Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного вследствие нарушения требований законодательства о недрах, возложении обязанности выполнить рекультивацию земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 с учетом уточнений о взыскании суммы ущерба, причиненного вследствие нарушения требований законодательства о недрах, возложении обязанности выполнить рекультивацию земельных участков, мотивируя требования тем, что в ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства в сфере недропользования, законодательства об охране окружающей природной среды выявлены нарушения требований законодательства при использовании ФИО1 земель сельскохозяйственного назначения на территории ***, и в частности установлено, что ФИО1 являясь собственником участков из категории земель сельхозназначения с кадастровыми номерами № *** площадью 22512 кв.м. и № *** площадью 29685кв.м. по адресу: Курская область, Разветьевский сельсовет, ЗАО «Мир», с видом разрешенного использования рыбоводство, в период 2018-2019г.г. не получив в установленном законом порядке соответствующего разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, в целях незаконной добычи песчано-грунтовой смеси, организовал проведение и проводил по своим непосредственным руководством на земельных участках с использованием арендной строительной техники незаконные земельные работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы, складирование добытой песчано-грунтовой смеси, в результате чего уничтожен плодородный слой серых лесных почв земельных участков из категории земель сельхозназначения, утрачено плодородие, причинен вред окружающей среде в размере 7911455 руб., который просят взыскать с ответчика, а так же обязать ФИО1, выполнить рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами № *** расположенных по адресу: Курская область. ***, ЗАО «Мир», отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 800, в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Федоренкова Ю.П. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила взыскать с ответчика ущерб причиненный плодородному слою серых лесных почв земельных участков из категории земель сельхозназначения в размере 7911455 руб., а так же обязать ФИО1, выполнить рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами № *** расположенных по адресу: Курская область. ***, ЗАО «Мир», отнесенных к категории земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 800, в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, обеспечил в суд явку представителя адвоката Петрову О.В. которая в удовлетворении иска просила отказать по основаниям подробно изложенным в возражениях, по обстоятельствам дела дополнила, что ФИО1 является собственником указанных земельных участков с кадастровыми номерами № ***, при этом в соответствии с разработанной проектной документацией, а так же полученным у органа местного самоуправления разрешения на строительство, ФИО1 произведены действия по возведению пруда и дальнейшего строительства здания, в связи с чем нормы действующего законодательства не нарушены, а следовательно ущерб плодородному слою серых лесных почв не причинен.

В судебное заседание представитель третьего лица *** Курской области не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ранее участвуя в ходе рассмотрения дела представитель ФИО2 разрешение вопроса оставила на усмотрение суда, пояснив, что *** ответчику ФИО1 было выдано разрешение на строительство **.**.**№ ***, утвержден градостроительный план на объект «рыбное хозяйство» по адресу: Курская область, ***, Разветьевский сельсовет, ЗАО «Мир», где указано, что будет произведено строительство пруда с выемкой части земельного покрова, установлены его размеры. В проекте указаны действия, которые ответчик должен произвести после окончания строительства, а именно: рекультивация и восстановление земельного покрова. Учитывая, что действие градостроительного плана сохраняется в течении трёх лет с момента разделения земельного участка, который в настоящее время не истек, у органа местного самоуправления претензий к ответчику не имеется.

Представитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям в судебное заседание не явился, ранее участвуя в суде представитель ФИО3 пояснил, что был проведен рейдовый осмотр в ходе которого был визуально выявлен факт уничтожения плодородного слоя серых лесных почв земельных участков ФИО1, утрачено плодородие, причинен вред окружающей среде.

Представитель третьего лица Администрации МО "Разветьевский сельсовет" *** Курской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, учитывая показания представителей третьих лиц, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от **.**.** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 4 Федерального закона от **.**.** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона N 7-ФЗ).

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 800 (далее - Правила), рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 6 Правил установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от **.**.** N 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, которая предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - Методика исчисления размера вреда N 238).

Как следует из материалов дела ФИО1 является собственником участков с кадастровыми номерами № *** площадью 22512 кв.м. и № *** площадью 29685кв.м. по адресу: Курская область, Разветьевский сельсовет, ЗАО «Мир», из категории земель сельхозназначения с видом разрешенного использования «рыбоводство», что подтверждается копией выписки из ЕГРН (л.д. 26-30, 60-61).

