Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах Горбачевой Н.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Рубцовска Алтайского края обратился в суд в интересах Горбачевой Н.Ф. с иском к ООО «Управляющая компания «Монолит» об обязании производить расчет платы за потребляемую электроэнергию для квартиры № *** по ... с применением тарифа, установленного в Алтайском крае для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками; обязании ООО «УК «Монолит» произвести для квартиры № *** по ... перерасчет за потребленную электроэнергию за период с *** с учетом тарифа, установленного в Алтайском крае для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками. В обоснование требований указано, что в рамках проведенной проверки по обращению Горбачевой Н.Ф. по вопросу применения завышенного тарифа на электроэнергию, установлены нарушения. Горбачев С.Н. является собственником жилого помещения по ..., зарегистрирован и проживает фыактически по другому адресу. По ... зарегистрирована и фактически проживает горбачева Н.Ф., которая производит оплату коммунальных услуг по указанному адресу, в частности, за потребленную электрическую энергию. Многоквартирный дом по ... находится под управлением ООО «Управляющая компания «Монолит» (ранее ООО «УК «УправДом»). Общество имеет лицензию от *** на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно приказа Государственной инспекции Алтайского края от *** . Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16 декабря 2015 года № 748 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2016 год» утверждены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края: для сельского населения и городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 -2,90 руб.; для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года – 3,70 руб. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07 декабря 2016 года № 447 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» утверждены тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края: для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01 июля 2017 года по 30 июня 2017 года с учетом применения понижающего коэффициента 0,784 – 2,90 руб.; с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года с учетом применения понижающего коэффициента 8,801 – 3,05 руб.; для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года – 3,70 руб.; с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года -3,81 руб. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 15 декабря 2017 года № 684 установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2018 год: для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в период с 01 января 2018 года по 30 июня 2018 года тариф составил – 3,05 руб./кВ; с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года – 3,20 руб./кВ; для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, тариф составил в период с 01 января 2018 года по 30 июня 2018 года – 3,81 руб./кВ; в период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года -3,92 руб. в рамках проверки установлено, что жилой дома по адресу ... электрифицирован, оборудован стационарными элетроплитами (что отражено в решении Исполнительного комитета Рубцовского городского Совета народных депутатов от 19.07. 1991 № 153), в том числе и жилое помещение ... с учетом наличия которых при расчете оплаты за поставленную электроэнергию до *** применялся тариф, применяемый для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками. С *** при начислении истцу платы за потребленную электроэнергию применяется иной тариф, нежели тариф, установленный для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками. Согласно информации ООО «УК «Монолит» от *** многоквартирный дом по ... не является газифицированным, вместе с тем, ответчик полагает, что оснований для применения льготного тарифа не имеется. Данная позиция ответчика не основана на положениях действующего законодательства и фактических обстоятельствах. согласно информации ОАО «Алтайкрайгазсервис» от *** многоквартирный дом по ... не газифицирован. В карточке на дом также отсутствует информация о газификации дома. Факт нарушения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, основанной на принципе однократности, не установлен, до *** истцу применялся тариф применяемый для городского населения, проживающего в домах оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками. Действия ответчика по начислению жильцам квартиры по ... с *** платы за потребленную электроэнергию по тарифу без применения понижающего коэффициента является незаконным.

В судебном заседании истец Горбачева Н.Ф. отсутствовала, извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «Монолит» Лисина О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что с *** истцу начисление платы за потребленную электроэнергию производится по тарифу для городского населения, проживающего в домах оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

Третье лицо Горбачев С.Н. в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Горбачев С.Н. является собственником квартиры № *** по ... на основании договора купли-продажи от ***. Горбачев С.Н. зарегистрирован и фактически проживает по другому адресу. Горбачева Н.Ф. зарегистрирована и фактически проживает в указанной квартире, производит оплату за потребленные коммунальные услуги.

