Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении в стаж периода работы, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о включении в стаж периода работы, перерасчете пенсии. В обоснование требований указав, что решением УПФР в г. Кирове от {Дата изъята}{Номер изъят} было отказано во включении в трудовой стаж периода работы в Самостоятельной юридической организации правовом кооперативе «Юрист» в должности юриста-консультанта по причине отсутствия документов, подтверждающих период работы и факт уплаты обязательных платежей. Однако, в этом же решении ответчик указывает, что ФИО1 с {Дата изъята} принят в члены данной организации, запись об увольнении отсутствует. В связи с чем, полагает спорным период работы в кооперативе с {Дата изъята} по {Дата изъята} (дата исключения записи о кооперативе «Юрист» из ЕГРЮЛ). Относительно отсутствия документов, подтверждающих факт уплаты обязательных платежей, указывает, что данное обстоятельство находилось и находится вне его волевого контроля и поэтому не может служить основанием для дискриминации. Указанная ситуация влияет на размер пенсии, которая на сегодняшний день составляет 9 956,77 руб., т.е. ниже прожиточного минимума, что нарушает его право на достойное пенсионное обеспечение в старости. С учетом уточнений исковых требований, истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, произвести перерасчет пенсии с {Дата изъята}

Истец ФИО1, представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска с учетом уточнений настаивали. Дополнительно к изложенному в иске указав, что найти документацию по кооперативу не удалось, т.к. после его распада все документация исчезла, дом, в котором располагался офис кооператива, был снесен. При приеме на работу истец оформлял заявление о приеме в члены кооператива, ему было выдано удостоверение, за время работы ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Права истца подлежат защите, поскольку он не отвечал за предоставление кооперативом необходимых сведений о начислении и уплате страховых взносов.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала изложенное решении ГУ – УПФР в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята}.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята}{Номер изъят} не учтен в страховой стаж ФИО1 период работы в Самостоятельной юридической организации правовом кооперативе «Юрист» с {Дата изъята} (дата увольнения не установлена), как документально не подтвержденный.

С 01.01.2015 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Закон о трудовых пенсиях применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части не противоречащих Закону о страховых пенсиях, в частности положения ст. 30 Закона о трудовых пенсиях об оценке пенсионных прав застрахованных лиц, имеющих юридическое значение при осуществлении пенсионного обеспечения граждан.

Как следует из п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии ч.ч. 1 - 3 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается

Аналогичная ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях норма была предусмотрена п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в российской Федерации» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002 г.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 г. № 1597-О, лица, реализовавшие свое право на труд в форме участия в производственном кооперативе, не относятся к категории застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию. На них не распространяется ситуация, при которой п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» признан неконституционным Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона СССР от 26.05.1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР трудовой коллектив кооператива составляют члены кооператива, участвующие своим трудом в его деятельности, а также лица, работающие в кооперативе по трудовому договору.

Таким образом, действовавшим в спорный период законодательством, было предусмотрено включение в общий трудовой стаж периода работы члена кооператива при условии уплаты кооперативом страховых взносов.

Согласно записи в трудовой книжки, {Дата изъята} истец был принят членом Кировского правового кооператива «Юрист», юрисконсультом на основании распоряжения {Номер изъят} от {Дата изъята}.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № {Номер изъят} от {Дата изъята} Правовой кооператив «Юрист» {Номер изъят} (ОГРН: {Номер изъят}, ИНН: {Номер изъят}) с {Дата изъята} по {Дата изъята} был зарегистрирован в качестве юридического лица.

Из служебной записки о предоставлении информации от {Дата изъята} (материалы пенсионного дела получателя пенсии), следует что Правовой кооператив «Юрист» {Номер изъят} ранее именовался как Кооператив «Юрист», {Дата изъята} снят с учета. Сведения о правопреемниках данного юридического лица отсутствуют. Организация за периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} расчетные ведомости представляла, страховые взносы в ПФ РФ за наемных работников не начисляла, за {Дата изъята} гг. индивидуальные сведения не представляла.

Согласно положениями устава Правового кооператива «Юрист» кооператив является организацией граждан РФ, добровольно объединившихся на основе коллективного труда и самоуправления (п. 1.1). Членами кооператива могут быть граждане РФ, достигшие 25-летнего возраста, имеющие юридическое образование и способные своим личным трудом участвовать в выполнении задач, возложенных на кооператив. Прием в члены кооператива производится общим собранием членов кооператива в присутствии подавших заявление (п. 2.1). Кооператив является самостоятельным юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс, а также печать со своим наименованием (п. 3.3). Кооператив ведет бухгалтерский и оперативный статистический учет, в установленном порядке составляет и предоставляет соответствующим органам отчетность по всем видам производственно-хозяйственной деятельности кооператива по установленным формам и в установленные сроки и несет ответственность за её достоверность (п. 3.5). Доход кооператива используется на возмещение материальных затрат, оплату подоходного налога и другие обязательные отчисления (п. 4.3). Члены кооператива и лица, работающие в кооперативе по трудовому соглашению, подлежат государственному социальному страхованию. Для этого кооператив вносит соответствующие средства в государственный фонд социального страхования в размерах, установленных для государственных организаций и предприятий (п. 6.1). Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива. Общее собрание принимает устав кооператива, вносит в него изменения, избирает председателя кооператива, решает вопросы о приеме в члены кооператива и об исключении, принимает правила внутреннего распорядка, утверждает договоры с клиентами, размеры отплаты труда членов кооператива, решает вопрос о ликвидации кооператива (п. 7.2).

