Гражданский кодекс часть 1

представителя истца департамента имущественных отношений администрации Мо Ямальский район ФИО1, действующей на основании доверенности от 05 марта 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2021 по исковому заявлению департамента имущественных отношений администрации МО Ямальский район к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации МО Ямальский район обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка. В обосновании иска указал, что при проведении планового осмотра инспектором по муниципальному земельному контролю выявлен факт занятия без правоустанавливающих документов части земельного участка в пределах кадастрового квартала с номером №, ориентировочно в 150 метрах на юго-восток от здания № 25 по ул. Вануйто Енсо, с. Панаевск, Ямальского района ЯНАО. На указанном земельном участке расположено временное деревянное нежилое строение, расположенных на санях, обитое металлопрофилем принадлежащие ФИО2. 26.11.2020 в адрес ФИО2 направлено претензионное письмо о необходимости принятия мер по освобождению земельного участка от самовольно размещенного объекта, проведению работ по зачистке территории и необходимости сообщить о принятых мерах в срок до 15.12.2020. Соответствующая информация в срок от ответчика не поступила. В апреле 2021 года проведен очередной осмотр, который показал, что Ответчиком каких-либо мер к освобождению земельного участка не принято. До настоящего времени земельный участок не освобожден. Ссылаются на нормы гражданского и земельного законодательства. Указывают, что нахождение самовольной постройки на землях общего пользования нарушает права и законные интересы, как муниципального образования, так и неограниченного круга лиц по беспрепятственному пользованию землями общего пользования.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил в случае не исполнения решения суда ответчиком предоставить возможность администрации района освободить земельный участок от самовольной постройки с возможностью взыскания затрат с ответчика.

Ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем его не явку суд признает не уважительной и рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Исследовав представленные доказательства, материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Полномочия по решению вышеуказанного вопроса местного значения «осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения» были переданы Администрациями муниципальных поселений Администрации муниципального образования Ямальский район в рамках подписанных соглашений о передаче для осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципальных поселений органам местного самоуправления муниципального образования Ямальский район.

Согласно пункту 1 статьи 3 Положения «О департаменте имущественных отношений Администрации МО Ямальский район», утверждённого решением Районной думы муниципального образования Ямальский район от 01 сентября 2020 № 71, функциями управления является в том числе эффективное использование земельных участков и муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>.

Согласно Акта № от 21.11.2019 проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельного участка, расположенного в пределах кадастрового квартала №. В ходе обследования установлено, что на земельном участке в пределах кадастрового квартала №, ориентировочно в 150 метрах на юго-восток от здания № 25 по ул. Вануйто Енсо, с. Панаевск, Ямальского района ЯНАО размещено деревянное нежилое строение на железных полозьях обитое металлопрофилем.

Управлением природно-ресурсного регулирования Администрации МО Ямальский район от 21.11.2019, 26.11.2020 ФИО2 направлена претензия, согласно которого он в срок до 20.12.2019 и 15.12.2020 должен освободить самовольно занятый вышеуказанный земельный участок.

Из объяснений ФИО2 от 21.11.2019 следует, что земельный участок занят им самовольно, без правоустанавливающих документов.

Постановлением № 150 от 25 января 2020 года Росреестра ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ (за самовольное занятие земельного участка в пределах кадастрового квартала №, ориентировочно в 150 метрах на юго-восток от здания № 25 по ул. Вануйто Енсо, с. Панаевск, Ямальского района ЯНАО) к штрафу в размере 5 000 рублей.

Актом № от 09.04.2021 истца зафиксировано, что предписание не исполнено, земельный участок не освобожден.

До настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден, что и послужило основанием для обращения в суд.

Представленной в суд фототаблицы видно, что деревянное строение, принадлежащие ФИО2 находятся на санях, то есть не являются недвижимым имуществом, относятся к категории движимого имущества.

В силу ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участковв прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебное заседание ответчиком не представлено доказательств законного использования или освобождения земельного участка в пределах кадастрового квартала № от размещенного на нем хозяйственной постройки.

Ответчик возражений по существу требований искового заявления не представил.

Таким образом, размещение ответчиком деревянного строения на металлических полозьях на земельном участке в пределах кадастрового квартала №, без согласия и воли собственников этого участка является нарушением права собственников на земельный участок, которое не связано с лишением их владения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик ФИО2 использует самовольно занятый земельный участок, под самовольно построенным объектом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судом устанавливает срок сноса незаконным построек в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации МО Ямальский район – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить:

- земельный участок расположенный в пределах кадастрового квартала №, ориентировочно в 150 метрах на юго-восток от здания № 25 по ул. Вануйто Енсо, с. Панаевск, Ямальского района ЯНАО,

от временного деревянного строения на металлических полозьях, обвитого металлопрофилем, а также провести работы по уборке (очистке) территории от строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объекта, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок предоставить департаменту имущественных отношений администрации Ямальского района право самостоятельно освободить земельные участки: в пределах кадастрового квартала №, ориентировочно в 150 метрах на юго-восток от здания № 25 по ул. Вануйто Енсо, с. Панаевск, Ямальского района ЯНАО от временного деревянного строения на металлических полозьях, обвитого металлопрофилем, а также строительного и прочего мусора, оставшегося после демонтажа объектов с последующим взысканием с ФИО2 фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Председательствующий судья О.В. Степанюк