Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о проведении предварительной оценки пенсионных прав для последующего назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Заключением специалиста УПФР в г.Чите (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было разъяснено, что часть периодов работы не будет засчитано в специальный стаж, в связи с чем, требует дополнительного документального подтверждения. В частности, было разъяснено, что в специальный стаж не будет засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным заключением он не согласен, поскольку оно нарушает его право на льготное пенсионное обеспечение. Просит суд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заявлением от 26.06.2017 г. истец ФИО2 исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. )

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным выше, просил суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что заключение ответчика о предварительной оценке пенсионных прав истца является законным и обоснованным, просит суд в удовлетворении исковых требований истцу оказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 40-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Решение Пенсионным Фондом по заявлению истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, до настоящего времени не принято.

Из дела следует, что заключением специалиста Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) истцу ФИО1 разъяснено, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требует дополнительного подтверждения.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( п.2).

Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 разделом II «Геологоразведочные работы» предусмотрены должности буровые мастера (бурильщики). Мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения" О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики, но и их помощники.

Согласно записей в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в Даурскую геологоразведочную экспедицию ТГО «Читагеология» в Абагайтуйскую геологоразведочную партию участок Уртуй учеником помощником бурильщика 1 разряда мехколонкового бурения скважин (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд помощника бурильщика (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ направлен на курсы подготовки бурильщиков 3,5 месяца при Забайкальской геофизической экспедиции (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен бурильщиком 5 разряда (приказ №- к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика 4 разряда мехколонкового бурения скважин (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом буровой установки 4 разряда ( приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию ( приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ ).

Согласно представленных в материалы дела приказов в отношении истца по Абагайтуйской геологорзведочной партии, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ученик помощника бурильщика переводится помощником бурильщика по 3 разряду со сдельной оплатой труда и выплатой полевого довольствия (л.д. ). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО1 переводится помощником бурильщика 4 разряда (л.д. ). Согласно приказов от ДД.ММ.ГГГГ№-к, ДД.ММ.ГГГГ№-к, ДД.ММ.ГГГГ № №-к, от ДД.ММ.ГГГГ должность истца именуется помощник бурильщика (л.д. ).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО1, от ДД.ММ.ГГГГ переводится на должность бурильщика (л.д. ). Согласно приказов от ДД.ММ.ГГГГ№-к, от ДД.ММ.ГГГГ№-к, ДД.ММ.ГГГГ№-к, от ДД.ММ.ГГГГ№-к, от ДД.ММ.ГГГГ№-к, ДД.ММ.ГГГГ№-к должность истца именуется бурильщик

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 машинист буровой установки 5 разряда переводится машинистом буровой установки 4 разряда (л.д. ). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 машинист котельной переводится с ДД.ММ.ГГГГ машинистом буровой установки 4 разряда на монтаж буровой вышки (л.д. ). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 машинист буровой установки увольняется с работы по собственному желанию.

Таким образом, по представленным в материалы дела приказам, а также записям в трудовой книжке ФИО1 видно, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал помощником бурильщика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бурильщиком, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом буровой установки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переводился на должность машиниста котельной, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем.

То обстоятельство, что в отдельных приказах, вынесенных до ДД.ММ.ГГГГ г. отчество истца указано «В.», вместо надлежащего «И.» факт работы истца в спорные периоды Даурской ГРЭ не опровергает, поскольку по представленным документам видно, что отчество истца «В.» указано ошибочно. Кроме того, в материалы дела представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым внесены изменения в ранее вынесенные приказы, признано считать правильным отчество ФИО1 «И.».

Согласно предисловия к готовым разделам описи Даурского горно-геологического предприятия (Даурского ГГП) фонда Государственного унитарного предприятия «Читагеология» за ДД.ММ.ГГГГ г., на основании приказа ЧГУ от ДД.ММ.ГГГГ№-п Даурская комплексная поисково- разведочная партия переименована в Даурскую геологоразведочую комплексную экспедицию (Даурскую ГРЭ) на самостоятельном балансе. Даурская ГРЭ осуществляла свою деятельность как субъект хозяйственного комплекса ГГП «Читагеология» по поискам, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, добыче, переработке и реализации потребителям, в качестве его структурного подразделения, не являясь его юридическим лицом.