В свою очередь в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора купли- продажи земельного участка от **.**.** приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером № *** площадью 52203 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область, ***, Разветьевский сельсовет, ЗАО «Мир».

На основании заявления собственника земельного участка ФИО1 Постановлением администрации Разветьевского сельсовета *** Курской области от 22.03.2017г. № *** изменен вид разрешенного использования земельного участка с «земли сельскохозяйственного назначения» на «Рыбоводство (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыболовства (аквакультуры); размещением зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыболовства (аквакультуры)» (т.1 л.д. 183,184)

В период 2017-2018г.г. ФИО1 встал на учет в ИФНС по *** в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства, получил в ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» технические условия для присоединения к электрическим сетям для дальнейшего строительства сооружений необходимых для осуществления рыбоводства. По его заявлению ООО «СтройМастерЛюкс» разработал проектную документацию «Рыбное хозяйство по адресу Курская область,, ***, Разветьевский сельсовет, ЗАО «МИР», которым определены требования по строительству пруда, планировочная организация земельного участка; архитектурные решения проектируемых на участках сооружений; конструктивные и технические решения проектируемого здания; сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, техническое решения. А так же разработан проект производства работ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (т.1 л.д. 167-173), копией градостроительного плана (т.1 л.д. 185-189), копией проектной документации ООО «СтройМастерЛюкс» (т.1 л.д. 223-243, т.2 л.д. 1-115).

Постановлением администрации *** Курской области № *** от 02.11.2017г. был утвержден градостроительный план земельного участка (т.1 л.д. 199). 09.01.2018г. ФИО1 в *** Курской области в соответствии с разработанной проектной документацией объекта капитального строительства, необходимого для осуществления рыбоводства, было получено разрешение на строительство № *** (т.1 л.д. 200).

На основании заявления ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № *** разделен на два земельных участка с кадастровым номером № *** площадью 22512 кв.м., с кадастровым номером № *** площадью 29685 кв.м,, оба участка имеют категорию земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для рыбоводства.

Из материалов дела следует, что на основании запроса прокуратуры Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям **.**.** проведен плановый (рейдовый) осмотр земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ***, в ходе которого должностным лицом выявлено перекрытие верхнего плодородного слоя почвы отвалом (песок) на площади около 0,5 га, высота отвала от 5 м до 8 м. Другая часть указанного земельного участка заросла сорной травянистой растительностью (пырей ползучий, полынь горькая и обыкновенная, осот полевой) и древесно-кустарниковой растительностью (сосна, шиповник), площадь зарастания 1,7 га. По результатам проведенных измерений установлено перекрытие плодородного слоя почвы площадью 5187,43 кв.м. (т.1 л.д. 18-21, 31-38).

Кроме того, осмотром земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ***, установлено, что на указанном земельном участке организована добыча общераспространенного полезного ископаемого (песка), имеется карьерная выемка, залитая водой, площадью около 1 га, глубиной от 1 м до 5 м. На участке имеется труба, идущая из земли в карьерную выемку. Снятый верхний плодородный слой почвы из карьерной выемки складирован и перекрывает плодородный слой почвы, перемешанный с нижележащим слоем почвы (песок) на площади около 1,2 га. Вокруг карьерной выемки расположена грунтовая дорога, засыпанная щебнем на площади 0,1 га (перекрытие верхнего плодородного слоя почвы). По результатам проведенных измерений установлено перекрытие плодородного слоя почвы площадью 68 кв.м., карьерная выемка площадью 12381,77 кв.м., дорога с покрытием из щебня 1626,85 кв.м., нарушенный участок площадью 10349,56 кв.м. (т.1 л.д.45-53)

В ходе осмотра земельных участков были отобраны пробы почв и направлены на исследование (т.1 л.д.62-68).

