсию с 55 лет с 17 апреля 2017 года на льготных условиях труда и обязать выплатить компенсацию в размере 500 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что указанные истцом периоды его трудовой деятельности и занимаемые им должности и специальности не предусмотрены Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дабющих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также другими нормативными актами. В представленных за указанные периоды работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код льготы не проставлен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Из письма № У-21-04/3719 от 10.05.2017 года следует, что согласно представленным документам в периоды времени с 06.03.1992 года по 05.01.1997 года и с 24.01.2008 года по 21.11.2008 года ФИО1 работал водителем погрузчика на ОАО «Мальцовский портландцемент». Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XVII «Производство строительных материалов» подраздел 1 «Производство цемента») водителям погрузчиков не предоставлено.

Кроме того, в представленных за указанные периоды работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета код льготы не проставлен. В связи с изложенным, правые основания на досрочное назначение страховой пенсии у него отсутствуют.

По делу установлено, что ФИО1 согласно трудовой книжки с 03.06.1979 года принят в Белгородский ордена Трудового Красного знамени цементный завод в цех помола клинкера № 1 загрузчиком мелющих тел 3-го разряда, 28.06.1979 года уволен в связи с окончанием производственной практики; 17.10.1979 года принят слесарем 3-го разряда по ремонту цементного оборудования для прохождения практики на предприятие «Брянскцемремонт», 19.12.1979 года уволен из предприятия в связи с окончанием срока практики; 14.03.1980 года принят автослесарем 2-го разряда в Фокинский филиал Дятьковского ПАТО, 06.05.1980 года уволен по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР; 24.08.1976 года зачислен в число учащихся Фокинского индустриального техникума, дневного отделения, 27.06.1980 года отчислен из числа учащихся техникума в связи с окончанием полного курса обучения; 14.08.1980 года принят водителем 3-го класса с разрешенными категориями «В» и «С», 13.11.1980 года уволен по ст. 29 п.3 КЗОТ РСФСР в связи с призывом на военную службу; с 18.11.1980 года по 27.06.1982 года проходил службу в рядах Советской армии; 25.10.1982 года принят водителем 3-го класса Фокинского филиала Дятьковского ПАТО, 06.03.1984 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР; 06.03.1984 года принят на должность лаборанта в кабинет курсового и дипломного проектирования Фокинского индустриального техникума, 01.06.1984 освобожден от должности лаборанта в соответствии со ст.31 КЗОТ РСФСР; 12.06.1984 года принят на должность распираторщика пожарной части п. Шибенец, 26.06.1984 года уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР; 04.07.1984 года принят слесарем по ремонту цементного оборудования 4 разряда на Фокинский участок № 3 предприятия «Брянскцемремонт»; 04.03.1985 года уволен по переводу на производственное объединение «Брянскцемент» согласно ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР; 07.03.1985 года принят в предприятие промышленного железнодорожного транспорта слесарем 4-го разряда по ремонту железнодорожного подвижного состава в порядке перевода производственного объединения «Брянскцемент», 05.01.1997 года уволен по п.1 ст.33 КЗОТ РФ; 24.03.2003 года принят водителем электропогрузчика 4-го разряда ОАО «Брянский молочный комбинат», 24.11.2003 года уволен в связи с истечением срока трудового договора ст.79 ТК РФ; 24.01.2008 года принят на работу в цех обжига клинкера производства № 2 водителем погрузчика 5-го разряда ОАО «Мальцовский портландцемент», 21.11.2008 года уволен по соглашению сторон по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Из справки АО «Мальцовский портландцемент» № 108 от 23.10.2017 года, следует, что действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со Списком № 1 и Списка № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10).

ФИО1 работал в АО «Мальцовский портландцемент» на должностях, перечисленных в архивной справке № 103 от 18.10.2017 года (Приложение №1). Ни одна из профессий, не входит в перечень профессий перечисленных в Списке №1 и Списке № 2 производств, работ, профессии, должностей и показателен с вредными и тяжелыми условиями труда, для назначения досрочной пенсии.

АО «Мальцовский портландцемент» в отношении него не производило оплату страховых взносов в ПФ РФ по дополнительным тарифам.

Из содержания Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 258н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6). Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Как следует из положений ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуального характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суде Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3).

Периоды работы после регистрации гражданина качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, застрахованного лице сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 к допустимым доказательства подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут

подтверждаться иным доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды трудовой деятельности по специальности и профессии, которые истец просит зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не предусмотрены Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Кроме того, в представленных представителем ответчика сведениях индивидуального (персонифицированного) счета застрахованного лица на ФИО1 код льготы для назначения досрочной страховой пенсии не проставлен.

Справок от работодателя, уточняющих особый характер работы в спорные периоды, истцом суду также не представлено.

Таким образом, истцом не представлено суду доказательств наличия у него права на получение досрочной страховой пенсии по старости, поэтому его требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о назначении досрочной пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Председательствующий

судья <данные изъяты> Ю.Д. Балабанов

<данные изъяты>