Управление многоквартирным домом № *** по ... осуществляет ООО «УК «Монолит», что следует из материалов дела, а также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч. 1, 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Как следует из пояснений сторон, копии акта обследования от *** в квартире №*** в доме № *** по ... установлена электрическая плита, жилой дом электрифицирован. Счета за потребленную электрическую энергию выставляет ООО «УК «Монолит» по тарифу без применения понижающего коэффициента с ***, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Вместе с тем, согласно постановлению Совета Министров СССР от 28 марта 1971 года № 183 «О строительстве жилых домов с применением кухонных электроплит для бытовых нужд населения», постановления Совета Министров РСФСР от 25 мая 1983 года и решения крайисполкома от 09 августа 1983 года № 291, разрешающих производить установку кухонных электроплит для бытовых нужд в домах, имеющих центральное отопление и горячее водоснабжение, а также в соответствии с планом оборудования жилищного фонда электрическими плитами за счет всех источников финансирования с учетом оборудования жилищного фонда министерств и ведомств СССР и РСФСР на 1991 год (приложение к решению крайисполкома от 25 февраля 1991 года №83), решением Исполнительного комитета Рубцовского городского Совета народных депутатов Алтайского края от 19 июля 1991 года № 153 «Об оборудовании жилищного фонда электрическими плитами в 1991 году», утвержден план оборудования жилищного фонда электрическими плитами в *** году, согласно приложению к решению жилой многоквартирный дом ... в количестве *** квартир, включен в план.

Указанным решением Рубцовские межрайонные электрические сети, предприятия и организации, согласно приложения, при отпуске электрической энергии на бытовые нужды населению, проживающему в жилых домах, оборудованных напольными бытовыми электроплитами в *** году, обязаны применять тариф прейскуранта на электрическую и тепловую энергию, введенный в действие с *** по цене *** коп. за *** квт/час. Указанное решение направлено Рубцовскому отделению предприятия «Энергонадзор Барнаулэнерго» для руководства в работе.

В техническом паспорте жилого дома №*** по ... отсутствуют сведения о газификации дома, как и отсутствуют сведения об оснащении жилых квартир данного дома печным отоплением.

Техническая документация на квартиру истца, имеющаяся в материалах дела, не содержит сведений о незаконно произведенном переоборудовании, переустройстве (самовольном, в нарушение установленного порядка оборудовании стационарной электроплитой). Доказательств обратному ответчиком, суду не представлено.

В силу п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 4 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 «Энергоснабжение», если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональные энергетические комиссии наделяются полномочиями по установлению экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенными на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов (п.71 (1)).

Согласно п.1 ст.424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п.38 Правил, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что между ООО «Управляющая компания «Монолит», (ранее ООО «УК «УправДом») и АО «Алтайкрайэнерго» заключен договор энергоснабжения, согласно которому управляющая компания является исполнителем услуг, а расчет за электроэнергию и за оказываемые услуги производится по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Согласно п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

В городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16 декабря 2015 года № 748 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2016 год» действовали тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для сельского населения и городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01 июля 2016 года по 30 июня 2016 года - 2,70 руб.; с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года - 2,90 руб.

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01 июля 2016 года по 30 июня 2016 года – 3,60 руб., с 1 июля 2016 года – 3,70 руб.

В городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07 декабря 2016 года № 447 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2017 год» действовали тарифы на электрическую энергию, отпускаемую бытовым потребителям Алтайского края:

- для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01 июля 2017 года по 30 июня 2017 года - 2,90 руб.; с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года - 3,05 руб.

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками с 01 января 2017 года по 30 июня 2017 года – 3,70 руб.; с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года -3,81 руб.

В городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 15 декабря 2017 года № 684 действовали цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2018 год:

- для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в период с 01 января 2018 года по 30 июня 2018 года тариф составил – 3,05 руб./кВ; с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года – 3,20 руб./кВ.

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, тариф составил в период с 01 января 2018 года по 30 июня 2018 года – 3,81 руб./кВ; в период с 01 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года -3,92 руб.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 04 декабря 2018 года № 364 установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Алтайского края на 2019 год:

- для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, в период с 01 января 2019 года по 30 июня 2019 года тариф составил – 3,25 руб./кВ; с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года – 3,33 руб./кВ.

- для городского населения, за исключением населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, тариф составил в период с 01 января 2019 года по 30 июня 2019 года – 3,99 руб./кВ; в период с 01 июля 2019 года по 31 декабря 2019 года -4,09 руб.

Таким образом, расчеты за потребленные коммунальные ресурсы (электроэнергию) с населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, должны производиться энергоснабжающей организацией по тарифам с применением понижающего коэффициента.

Из имеющих в материалах дела доказательств установлено, что с *** начисление платы за потребленную электрическую энергию собственником многоквартирного жилого дома по ... производится с применением понижающего коэффициента. Однако перерасчет платы за потребленную электроэнергию за прошлое время истцу не произведен.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования прокурора, заявленные в настоящем иске в интересах Горбачевой Н.Ф., подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Рубцовска Алтайского края в интересах Горбачевой Н.Ф. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» о возложении обязанности, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию с *** по *** по квартире № *** в доме № *** по ... с применением тарифа, установленного в Алтайском крае для городского населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Монолит» в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Тайлакова