Согласно заключению эксперта от **.**.**№ *** ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» вследствие проводимых работ по добыче и хранению песка на земельном участке с кадастровым номером 46:06:122401:22 установлено перекрытие плодородного слоя почвы площадью 5187,43 кв.м.. Сумма ущерба, причиненного почвам, составила 5394927 рублей. (т.1 л.д. 84-88)

Согласно заключению эксперта от **.**.**№ *** ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» вследствие неиспользования по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером № *** по целевому назначению имеется карьерная выемка площадью 12381,77 кв.м., перекрытие плодородного слоя почвы площадью 68кв.м., дорога площадью 1626,85 кв.м., в связи с чем эксперт пришел к выводу об уничтожении плодородного слоя серых лесных почв, утрате почвенного плодородия, а именно: уничтожение органического вещества почвы, снижение количества питательных элементов - обменного калия до низкого уровня обеспеченности и подвижного фосфора, ухудшение гранулометрического состава, изменение кислотно-основного состояния и водно-физических свойств почвогрунтов, и, как следствие, уничтожение плодородного слоя, резкое снижение производительной способности минеральных грунтов на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № ***. Сумма ущерба, причиненного почвам, составила 11261216 рублей. (т.1 л.д. 134-139).

Кроме того, согласно предоставленной стороной истца заключения эксперта ФИО4 № *** почвоведческой судебной экспертизы проведенной 18.12.2020г. в рамках уголовного дела № *** установлено, что земельный участок № *** на площади 5187,43 кв.м., земельный участок к№ *** на площади 12 381,77 км.м. и на площади 1694,85 кв.м. характеризуются 4 степенью деградации (наивысшей) по индикаторному показателю «мощность абиотического (неплодородного) наноса» согласно Письму комитета РФ по Земельным ресурсам и Землеустройству от 27.03.1995г. № *** «Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель». При этом экспертом указано, что при данном типе нарушения (снятие плодородного слоя почвы) на исследуемой территории на площади 19264,05 кв.м. – негативное антропогенное воздействие выражается в полном уничтожении естественно сложившегося и характерного для данной территории растительного покрова. (т.4 л.д. 15-31). На основании заключения данного эксперта прокурор основывает заявленные требования.

В свою очередь на основании определения Железногорского городского суда Курской области от 11.11.2020г. ООО «Экоцентр» по делу проведена комплексная судебная экологическая экспертиза № ***гд от 12.02.2021г., согласно заключения которой на земельных участках с кадастровыми номерами № *** и № ***, расположенных по адресу Курская область, ***, Разветьевский сельсовет, ЗАО «МИР», принадлежащих на праве собственности ФИО1, произошла порча плодородного слоя почвы, как объекта окружающей среды: на площади 5150,56 кв.м на плодородном слое почвы складирована насыпь песка, что является одним из видов деградации почв - перекрытием плодородного слоя почвы (нарушением земель). На остальной территории земельных участков с кадастровыми номерами № *** и № *** расположенных по адресу Курская область, ***, Разветьевский сельсовет, ЗАО «МИР», принадлежащих на праве собственности ФИО1, в том числе на территории данных земельных участков, занятых обводненной и необводненной карьерными выемками, рвом, насыпями смеси плодородного слоя почвы, не произошло уничтожение (порча).

При проведении экспертизы принималось во внимание, что в соответствии с представленными в материалах гражданского дела № *** на стр.229-243 (том 1) и стр.1-115 (том 2) проектами производства работ и организации строительства, на исследованной при экспертизе территории земельного участка с кадастровым номером № *** находится площадка для складирования «растительного грунта» и серой лесной почвы, снятых с территории земельных участков с кадастровыми номерами № *** и № ***

В ходе проведения экспертизы эксперты установили, что на территории земельных участков с кадастровыми номерами № ***, занятыми обводненной и необводненной карьерными выемками, рвом, насыпями смеси плодородного слоя почв, не произошло уничтожение (порча) плодородного слоя почвы, как объекта окружающей среды. Порча плодородного слоя почвы, как объекта окружающей среды установлена только на части земельных участков с кадастровыми номерами № *** площадью 5150,56 кв.м, на которой складирована насыпь песка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в нарушение требований законодательства об охране окружающей природной среды при использовании земель сельскохозяйственного назначения при проведении земельных работ по снятию и перемещению плодородного слоя почвы, складированию добытой песчано-грунтовой смеси, причинил порчу плодородного слоя почвы, как объекта окружающей среды, в связи с чем на него подлежит возложению деликтная ответственность по возмещению вреда, причиненного окружающей среде.

