Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ширалева Ю.В к ОАО «Российские железные дороги» об обязании предоставить жилую площадь,

у с т а н о в и л:

Ширалева Ю.В к ОАО «Российские железные дороги» об обязании предоставить жилую площадь. В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Предприятием Информационно-вычислительный центр Октябрьской железной дороги был заключен трудовой контракт в соответствии с которым он занимал должность ............ в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ он принял предложение о переводе его на должность ............ при условии обеспечения его и членов его семьи благоустроенной квартирой в Санкт-Петербурге. ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору между ФГУП Октябрьская железная дорога МПС России и им было заключено дополнительное соглашение п.3 которого предусмотрено обязательство работодателя предоставить работнику жилье в соответствии с переводом согласно «Концепции жилищной политики на федеральном железнодорожном транспорте на 2001 -2005 годы» от 04.06.2002 года, утвержденным МПС РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком приобрел в собственность у физического лица, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ на эту квартиру с ним был заключен найма жилого помещения на время работы на Октябрьской железной дороге. ДД.ММ.ГГГГ им было получено от ответчика уведомление с предложением перезаключить договор найма на новый срок, либо освободить жилое помещение. Полагая, что данными действиями ответчик нарушил его жилищные права и его членов семьи, т.к. они не имеют жилого помещения для постоянного проживания, он не может воспользоваться правом на приватизацию, в полной мере пользоваться жилой площадь, ответчик не исполнил взятые на сея обязательства по обеспечению его и членов его семьи жилой площадью, согласно Концепции жилищной политики на федеральном железнодорожном транспорте на 2001-2005 годы (п.3.2) он должен был быть обеспечен жильем на условиях социального найма, истец просил обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение в Санкт-Петербурге по нормам, установленным по Санкт-Петербургу на момент исполнения решения суда на него и членов его семьи- супругу Ширалеву Л.А., сына – Ширалева Д.Ю., на праве постоянного проживания и пользования, с правом последующей приватизации.

Истец и его представитель по ордеру и доверенности Кунгурцева И.П. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Мясникова Т.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Предприятием Информационно-вычислительный центр Октябрьской железной дороги и истцом был заключен контракт, согласно которого истец принимался на работу на должность ............ (л.д. 6-8).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность ............ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили дополнительное соглашение к трудовому договору в связи с изменением должности, также дополнили статью 5 трудового договора, согласно которого работнику предоставлялось жилье, в соответствии с переводом его по служебной необходимости (ротации кадров) в другую местность г. Санкт-Петербург согласно указания МПС «Концепция жилищной политики на федеральном железнодорожном транспорте на 2001-2005 годы от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ комиссия по вопросам оказания финансовой и иной материальной помощи «Октябрьская железная дорога» - филиала АО «Российские железные дороги» согласовала использование финансовых средств на приобретение 2-х комнатной квартиры по адресу: <адрес> для решения жилищного вопроса ............ Ширалева Ю.В., квартиру предоставить по договору найма на время работы на Октябрьской железной дороге в пределах г.Санкт-Петербурга (л.д. 44).

Согласно договора № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу и членам его семьи (жены и сына) было предоставлено жилое помещение, состоящие из 2 комнат в отдельной квартире площадью ............ кв.м по адресу: <адрес> на время работы Октябрьской железной дороге (л.д. 28-33). Данный договор истцом подписан, с его содержанием истец знаком.

Жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> находится в собственности ОАО «РЖД» с ДД.ММ.ГГГГ, о чем истцу известно.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о необходимости перезаключить договор найма занимаемого им жилого помещения, в случае отказа от оформления договора освободить жилое помещение (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был дан ответ на обращение истца согласно которого, занимаемая им квартира является собственностью ОАО «РЖД» включена в уставной каптал и входит в состав специализированного жилищного фонда компании, жилые помещения которого предусмотрены для проживания руководителей и специалистов на время исполнения ими трудовых обязанностей, и согласно нормативных документов безвозмездной передаче в собственность нанимателям не подлежат. Для решения жилищного вопроса истцу было предложено воспользоваться ипотечной программой ОАО «РЖД». Решением Региональной комиссии по жилищным вопросам Октябрьской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ истцу было согласовано внеочередное предоставление корпоративной поддержки на приобретение жилой площади по программе ипотечного кредитования на вторичном рынке жилья по месту работу (л.д. 47).

Таким образом, ответчиком обязательства по предоставлению жилого помещения истцу выполнено.

В обоснование своих требований истец ссылается на п.3.2 Концепции жилищной политики на федеральном железнодорожном транспорте на 2001-2005 годы, согласно которого на условиях социального найма жилые помещения на федеральном железнодорожном транспорте предоставляются работникам, переведенным по служебной необходимости в другую местность, в первоочередном порядке в соответствии с заключенным трудовым договором (л.д.ж 48-51).

Данная Концепция утратила свою силу в связи с реорганизацией ФГУП «Октябрьская железная дороги». В настоящее время в ОАО «РЖД» утверждена Концепция жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы на период до ДД.ММ.ГГГГ и нормативных документов, необходимых для ее реализации (л.д. 53-119), которая не предусматривает предоставление жилых помещений работниками на условиях социального найма, предусматривает предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда компании на условиях договора найма, а также корпоративную поддержку при приобретении работником жилого помещения в собственность.

Согласно статьи 42 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения обязательства жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Статья 43 данного Кодекса предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Таким образом, для предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма он должен быть принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как пояснил истец он таком учете не состоит.

Кроме того, ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Ответчик не располагает данным фондом, и не может располагать в соответствии с постановлением Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения на условиях договора социального найма с правом последующей приватизации, которой согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" подлежат жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В настоящее время истец может разрешить жилищный вопрос исходя из действующей у ответчика Концепции жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы на период до ДД.ММ.ГГГГ и нормативных документов, необходимых для ее реализации, что разъяснялось ответчиком, который принял решение об оказании корпоративной поддержки во внеочередном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Ширалеву Ю.В в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле через Куйбышевский районный суд.

Судья

............