Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального района Костромской области и Пуниной Валентине Алексеевне о признании недействительными отдельных положений договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Октябрьского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального района Костромской области и Пуниной В.А. о признании недействительными отдельных положений договора аренды земельного участка. Требования обоснованы тем, что прокуратурой Октябрьского района Костромской области в ходе проверки исполнения администрацией Октябрьского муниципального района Костромской области земельного законодательства установлено, что 29.07.2021 г. между администрацией района и Пуниной В.А. заключен договор аренды земельного участка № 70, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства на срок 20 лет. Однако, отдельные условия договора аренды не соответствуют требованиям действующего законодательства, а именно п. 4.1.1 и п. 6.2 договора аренды земельного участка предусматривают право арендодателя на расторжение договора в одностороннем внесудебном порядке,что противоречит п. 9 ст. 22 ЗК РФ. Несоблюдение действующего законодательства при заключении договора аренды земельного участка нарушает публичные интересы, негативным образом отражается на стабильности и устойчивости гражданского оборота в области земельных отношений. Прокурор просит признать пункты 4.1.1. и 6.2 указанного договора аренды земельного участка недействительными в части слов «или односторонний отказ от Договора по инициативе Арендодателя».

В судебном заседании помощник прокурора Второва Е.В. заявление поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика – администрации Октябрьского муниципального района Костромской области и Пунина В.А. в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском прокурора согласны.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

В силу ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», положения п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливают специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ. Указанные в ст. 619 ГК РФ обстоятельства могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

Судом установлено следующее.

Прокуратурой Октябрьского района Костромской области в ходе проведения проверки исполнения администрацией Октябрьского муниципального района Костромской области земельного законодательства установлено, что 29.07.2021 г. между администрацией района и Пуниной В.А. заключен договор аренды № 70 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства на срок 20 лет. Земельный участок передан по акту приема-передачи от 29.07.2021 г.

Пунктами 4.1.1 и 6.2 договора аренды земельного участка в нарушение требований п.9 ст. 22 ЗК РФ предусмотрено право арендодателя на расторжение договора в одностороннем внесудебном порядке, следовательно, указанные пункты договора в части слов «односторонний отказ от Договора по инициативе Арендодателя» противоречат действующему законодательству, т.е. должны быть признаны недействительными.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Октябрьского района Костромской области удовлетворить.

Признать недействительными пункты 4.1.1 и 6.2 договора аренды № 70 от 29.07.2021 г. земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между администрацией Октябрьского муниципального района <адрес> и Пуниной Валентиной Алексеевной, в части слов «или односторонний отказ от Договора по инициативе Арендодателя». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина

Решение в окончательной форме принято 05.07.2022 г.