Геологический словарь («Москва» 1973 г.) дает следующее понятие: Разведка – комплекс геологических работ, проводимых с целью определения ряда геолого-промышленных параметров всесторонне характеризующих месторождение и необходимых для его промышленной оценки, проектирования и строительства горнорудного предприятия. В общем случае в результате разведки месторождения необходимо установить: геологическое строение месторождения, количество, качество и распределение полезного ископаемого в нем, условия его разработки, а также оптимальные способы обогащения и предела полезного ископаемого. Из данного следует, что геологоразведочные работы не могут проходить вне изучаемых объектов, осуществление геологоразведочных работ происходит только в полевых условиях.

Из приведенного предисловия видно, что организация, в которой работал истец в спорные годы, относилась к организациям, осуществляющим разведку месторождений полезных ископаемых, в связи с чем, учитывая, что должности «бурильщик», «помощник бурильщика», «машинист на буровых» предусмотрены в качестве должностей, предусматривающих льготное пенсионное обеспечение согласно Списка № 2 от 22.08.1956 г., суд находит данные периоды подлежащими включению в специальный стаж истца в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переводится на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность слесаря, в связи с производственной необходимостью.

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Таким образом, законом предусмотрено, что продолжительность перевода на другую работу, подлежащая зачету в специальный стаж, не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

Перевод истца на должность слесаря составил 10 календарных дней, перевод связан с производственной необходимостью, что следует из представленного приказа, таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит исключению из подсчета специального стажа.

Также не подлежат исключению из подсчета специального стажа истца период прохождения военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 календарных дней.

В соответствии со статьей 5 Закона СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы. Действующим в настоящее время Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" также предусмотрено, что под исполнением обязанностей военной службы понимается в том числе и прохождение военных сборов.

Согласно статьи 72 вышеназванного Закона СССР "О всеобщей воинской обязанности", пункта 32 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1993 г. N 605, за гражданами, призванными на военные сборы, сохраняется за время сборов занимаемая должность и им выплачивается средний заработок.

Поскольку за время прохождения военных сборов за истцом был сохранен средний заработок, то период прохождения военных сборов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. N 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденному постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 предоставляется очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 рабочий день за минусом 3 дней прогулов согласно приказов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ). Согласно приказа от ДД.ММ.ГГГГ истцом совершен прогул ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, а также три рабочих дня прогула за ДД.ММ.ГГГГ г. подлежат исключению из подсчета специального стажа.

Согласно приказов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставляется дополнительный отпуск для участия в учебной сессии в Читинском политехническом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также неоплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений истца следует, что учебные отпуска ему предоставлялись связи с обучением в Читинском государственном политехническом университете по профессии, связанной со строительством.

Учитывая, что данные отпуска предоставлялись истцу для прохождения обучения не связанного с льготной профессией, периоды учебных отпусков, так же как и неоплачиваемого отпуска подлежат исключению из подсчета специального стажа.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXXIII код позиции 23200000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены должности кочегар производственных печей, кочегар производственных котельных и производственных печей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалов дела, истец работал машинистом котельной. Доказательств тому обстоятельству, что работа истца носила льготный характер, то есть он работал в котельной, которая отапливалась твердым топливом, в деле не имеется, таким образом, данный период не подлежит вклчюению в специальный стаж.

Таким образом, суд находит подлежащими включению в специальный стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а исключением 1 (одного)дня прогула ДД.ММ.ГГГГ, 3(трех) рабочих дней прогула за ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как установлено судом, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ Вопрос о наличии у истца права на указанную дату Пенсионным фондом до настоящего времени не разрешен. На момент рассмотрения дела отсутствует информация о количестве принятого (непринятого) ответчиком страхового и специального стажа, поэтому оценить правомерность требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости на настоящий момент не представляется возможным.

Учитывая данное, в удовлетворении исковых требований истца о назначении пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

Вместе с тем, суд полагает возможным разъяснить истцу, что данный отказ не препятствует ему в дальнейшем, после получения решения ответчика, в случае отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости поставить вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а исключением 1 (одного)дня прогула ДД.ММ.ГГГГ, 3(трех) рабочих дней прогула за ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.07.2017 г.

Судья: Подшивалова Н.С.