Гражданский кодекс часть 1

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В. при секретаре Дьяковой Л.Н., с участием истца Шульгина С.П., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе Соколова Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульгина С.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Мурашинском районе об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

у с т а н о в и л:

Шульгин С.П. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе об отмене решения пенсионного органа об исключении из стажа периода работы, указывая, что обратился к ответчику в целях оценки пенсионных прав для назначения трудовой пенсии по старости, решением пенсионного органа от 14.08.2013 г. из трудового стажа был исключен период его работы в Опаринском ЭТУС с 01.09.1969 года по 03.05.1972 года в связи с ненадлежащим удостоверением справки о заработной плате, начисленной в период работы в Опаринском ЭТУС, выданной Даровским почтамтом, в связи с отсутствием в трудовой книжке истца записи о дате приказа о приеме на работу в Опаринский ЭТУС и несоответствием номера приказа о приеме на работу в данную организацию, указанного в трудовой книжке, номеру приказа, содержащегося в справке о заработной плате.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает, просит отменить решение пенсионного органа от 14.08.2013 года, обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы в Опаринском ЭТУС с 01.09.1969 года по 03.05.1972 года на основании справки о заработной плате, начисленной за период его работы в Опаринском ЭТУС, и справки о периоде работы, выданных «Даровским почтамтом» Управления федеральной почтовой связи Кировской области- филиала ФГУП «Почта России».

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе Соколов Д.Л. в судебном заседании с иском не согласен. Суду пояснил, что период работы истца в Опаринском ЭТУС с 01.09.1969 года по 03.05.1972 года исключен из его трудового стажа обоснованно, т.к. представленная им справка о заработной плате за период работы в Опаринском ЭТУС подписана должностным лицом Даровского почтамта и заверена печатью данного учреждения, которое не является правопреемником Опаринского ЭТУС, и согласно учредительных документов не вправе заниматься архивной деятельностью. Кроме того, запись в трудовой книжке истца за № 1 о приеме на работу в Опаринский ЭТУС не содержит указания на дату издания приказа о приеме, а также номер приказа о приеме на работу не соответствует номеру приказа, указанного в справке, выданной Даровским почтамтом.

Представитель 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УФПС Кировской области- филиала ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, полагал заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. «а» ч.2, ч.4, ч.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Шульгин С.П. обратился в ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе Кировской области в целях оценки пенсионных прав граждан в ходе предварительной работы с застрахованными лицами, выходящими на трудовую пенсию по старости, представив необходимые документы, в том числе трудовую книжку и справки о трудовой деятельности и заработной плате, подтверждающие период работы и наличие заработка в Опаринском ЭТУС с 01 сентября 1969 г. по 03 мая 1972 г. (л.д.7-8). Кроме того, истцом была представлена историческая справка об образовании Даровского почтамта (л.д.9-10). Решением ГУ УПФ РФ в Мурашинском районе Кировской области от 14.08.2013 года из трудового стажа исключен период работы Шульгина С.П. в Опаринском ЭТУС с 01.09.1969 г. по 03.05.1972 г. по причине ненадлежащего оформления справки о заработной плате, поскольку она подписана должностным лицом Даровского почтамта и заверена печатью данной организации, не являющейся правопреемником Опаринского ЭТУС и не правомочной заниматься архивной деятельностью (л.д.7-8). Кроме того, согласно решению от 14.08.2013 г. истцу отказано во включении в трудовой стаж данного периода в связи с отсутствием в трудовой книжке записи о дате издания приказа о приеме на работу в Опаринский ЭТУС, а также несоответствием номера приказа, содержащегося в трудовой книжке истца, данным, указанным в справке, выданной Даровским почтамтом.

Как видно из копий приказов, лицевых счетов (л.д. 32-39), Шульгин С.П. на основании приказа № 100/4 от 16.09.1969 г. был принят на работу монтером Мурашинского ЛТУ Опаринского ЭТУС с 01.09.1969 г., и его заработок за период работы составил: в 1969 г.- 253 руб. 18 коп., в 1970 г.- 699 руб. 72 коп., в 1971 г.- 929 руб. 79 коп., в 1972 г. 407 руб. 09 коп. При этом сведения о размерах заработной платы как в разрезе по месяцам, так и по итогам каждого года, указанные в справке о заработной плате от 13.06.2013 г. № 14 (л.д.8), выданной Даровским почтамтом, полностью соответствуют сведениям, указанным в лицевых счетах Опаринского ЭТУС за 1969-1972 г.г., представленных в судебное заседание, и являются достоверными.

Согласно исторических справок (л.д.78-84) в 1963 г. был создан Опаринский эксплуатационно-технический узел связи (ЭТУС), в 1980 г. - Опаринский районный узел связи, находившиеся в подчинении Кировского областного производственно-технического управления связи Министерства связи СССР. На основании приказа Министерства связи РСФСР от 16.12.1985 г. Опаринский ЭТУС с 01.01.1986 г. был ликвидирован, при этом средства электросвязи и документы по личному составу согласно приказов переданы в Опаринский районный узел связи. С 01.04.1991 г. по приказу от 05.02.1991 г. № 33 Кировский ОПТУС преобразован в государственное предприятие связи и информатики (ГПСИ) «Россвязьинформ» Кировской области, и на базе Опаринского РУС создан Опаринский районный узел связи- филиал ГПСИ «Россвязьинформ». С 01.09.1993 г. ГПСИ «Россвязьинформ» преобразовано в АООТ «Кировэлектросвязь». Одновременно приказом № 50-ПК от 01.09.1993 г. по Кировскому УФПС на базе Опаринского РУС- филиала ГПСИ «Россвязьинформ» создан Опаринский узел связи как структурная единица Управления федеральной почтовой связи Кировской области. В результате последующих реорганизационных процедур создан Опаринский почтамт- филиал ГУ УФПС Кировской области, в котором находились на хранении документы по личному составу, переданные ранее Опаринским ЭТУС.

