Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (государственной учреждение) во Всеволожском районе Ленинградской области об обязании включить периоды работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд, указывая, что решением Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) во Всеволожском районе Ленинградской области (далее УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области) № 53 от 11 июля 2016 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 №400-ФЗ в связи с не включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 1 сентября 2009-10 апреля 2016 в должности социального педагога в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Лицей сервиса и индустриальных технологий». Истец, посчитав данный отказ пенсионного органа незаконным, нарушающим ее право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась в суд, просит обязать УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области включить период ее работы с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2014 года в качестве социального педагога структурного подразделения «Детский дом»; с 1 сентября 2014 года по 7 декабря 2015 года в качестве мастера производственного обучения и по совместительству в должности социального педагога в структурном подразделении «Детский дом» в Санкт-Петербургском государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Лицей сервиса и индустриальных технологий» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 №400-ФЗ и назначить пенсию с даты обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 11 апреля 2016 года.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала, подтвердила изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика в суд явилась, иск не признала.

Представитель 3 лица - Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лицей сервиса и индустриальных технологий» в суд не явился, извещен, представил отзыв, в котором поддержал иск ФИО3

Суд, выслушав объяснения сторон, оценив доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Установлено, что на основании приказа от 1 сентября 2009 №65-л, ФИО3 принята на должность социального педагога в структурное подразделение «Детский дом» ГБОУ начального профессионального образования Профессиональное училище №70.

На основании приказа от 1 сентября 2014 №46-л, переведена на должность мастера производственного обучения с 1 сентября 2014 с совмещением работы по должности социального педагога СП «Детский дом».

На основании приказа от 8 декабря 2015 №67-л ФИО3 – социальный педагог структурного подразделения «Детский дом» переведена на должность заместителя директора по социальным вопросам.

Согласно приказу от 9 октября 2017 №46, внесены изменения в приказ от 1 сентября 2009 №65-л «О приеме ФИО3», ФИО3 принята на должность социального педагога в структурное подразделение ГОУ НПО Профессионального училища №70 «Детский дом».

Штатным расписанием ГОУНПО Профессиональное училище №70 СПб. (2010-2012) предусмотрены должности «преподаватели, мастера производственного обучения, прочий педагогический персонал». Должность «социального педагога» предусмотрена в структурном подразделении-Детский дом.

Штатными расписаниями:

ГОУНПО Профессиональное училище №70 СПб. – структурное подразделение Детский дом (2009-2012) предусмотрена должность «социального педагога»,

ГБОУ начального профессионального образования Профессиональное училище №70 (2013), Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лицей сервиса и индустриальных технологий» (2014-2015) предусмотрены должности «преподавателей», «мастеров производственного обучения», прочие педагогические должности, в структурном подразделении Детский дом предусмотрена должность «социального педагога».

В соответствии с тарификацией (тарификационная карточка сотрудника), ФИО3 протарифицирована (2009-2016) по должности «Социальный педагог структурного подразделения «Детский дом», пед нагрузка 1,0 ставка.

Согласно данным лицевых счетов за период 2009-2013, 2015, 2016 оплата производилась по должности «социальный педагог», 2014- «мастер производственного обучения», «социальный педагог».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотреныОбразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:Детский дом.Разделом наименование должностей предусмотрена должность«Социальный педагог».

В соответствии с п.13 «Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденного Постановлением РФ от 29 октября 2002 №781, установлено, что, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), а именно, общеобразовательные учреждения всех наименований.

В соответствии с пунктом 11 Правил, работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таки м образом, выполняемая истцом работа соответствует должности, поименованной в Списке.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, суд полагает, что доводы ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца, не являются основанием для отказа ему в пенсионном обеспечении, поскольку Федеральный закон N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для нее неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Доводы ответчика о том, что работодателем не проставлены коды основания для досрочного назначения пенсии, поэтому истцу не может быть назначена досрочная пенсия, суд отклоняет, поскольку истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в ее специальный стаж.

Следовательно, довод возражений ответчика на отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета застрахованного лица не является основанием для отказа истцу в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку действия (бездействия) работодателя не должны ущемлять права истца на пенсионное обеспечение по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включения оспариваемых периодов в подсчет специального стажа и полагает возможным с учетом наличия у истца специального стажа признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 №400-ФЗ с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

обязать Управление Пенсионного фонда (государственной учреждение) во Всеволожском районе Ленинградской области включить периоды работы ФИО3 с 1 сентября 2009 года по 31 августа 2014 года в должности социального педагога структурного подразделения «Детский дом» Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лицей сервиса и индустриальных технологий», с 1 сентября 2014 года по 7 декабря 2015 года в должности мастера производственного обучения и по совместительству в должности социального педагога в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственной учреждение) во Всеволожском районе Ленинградской области назначить ФИО3 пенсию с даты обращения – 11 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья