Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-165/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что он в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии со снижением пенсионного возраста.

... в связи с наступлением необходимого возраста, он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, ответчик, своим Решением №... от ... в назначении пенсии с 56 лет отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа. При этом его страховой (общий) стаж был определен как 34 года 09 месяцев 05 дней, а льготный как 06 лет 10 месяцев 22 дня. При этом, в специальный стаж ему не был включён период работы в качестве «электрогазосварщика» с ... по ..., а также период учёбы в ВГПТУ по профессии «сварщик» с ... по .... Считает, решение ответчика, об отказе во включении в льготный стаж спорных периодов и в назначения пенсии, необоснованным. В силу п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 с последующими изменениями), в разделе XXXIII. (Общие профессии) содержит профессии: «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция №...) и «Электросварщики ручной сварки» позиция №...). Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII. (Общие профессии) в числе льготных, содержит профессии: «Газосварщики и их подручные» и «Электросварщики и их подручные». Исходя из того, что Список 1956 года предусматривал в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких либо дополнительных условий, то данный период должен быть зачтен в специальный стаж, ибо он значился работающим «газоэлектросварщиком» и «электросварщиком». Следовательно, в его профессии были объедены две льготные сами по себе профессии. Соответственно его профессия также дает право на льготы, и период до ... подлежат безусловному включению в специальный стаж. В период с ... по ... он обучался в ВГПТУ №...... в группе электросварщиков. По окончании училища получил профессию «электросварщик ручной сварки». Данный факт подтверждается дипломом об окончании училища; записью №... в трудовой книжке, а также самим пенсионным фондом, что прямо следует из отказного решения о назначении пенсии. Сразу же по окончании училища он с ... стал работать по указанной профессии на Белорецком металлургическом комбинате, данный период (с ... по ...) бесспорно засчитан ответчиков в льготный стаж. В период учебы в ПТУ, а также по окончании училища, действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утверждённое Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 года № 590, согласно абз. 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Ответчик, отказывая в зачете периода учебы в льготный стаж, ссылается на то, что якобы до 1992 года у него отсутствовала работа предусмотренная Списком № 2 от 22.08.1956 года, однако по Списку № 2 от 12.08.1956 года льготными были как профессия «Газосварщики и их подручные», так и профессия «Электросварщики и их подручные» (т.е. все

электросварщики» независимо в каких условиях они работают). Он учился по профессии «электросварщик» и до 1992 года работал по профессии «электросварщик». Указание на «ручную сварку» не отменяет право на зачет данного периода по Списку № 2 от 1956 года. Таким образом, пенсионный фонд обязан применять Списки, и нормы трава более выгодные для работника, а не наоборот. Ответчик не включил в специальный льготный стаж период его работы в качестве «электрогазосварщика» в МУП РСУ ДОР ... по ... по причине «отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего времени на выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 года». Между тем: период работы с ... по ... может быть зачтен в льготный стаж по Списку №... от ..., по условиям (основаниям) указанным выше; период работы с ... по ... (1 год 8 месяцев 2 дня) подлежит зачету в льготный стаж по Списку №... от ..., работа в качестве «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» (позиция №...). На данном предприятии отсутствовали другие виды сварки. Все сварочные работы как при электросварке так при газосварке производились ручными аппаратами. Работал он полный рабочий день, что подтверждается архивными сведениями о заработной плате. Не его вина, что предприятие ликвидировано и соответственно он не может получить Справку, подтверждающую льготный характер работы. При зачете в льготный стаж всех вышеназванных периодов, он составит 10 лет 8 месяцев 20 дней и данного стажа хватает, чтобы выйти на досрочную пенсию с 56 лет, т.е. с .... Учитывая что заявление в пенсионный фонд было подано ..., то соответственно он имеет право на пенсию с .... Просит Решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить; обязать ответчика зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: период учебы в ВГПТУ №...... в группе электросварщиков с ... по ..., как приравненный стаж к Списку № 2; период его работы в качестве «электрогазосварщика» в МУП РСУ ДОР с ... по ...; обязать ответчика назначить страховую пенсию (по старости) со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, т.е. ....