Из справки КОГБУ «ГАЛСКО» от {Дата изъята} № {Номер изъят} следует, что документы Самостоятельной юридической организации Правового кооператива «Юрист» на хранение в архив не поступали, их местонахождение неизвестно.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица {Дата изъята} ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Спорный период в выписке не отражен.

Как следует из скриншотов расчетных ведомостей в отношении Кооператива «Юрист» за {Дата изъята} гг. в графе «Доходы, на которые начисляются страховые взносы в ПФР» проставлено «0».

Иной информацией о начислении и уплате страховых взносов и за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} Кооперативом «Юрист» ПФР не располагает.

В качестве подтверждения работы в спорный период в Самостоятельной юридической организации правовом кооперативе «Юрист» истец ссылался на материалы уголовного дела {Номер изъят}.

Так согласно приговору Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата изъята} свидетель КВА пояснял, что ФИО4 ему знаком по совместной работе в кооперативе «Юрист».

Постановлением ст. с/у по ОВД УЛП при УВД Кировской области от {Дата изъята} ФИО1, работающий в кооперативе «Юрист», объявлен в розыск. Аналогичные сведения о работе даны в справке о личности разыскиваемого от {Дата изъята}.

Председателем Кировского Правового кооператива «Юрист» КВА{Дата изъята} дана характеристика, согласно которой тов. ФИО5 (как указано в документе, далее по документу – ФИО1) принят членом кооператива с {Дата изъята}, где числится по настоящее время.

В протоколе допроса обвиняемого от {Дата изъята} в качестве места работы ФИО1 указано «член правового кооператива «Юрист».

КВА в протоколе допроса свидетеля {Дата изъята} указывал, что ФИО4 формально числился в кооперативе «Юрист», куда был принят им в качестве члена кооператива, но от кооператива адвокатской деятельностью не занимался, т.к. поручений не получал. Общим собранием членом кооператива ФИО4 не принимался. В протоколе допроса свидетеля от {Дата изъята}КВА указывал, что ФИО4 {Дата изъята}. был оформлен в Кировский Правовой кооператив «Юрист», дел по поручению кооператива не вел.

Из протокола судебного заседания от {Дата изъята} следует, что КВА, будучи свидетелем, указывал, что ФИО4 работает в кооперативе «Юрист». В протоколах судебных заседаний от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята} место работы ФИО1 указано кооператив «Юрист».

Также в материалы дела представлен документ, датированный {Дата изъята}, согласно которому Кировский правовой кооператив «Юрист» поручает члену кооператива адвокату ФИО1 осуществить защиту в суде 1 инстанции гр. ВМИ на основании волеизъявления последнего по уголовному делу, назначенному к рассмотрению в Первомайском райсуде на {Дата изъята}.

Иные документы, которые представлены истцом в ходе рассмотрения дела, касаются обстоятельств более ранних обращений ФИО1 в суд с иными требованиями.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку в отношении спорного периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} работодателем не производилась уплата (начисление) страховых взносов, информация об указанном периоде в выписке индивидуального лицевого счета отсутствует. Кроме того, само по себе наличие записи в трудовой книжке о принятии в члены Кировского правового кооператива «Юрист» не подтверждает фактическое осуществление трудовой деятельности в кооперативе, поскольку доказательств получения заработной платы, приказов, иных документов о деятельности истца в кооперативе, не имеется. Иных доказательств в подтверждение обратного стороной истца представлено не было.

По смыслу ст. ст. 8, 14 Закона о страховых пенсиях, ст. ст. 3, 5, п. 1 ст. 6, п.п. 1,2 ст. 11, ст.ст. 8.1, 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы ПФ РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых ПФ РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы ПФ РФ не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, подлежащих учету при назначении страховой пенсии по старости.

Ссылка истца на постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П является ошибочной, поскольку оно содержит правовую позицию по вопросу о включении в страховой стаж периодов работы при условии начисления, но неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В свою очередь, Самостоятельная юридическая организация Правовой кооператив «Юрист» в ПФ РФ расчетные ведомости предоставляла, однако, страховые взносы не начисляла.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении в стаж периода работы в Самостоятельной юридической организации правовом кооперативе «Юрист» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2022 года

Судья Волкоморова Е.А.

Решение21.01.2022