В силу п. 1 ст. 77 Федерального закона от **.**.** N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - постановление Пленума N 49) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

Как указано в п. 7 постановления Пленума N 49, по смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона N 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Закона N 7-ФЗ).

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Законом N 7-ФЗ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** N 1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона N 7-ФЗ).

При этом, экспертами ООО «Экоцентр» по материалам гражданского дела установлено, что **.**.** на земельном участке с кадастровым номером № *** отобрано 20 проб почвы, при этом только одна проба почвы - проба 13, протокол испытаний № *** от **.**.**, (т.1 л.д. 118) отобрана на участке, обозначенном на Схеме конфигурации участков нарушенных земель (т.1 л.д. 90-93) как «нарушенный участок», но отсутствующем в расчете вреда в заключении эксперта № *** от **.**.** (т.1 л.д. 134-139. Все остальные пробы почвы на земельном участке с кадастровым номером № *** отобраны **.**.** за границами участков нарушенных земель, представленных на Схеме конфигурации участков нарушенных земель и за границами участков нарушенных земель, по которым был выполнен расчет вреда в заключении эксперта № *** от **.**.** (т.1 л.д. 134-139).

Кроме того, эксперт указывает, что **.**.** на земельном участке с кадастровым номером № *** отобрано 5 проб почвы, при этом три из этих проб (№ ***,2,3), если судить по координатам точек отбора, отобраны под слоем песка высотой более 10 м (см.фото насыпи на фото 4), что технически не представляется возможным. Одна проба почвы (№ ***) отобрана рядом с насыпью песка, на участке, на котором в соответствии со Схемой конфигурации участков нарушенных земель (т.1 л.д. 70-72) отсутствует нарушение земель.

Отбор проб почвы **.**.** был проведен с использованием методики, отсутствующей в известных экспертам перечнях нормативных документов, так как слой почвы 0-5 см отбирался в одних точках (т.о.№ ***,3,5,7,9,11,13,15,17,19 на рис.1), а слой почвы 5-20 см – совершенно в других точках (т.о.№ ***,4,6,8,10,12,14,16,18,20 рис.1). Указанный в протоколе отбора 9 от **.**.** (л.д. 65) и в протоколе отбора 10 от **.**.** (л.д. 62) как методика отбора ГОСТ Р 58595-2019 не предусматривает ни послойного отбора проб из пахотного горизонта, ни отбора разных слоев почвы в разных точках;

Фоновая проба почвы для земельного участка с кадастровым номером № *** указанный в протоколе испытаний № *** ТВ от **.**.** (т.1 л.д. 132) отобрана не на земельном участке с кадастровым номером № ***, а на смежном с ним земельном участке с кадастровым номером № ***. Результаты анализа этой фоновой пробы с соседнего земельного участка (т.о.№ *** на рис.1) используются для доказательства снижения плодородия на земельном участке с кадастровым номером № *** (заключение эксперта № ***, л.д. 134-139). При этом, при осмотре места отбора контрольной пробы на смежном участке установлено, что данное место отбора не имеет никаких внешних признаков фонового участка для исследуемой территории земельного участка с кадастровым номером № ***, так как выбранное как фоновый участок место находится на песчаных почвах рядом с сосновым лесом, а исследуемая территория земельного участка с кадастровым номером № *** граничит с болотом.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, выводы экспертов не выходят за рамки поставленных вопросов, заключение является последовательным и мотивированным, выводы экспертов основаны на материалах дела, а так же собственных результатах осмотра земельных участков, экспертами выполнен отбор проб почв и грунтов по намеченному предварительно плану, выполнена топографическая съемка исследуемой части земельных участков и определены координаты мест отбора при помощи сертифицированного оборудования, кроме того, во время проведения экспертного осмотра, полевого исследования земельных участков и отбора проб объектов проводилась фотосъемка.