В связи с ликвидацией ГУ УФПС Кировской области 10.05.2006 г. между данным юридическим лицом, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировской области и УФПС Кировской области- филиалом ФГУП «Почта России» было заключено соглашение об обеспечении сохранности документов ГУ УФПС Кировской области (л.д. 42-44). По условиям данного соглашения УФПС Кировской области приняло на себя обязательства по приему на хранение и обеспечению сохранности документов ГУ УФПС Кировской области по личному составу, а ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Кировской области обязалось принимать от УФПС Кировской области архивные справки, исполненные по документам, принятым от ГУ УФПС.

Согласно акту от 01.08.2006 г. ГУ УФПС Кировской области передало по описи документы по личному составу в Опаринский почтамт УФПС Кировской области, в том числе приказы по личному составу Опаринского ЭТУС и лицевые счета (л.д.45-49).

С 01.07.2007 г. Опаринский почтамт УФПС Кировской области реорганизован и присоединен на правах отделения к Даровскому почтамту УФПС Кировской области, при этом в силу Положения о Даровском почтамте и Положения об отделении почтовой связи «Опарино» начальник ОПС «Опарино» полномочиями по подписанию документов не наделен, указанные функции возложены на руководителя Даровского почтамта, который для этих целей имеет круглую печать и иные штампы, бланки и печати (л.д.64-72).

Таким образом, учитывая отсутствие в ОПС «Опарино» собственной печати, а также полномочий у руководителя ОПС на подписание официальных документов, руководитель Даровского почтамта как организации, вышестоящей по отношению к Опаринскому ОПС, обоснованно удостоверил справку о заработной плате, выданную на основании лицевых счетов, находящихся на хранении в отделении почтовой связи «Опарино». Данные полномочия возникли у руководителя Даровского почтамта в результате реорганизационных процедур, произошедших после ликвидации Опаринского ЭТУС.

В силу ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Придя к выводу о ненадлежащем оформлении справки о заработной плате, начисленной истцу в период работы в Опаринском ЭТУС, пенсионный орган данным правом не воспользовался, не проверив достоверность сведений, содержащихся в справке, лицевым счетам, находящимся на хранении в ОПС «Опарино».

Вместе с тем размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, содержащихся в первичных бухгалтерских документах, в том числе лицевых счетах работников, и ненадлежащее оформление выданных на их основании справок при условии достоверности содержащихся в них сведений не может являться основанием для отказа во включении периода работы в трудовой стаж.

Принятое ответчиком решение об отказе во включении в страховой стаж для назначения пенсии спорного периода работы по причине несоответствия номера приказа и отсутствия даты приказа о приеме истца в Опаринский ЭТУС, содержащихся в трудовой книжке, сведениям, указанным в справке, выданной Даровским почтамтом, суд также находит необоснованным.

В судебном заседании подтверждается неправильность записи, внесенной работодателем в трудовую книжку истца в части указания номера и отсутствия даты приказа о приеме его на работу в Опаринский ЭТУС. Из первичных документов, в том числе приказов о приеме на работу, лицевых счетов видно, что Шульгин С.П. принят на работу в Опаринский ЭТУС на основании приказа № 100/4 от 16.09.1969 г., эти же сведения содержит справка о периоде работы истца, выданная Даровским почтамтом 13.06.2013 г. № 27.1.02.01/7 (л.д.7).

Учитывая, что период работы истца в должности монтера в Опаринском ЭТУС подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей Голомидова и Рыкова, неправильность внесения записи в его трудовую книжку не может являться основанием к отказу во включении данного периода в страховой стаж для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об исключении из стажа периода работы Шульгина С.П. в Опаринском ЭТУС с 01.09.1969 г. по 03.05.1972 г. является необоснованным и подлежит отмене.

Согласно ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине, понесенные последним, в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мурашинском районе от 14.08.2013 года об исключении из страхового стажа для назначения трудовой пенсии по старости периода работы Шульгина С.П. в Опаринском ЭТУС с 01.09.1969 г. по 03.05.1972 г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мурашинском районе включить в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости период работы Шульгина С.П. в должности монтера в Опаринском ЭТУС с 01.09.1969 г. по 03.05.1972 г. в соответствии со справкой № 27.1.02.01/7, выданной 13.06.2013 г. «Даровским почтамтом» Управления федеральной почтовой связи Кировской области-филиала ФГУП «Почта России» и справкой о заработной плате, начисленной за период его работы в Опаринском ЭТУС с сентября 1969 г. по май 1972 г., выданной 13.06.2013 г. «Даровским почтамтом» Управления федеральной почтовой связи Кировской области- филиала ФГУП «Почта России».

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Мурашинском районе в пользу Шульгина С.П. расходы по госпошлине в сумме 200 (Двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 18.09.2013 г.

Судья Е.В.Шишкина