Протокольным определением суда от ... в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГБПОУ Белорецкий металлургический колледж.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогичные изложенным в иске.Дополнил, что период учебы с 1982 года по 1983 год подлежит включению в специальный стаж как приравненный стаж к Списку №... года, по старому законодательству время учебы и службы в армии подлежало зачету в специальный стаж. Период работы в качестве «электрогазосварщика» в МУП РСУ ДОР до 1992 года подлежит включению в специальный стаж по нормам Старого списка №2 от 1956 года. По периоду работы с 1992 по 1993 год имеется информация, что он работал по графику, т.е. полный рабочий день. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просит в удовлетворении исковых требований отказать. В возражениях на исковое заявление указывает, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015 года применяются на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665. В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда с 01.09.1982 года по 15.07.1983 года – период учебы в ВГПТУ № 5 г.Белорецка. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам №1 и №2 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость на работах, предусмотренных данными Списками. Это прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах №516, и разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 года №5. Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него времени выполнения подготовительных, вспомогательных и других работ, предусмотренных в данном пункте, в т.ч. производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Подтверждение указанного факта является компетенцией и обязанностью прежде всего работодателя, поскольку именно он располагает необходимыми документами, подтверждающими особые условия труда (технология производства (регламенты, карты, режимы); технологическая планировка цеха; приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием, табель учета рабочего времени, наряды на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, указанные периоды учебы приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно пункту 109 Положения от 03.08.1972 года период учебы в училище приравнивается к работе по Списку №2 от 22.08.1956 года, которая следовала за окончанием этого периода. В этом случае Список № 2 от 26.01.1991 года для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года не применяется. Таким образом, период учебы не засчитан в специальный стаж, поскольку данный период имел место до 01.01.1992 года, в специальный стаж включены периоды работы, не предусмотренные Списком №2 от 22.08.1956 года, т.е. оценка пенсионных прав истца проводилась по нормам Списка № 2 от 26.01.1991 года. С ... по ... - период работы электрогазосварщиком в Специализированном ремонтно-строительном управлении «Белорецкоммундорремстрой» - период не засчитан в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в 23200000-19906 и 23200000-19756 Списка №2 от 26.01.1991 года (на резке и ручной сварке). Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрены электросварщики и их подручные. Профессия электрогазосварщики Списком №2 от 22.08.1956 года не была предусмотрена. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991года № 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), электросварщики ручной сварки, газосварщики (232000: - 23200000-19906; 23200000-19905). Записи в трудовой книжке указывают лишь на занятость истца в указанных должностях, но не на занятость работника в течение 80 процентов рабочего времени на определенных Списком N 2 сварочных работах. Таким образом, представленными документами не подтверждается занятость истца на работах, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 года (на резке и ручной сварке). Доказательств, свидетельствующих о том, что характер и условия работы истца в указанные периоды времени соответствовали характеру и условиям работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцом не представлено.

Представитель третьего лица ГБПОУ Белорецкий металлургический колледж в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2,5 года такой работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, ... обратился в ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан№... от ... в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

При этом ответчиком страховой (общий) стаж ФИО1 был определен как 34 года 09 месяцев 05 дней, а льготный как 06 лет 10 месяцев 22 дня. При этом, в специальный стаж ему не был включён период работы в качестве «электрогазосварщика» с ... по ..., а также период учёбы в ВГПТУ по профессии «сварщик» с ... по ....

Факт работы ФИО1 в спорный период в должности «электрогазосварщика» в Специализированном ремонтно-строительном управлении «Белорецккоммундорремстрой» (впоследствии МУП «РСУ ДОР») подтверждается трудовой книжкой истца №..., архивной справкой о стаже работы №... от ..., сведениями персонифицированного учета и стороной ответчика не оспаривается.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ... года

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отказывая в зачете спорных периодов, пенсионный орган указывает на то, что документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, (на резке и ручной сварке), что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 года.

Так, до 1 февраля 2002 года действовал КЗоТ РФ, утвержденный Законом РСФСР от 9 декабря 1971 года «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР». Трудовой кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 февраля 2002 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала ст. 39 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26.01.1991) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список N 2 от 22.08.1956).

Списком N 2 от 22.08.1956 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", а Списком N 2 от 26.01.1991 - газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 с последующими изменениями), в разделе XXXIII. (Общие профессии) содержит профессии: «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «Электросварщики ручной сварки» позиция 23200000-19906).

Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая во внимание, что время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ может быть включено в льготный стаж работы на основании Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, поскольку данными Списками было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение как газосварщиков, так и электросварщиков, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ... по ... в качестве «электрогазосварщика» в Специализированном ремонтно-строительном управлении «Белорецккоммундорремстрой» (впоследствии МУП «РСУ ДОР») подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку указанные периоды имели место до ..., и подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии без уточнения вида применяемой сварки, полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с тем, что закон такого условия до ... не содержал.

Относительно включения в специальный стаж периода работы истцав качестве «электрогазосварщика» в Специализированном ремонтно-строительном управлении «Белорецккоммундорремстрой» с ... по ... суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года;

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, при разрешении возникшего спора подлежат применению: Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место с 1 января 1992 года, является предоставление доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времен на соответствующих видах работ.

При этих обстоятельствах, в соответствии с буквальным толкованием вышеуказанных Списков, основанием для включения в специальный стаж периодов работы имевших место после 1 января 1992 года является наличие доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времени.

При разрешении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

При не предоставлении юридическими лицами в период осуществления деятельности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о выполнении работ в тяжелых условиях, документы, на которых истец основывает свои требования (трудовая книжка) не могут быть признаны доказательствами, с достоверностью подтверждающие характер работы истца.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца не свидетельствуют о выполнении льготной работы, подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, справки, уточняющие льготный характер работы истца, не представлены.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Ремонтно-строительное управление дорожных работ» (ранее Специализированное ремонтно-строительное управление «Белорецккоммундорремстрой») прекратило свою деятельность ....

Приобщенные к материалам дела справки, в том числе сведения персонифицированного учета, архивные справки о стаже работы содержат лишь сведения о продолжительности трудовой деятельности, о размере количестве отработанных истцом дней, а не о льготном характере работы.

Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих полную занятость истца в течение полного рабочего дня истцав качестве «электрогазосварщика» в Специализированном ремонтно-строительном управлении «Белорецккоммундорремстрой» с ... по ... стороной истца не предоставлено.

С учетом изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста: период работы истцав качестве «электрогазосварщика» в Специализированном ремонтно-строительном управлении «Белорецккоммундорремстрой» с ... по ....

В судебном заседании установлено, что перед поступлением на работу на Белорецкий металлургический комбинат ФИО1 учился в период с ... по ... в ВГПТУ №...... в группе электросварщиков и по окончании обучения в училище получил профессию «Электросварщик», присвоена квалификация «Электрогазосварщик 4 разряда», что подтверждается справкой ГБПОУ Белорецкий металлургический колледж от ...№....

После окончания училища истец был принят на работу электросварщиком ручной сварки на Белорецкий металлургический комбинат.

На момент обучения истца в ПТУ действовало постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с абзацем 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах) приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно подпункту "а" пункта 3 названного постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в ПТУ (СПТУ) могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из приведенного выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Таким образом, период учебы истца в училище подлежит включению в специальный стаж истца по его выбору по Списку № 2 от 1956 года, т.к. на основании вышеизложенного спорный период подлежит зачету как по Списку № 2 от 1956 года, так и по Списку № 2 от 1991 года.

С учетом зачета в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, периода работы истца в качестве «электрогазосварщика» с ... по ..., а также периода учёбы в ВГПТУ по профессии «электросварщик» с ... по ..., специальный стаж истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, составит 9 лет 0 месяцев 21 день.

Указанного специального стажа истца не хватает для досрочного назначения страховой пенсии по старости по подпункту 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем правовые основания для назначения ФИО1 страховой пенсии со дня обращения в УПФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Решение ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан от ...№... «Об отказе в установлении пенсии» отменить в части.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть ФИО1 в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период учебы ФИО1 в ВГПТУ №...... в группе электросварщиков с ... по ..., как приравненный стаж к Списку №...;

- период работы ФИО1 в качестве «электрогазосварщика» в Специализированном ремонтно-строительном управлении «Белорецккоммундорремстрой» (МУП РСУ ДОР) с ... по ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: подпись Бондаренко С.В.

Копия верна:

Судья: Бондаренко С.В.

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... решение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №....

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-10. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.