Учитывая вышеизложенное, а так же, что результаты отбора проб почвы от **.**.**., не могут расцениваться как достоверные источники информации о состоянии рассматриваемых земельных участков, в связи с чем суд не может принять в качестве доказательств заключения эксперта от **.**.**№ *** и № *** ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория». Кроме того, учитывая, что заключение эксперта ФИО4 № *** почвоведческой судебной экспертизы проведенной 18.12.2020г. в рамках уголовного дела № *** непосредственно основано на заключениях эксперта от **.**.**№ *** и № *** ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», при этом самостоятельного выезда для осуществления осмотра и забора проб почв не производилось, в связи с чем суд так же не может положить данное заключение в основу принимаемого решения.

В свою очередь, согласно выводов проведенной по делу судебной экспертизы № ***гд от 12.02.2021г. следует, что на земельных участках с кадастровыми номерами № ***, расположенных по адресу Курская область, ***, Разветьевский сельсовет, ЗАО «МИР», принадлежащих на праве собственности ФИО1, произошла порча плодородного слоя почвы, как объекта окружающей среды: на площади 5150,56 кв.м на плодородном слое почвы складирована насыпь песка, что является одним из видов деградации почв - перекрытием плодородного слоя почвы (нарушением земель).

На остальной территории земельных участков с кадастровыми номерами № ***, расположенных по адресу Курская область, ***, Разветьевский сельсовет, ЗАО «МИР», принадлежащих на праве собственности ФИО1, в том числе на территории данных земельных участков, занятых обводненной и необводненной карьерными выемками, рвом, насыпями смеси плодородного слоя почвы, не произошло уничтожение (порча) плодородного слоя почвы, как объекта окружающей среды

Складирование песка на почвенном слое с содержанием гумуса наносит вред окружающей среде – приводит к нарушению земель (перекрытию гумусового горизонта), что является одним из видов деградации почв. Размер вреда в результате порчи почв, возникшего при перекрытии ее поверхности песком на земельных участках с кадастровыми номерами № ***, расположенных по адресу Курская область, ***, Разветьевский сельсовет, составляет 1 287 640 руб.

Рекультивации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**№ *** «О проведении рекультивации и консервации земель» подлежит часть земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 5084,88 м2 и часть земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 65,68 м2. При этом при проведении рекультивации, плодородный слой почвы под насыпью песка должен быть снят и использован на земельном участке в соответствии с разработанным проектом строительства рыбного хозяйства.

На основании ч. 1 ст. 78 Закона N 7-ФЗ возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ **.**.**, а также в п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ **.**.**, целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона N 7-ФЗ, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно пп. 13 и 17 постановления Пленума N 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В случае если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд с учетом возможности полного возмещения причиненного ФИО1 вреда окружающей среде в натуре, учитывая принцип эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, суд полагает возможным возложить на ответчика ФИО5 обязанность выполнить рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 5084,88 кв.м. и засти земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 65,8 кв.м. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018г. № *** «О проведении рекультивации и консервации земель», со снятием и использованием на земельном участке плодородного слоя почвы под насыпью песка в соответствии с разработанным проектом строительства рыбного хозяйства, чем частично удовлетворяет требования иска.

Удовлетворение требований прокурора в полном объеме об одновременном взыскании с ответчика ущерба, а так же возложении на него обязанности выполнить рекультивацию земельных участков повлечет применение к ФИО1 двойной меры ответственности в виде возмещения вреда посредством взыскания причиненных убытков и возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, что в силу вышеуказанных норм права является недопустимым.

При этом, с учетом обстоятельств и характера рассматриваемого дела, суд считает возможным определить время в течение которого ответчик обязан провести вышеуказанные указанные работы - в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного вследствие нарушения требований законодательства о недрах, возложении обязанности выполнить рекультивацию земельных участков– удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 выполнить рекультивацию части земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 5084,88 кв.м. и части земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 65,8 кв.м. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018г. № *** «О проведении рекультивации и консервации земель», со снятием и использованием на земельном участке плодородного слоя почвы под насыпью песка в соответствии с разработанным проектом строительства рыбного хозяйства, в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться **.**.**.

Председательствующий судья: