Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (Камское БВУ) к Мурзыеву А. А. о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности по оплате за пользование водными объектами, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее Камское БВУ) обратилось в суд с иском к Мурзыеву А. А. о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности по оплате за пользование водными объектами, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что Камским БВУ заключен договор водопользования в целях использования части акватории Камского водохранилища на <АДРЕС>, площадью <.....>, с Мурзыевым А. А.. Договор водопользования зарегистрирован в государственном водном реестре (дата)№....За период действия договора ответчиком нарушено законодательство Российской Федерации в части неисполнения условий договора, а именно в нарушение: по пп. 8.2 договора - не представлены предложения по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре договора; по пп. 8.5 договора - не представлены подтверждающие документы об осуществлении исследования качества поверхностных вод в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре договора; по пп. 8.13 договора - не представлена информация о согласовании деятельности на акватории водного объекта со Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства; по пп. 8.14 договора - не представлена информация о согласовании с ФБУ «Администрация «Камводпуть» технических условий на эксплуатацию акватории водного объекта; по пп. «в» пункта 18. договора - не представляются результаты наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной; по пп. «д» пункта 18. договора - не внесена плата за пользование водным объектом за I, II и III кварталы (дата); по пп. «е» пункта 18. договора - не представляются отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта; попп. «ж» пункта 18. договора - не представлены план водоохранных мероприятий на (дата) и сведения, полученные в результате наблюдений за водным объектом и водоохранной зоной по состоянию на (дата) в соответствии с порядком и формами, утвержденными Приказом МПР России от (дата)№....Камское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов. В соответствии с п. 4.6.3. Положения «О Камском БВУ», утверждённого приказом Росводресурсов от (дата)№..., Камское БВУ осуществляет государственный мониторинг водных объектов и организацию его проведения. Камское БВУ, из-за непредставления ответчиком необходимых сведений, не имеет возможности надлежащим образом исполнять обязанности, предусмотренные Положением «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов», утверждённым Постановлением Правительства РФ от (дата)№... (ред. от (дата)), и Положением «О Камском БВУ», утверждённым приказом Росводресурсов от (дата)№....В соответствии с п. 25 договора «...договор может быть.. . расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях.. . нарушения сторонами других условий настоящего договора».В соответствии с п. 27 договора при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан прекратить в установленный срок использование водного объекта, обеспечить консервацию или ликвидацию сооружений, связанных с использованием водного объекта, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта. В связи с неисполнением требований водного законодательства и условий договора ответчику неоднократно направлялись предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом, предусмотренные ч. 5 ст. 10 ВК РФ, требования о прекращении права пользования водным объектом, письма о неуплате по договору. Какого-либо иного ответа на письма от ответчика не получено.Считают, что право ответчика на пользование водным объектом должно быть прекращено.В соответствии с постановлением Правительства РФ от (дата)№... «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности»: плата вносится по месту пользования водным объектом или его частью не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. Платежным периодом признается квартал. Расчет размера платы, предусматриваемой договором водопользования, производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями. Разделом II договора определены размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом. Размер платы за пользование водным объектом был определен указанным договором и отражен в Приложении №... к договору водопользования. Пунктом 12. договора водопользования установлен срок внесения платы за пользование водным объектом каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. В соответствии с п. 10 договора платежным периодом признается квартал. С учетом внесенной оплаты, общая сумма задолженности за пользование водным объектом за I, II, III, IV кварталы (дата) составляет 1 247 руб. 61 коп.. Таким образом, Федеральный бюджет не получил доходы, которые должен был получить, если бы ответчик надлежащим образом исполнял свои обязательства по договору. Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом. За несвоевременное внесение платы начислены пени за пользование водным объектом: в 1 квартале (дата) (расчет произведен с (дата) по (дата)) в размере 21 руб. 86 коп.; во 2 квартале (дата) (расчет произведен с (дата) по (дата)) в размере 27 руб. 01 коп.; в 3 квартале (дата) (расчет произведен с (дата) по (дата)) в размере 13 руб. 65 коп.; в 4 квартале (дата) (расчет произведен с (дата) по (дата)) в размере 0 руб. 29 коп. Итого сумма, начисленных пени составляет 62 руб. 81 коп..

Истец просит расторгнуть договор водопользования от (дата) № №..., заключенный между Камским БВУ и Мурзыевым А. А. в целях использования части акватории Камского водохранилища на <АДРЕС>, площадью <.....>; обязать Мурзыева А. А. прекратить использование водных объектов с момента принятия судом решения; взыскать с Мурзыева А. А. в доход федерального бюджета задолженность платы за пользование водным объектом в сумме 1247 руб. 61 коп., пени 62 руб. 81 коп..

Представитель истца Камского БВУ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на иске настаивают.

Ответчик Мурзыев А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации: <АДРЕС>, причины неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений относительно исковых требований суду не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В материалах дела имеются доказательства того, что суд заблаговременно направил ответчику судебное извещение по указанному адресу.

Учитывая задачи судопроизводства и принцип правовой определенности, суд считает, что отложение судебного разбирательства в данном случае не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно пунктам 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Пункт 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст. 1 Водного Кодекса РФ использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Согласно ст.5 Водного кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие).

В силу п.1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд(п.3 приведенной статьи).

В соответствии со ст. 9 Водного Кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 10 Водного Кодекса РФ, право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом, а также по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Право пользования подземными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах(п.2 приведенной статьи).

Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда, в соответствии с п. 3 ст. 10 Водного Кодекса РФ, является:

1) нецелевое использование водного объекта;

2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;

3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

На основании п.4. ст. 10 Водного Кодекса РФ принудительное прекращение права пользования водными объектами в случаях возникновения необходимости их использования для государственных или муниципальных нужд осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами.

Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 приведенной статьи).

При прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;

2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта(п. 6 приведенной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Договор водопользования заключается без проведения аукциона в случае приобретения права пользования в целях, предусмотренных подпунктами 1 или 3 пункта 2 статьи 11 данного Кодекса, а также в случаях, установленных статьями 15, 47, 49 и 50 названного Кодекса (пункт 2 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса;

2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи;

3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

В силу ч. 1 ст. 12 Водного кодекса РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Предоставление водного объекта в пользование для забора водных ресурсов осуществляется на основании договора водопользования, заключаемого в соответствии с Правилами подготовки и заключения договоров водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата)№... «О подготовке и заключении договора водопользования».

В соответствии со ст. 17 Водного кодекса РФ, изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 18 указанного выше Закона стороны договора водопользования несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору водопользования в соответствии с гражданским законодательством.

Несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом(п. 2 приведенной статьи).

Основания изменения и расторжения договора предусмотрены статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанной статьи, договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 3, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (п. 1 ст. 450 ГК РФ).

Согласно п. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.310 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что Камское БВУ является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов. В соответствии с п. 4.6.3. Положения «О Камском БВУ», утверждённого приказом Росводресурсов от (дата)№..., Камское БВУ осуществляет государственный мониторинг водных объектов и организацию его проведения.

(дата) между Камским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов(Камское БВУ)(Уполномоченный орган) и Мурзыевым А. А. (водопользователь) заключен договор водопользования №...(л.д.5-9).

Договор водопользования с Мурзыевым А.А. заключен по итогам открытого аукциона №... «Право на заключение договора водопользования для использования акватории <АДРЕС>, площадью <.....> км 2(л.д.14-15).

Водный объект, предоставляемый в пользование, размещение средств н объектов водопользования, расположенных на водном объекте, отображаются в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к настоящему Договору и являющихся его неотъемлемой частью (приложение 5, 6)(л.д.12-оборот-13).

В соответствии с условиями договора водопользования, Мурзыев А.А. принял в пользование часть акватории <АДРЕС> площадью <.....> км 2, с целью использования акватории водного объекта: код и наименование водохозяйственного участка <.....><АДРЕС> (от истока до <.....>), <.....>, с видом пользования - совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

Сведения о водном объекте указаны в п. 6 договора водопользования: а)водный объект является источником для питьевою и хозяйственно-бытового водоснабжения, имеет рыбохозяйственное значение; б)место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: на <АДРЕС>.

Расчеты параметров водопользования прилагаются к настоящему Договору и являются его неотъемлемой частью (Приложение 1)(л.д.9 –оборот).

Условия водопользования ответчиком водного объекта перечислены в п. 8 договора, а именно ответчик обязан:

- использовать часть акватории <.....> для размещения плавательных средств;

- осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия но охране водного объекта а соответствии с действующим законодательством. Обеспечивать выполнение плана водоохранных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки. Представить в отдел водных ресурсов по Пермскому краю Камского БВУ в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре договора предложении по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации;

-обеспечить безопасную стоянку и отстой судов па акватории при всех состояниях водохранилища (при наводке, волнении, ветре, колебаниях уровня воды, ледовых явлениях и т.д. );

-выполнять требования специального режима, установленного на территории водоохранных и рыбоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос; ширина водоохранной зоны <.....> составляет 200 м. рыбоохранной зоны составляет 200м, прибрежной тащи том полосы - 200 м.;

- осуществлять исследования качества поверхностных вод самостоятельно при наличии права на их выполнение, либо с привлечением организации, аккредитованной в установленном порядке на данный вид деятельности. Своевременно продлять срок действия договора с организацией на лабораторные исследования качества поверхностных вод. Подтверждающие документы представить к отдел водных ресурсов но Пермскому краю Камского БВУ в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре настоящего договора;

- не допускать попадания в водный объект нефтепродуктов, неочищенных сточных, подсланевых вод с плавучих средств водного транспорта, обеспечить сбор и сдачу их в установленном порядке. Иметь на судах запасы специальных технических средств для предотвращения утечки нефтепродуктов. Производить заправку судов и сдачу подсланевых вод только закрытым способом;

- вести учет сдачи всего объеме сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на судах и других плавательных средствах с отметкой в судовом журнале. Ежегодно проводить проверку рабочего состояния имеющихся на судах систем и устройств по сбору жидких отходов и сухого мусора и заключить договор со специализированной организацией на вывоз образующихся отходов;

- организовать контейнерную площадку для сбора бытового мусора. По мере наполнения контейнеров осуществлять вывозку мусора в установленные места утилизации;

- своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций на водном объекте;

- информировать Камское БВУ, Средневолжское теруправление Росрыболовства, Управление Росприроднадзора по Пермскому краю, уполномоченные органы государственной власти и администрацию Добрянского муниципального района об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водном объекте;

- при использовании акватории водного объекта применять меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания;

- обеспечить выполнение условий по рациональному использованию и охране вод, водных биологических ресурсов, установленные иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

-деятельность на акватории водного объекта необходимо согласовать со Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- согласовать с ФКУ «Администрация «Камводпуть» технические условия на эксплуатацию акватории водного объекта.

В пунктах 9-14 договора водопользования сторонами согласован размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом.

Размер платы за пользование полным объектом в соответствии с настоящим договором определен на период (дата) годах: в (дата) -53 рубля 28 копеек, в (дата)- 122 рубля 68 копеек, в (дата) 140 рублей 91 копейка, в (дата) 161 рубль 94 копейки.

Расчет размера платы за пользование водным объектом прилагается к настоящему оговору и является его неотъемлемой частью (Приложение 2)(л.д.10).

Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной акватории водного объекта.

Плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом путем перечисления па счет, указанный в пункте 12 договора, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к договору и являющимся, его неотъемлемой частью(Приложение 3)(л.д.11).

Подтверждением исполнения водопользователем обязательств по внесению платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим договором является представление им в Уполномоченный орган в течение 5рабочих дней после оплаты копии платежного документа с отметкой банка (платежное поручение, квитанция), отражающего полноту и своевременность внесения платы за пользование водным объектом(п. 13 договора).

В соответствии с п. 20 договора, стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с Водопользователя взыскивается пеня в размере 1/ 150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центральною банка Российской Федерации, но неболее чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующею за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом. Уплата начисленных пени производится в течении трех банковских дней. Копию платежного документа представить в Камское БВУ в пятидневный срок со дня внесения пени(п.21 договора).

Согласно п. 25 договора, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае неподписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с пунктом 14 настоящего договора или нарушения сторонами других условий настоящего договора.

Пользование водным объектом в соответствии с договором прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, неиспользовании водного объекта в срок, установленный настоящим договором, а также прекращается в принудительном порядке Уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд.

До предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом Уполномоченный орган обязан вынести Водопользователю предупреждение по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в 30-ти дневный срок, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.

В соответствии с п. 28 договора, договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре

Срок действия договора устанавливается на двадцать лет, дата окончания действия договора (дата)(п.29 договора).

Дополнительным соглашением №... от (дата), Камское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов и Мурзыев А. А. внесли изменения в пункт 9.1 договора, согласно которому с (дата) размер платы за пользование водным объектом за период с (дата) составил: в (дата)-1 226,82 рублей, в (дата) – 1 409,09 рублей, в (дата) – 1 619,40 рублей, в (дата) -1 864,77 рублей, в (дата)-2 145,18 рублей, в (дата)-2 467,66 рублей, в (дата) – 2 838,21 рублей, в (дата) – 3 259,84 рублей(л.д.16).

Расчет размера платы за пользование водным объектом и график ее внесения в (дата) прилагаются к настоящему дополнительному соглашению и являются его неотъемлемыми частями(л.д.17).

Договор водопользования №... от (дата) зарегистрирован в государственном водном реестре (дата), дополнительное соглашение №... от (дата) зарегистрировано в государственном водном реестре (дата), что подтверждается проставлением в данных документах штампов Отдела водных ресурсов по Пермскому краю Камского БВУ Росводресурсы.

Ответчик Мурзыев А.А. обязался выполнять в полном объеме условия договора водопользования.

Однако, в период действия договора водопользования в редакции дополнительного соглашения, ответчик использовал водный объект с нарушением законодательства РФ, не исполнял обязанности, установленные договором, а именно:

- по пп. 8.2 договора - не представлены предложения по осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий с указанием размера и источников средств, необходимых для их реализации в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре договора;

- попп. 8.5 договора - не представлены подтверждающие документы об осуществлении исследования качества поверхностных вод в течение 30 дней с даты государственной регистрации в государственном водном реестре договора;

-по пп. 8.13 договора - не представлена информация о согласовании деятельности на акватории водного объекта со Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства;

- попп. 8.14 договора - не представлена информация о согласовании с ФБУ «Администрация «Камводпуть» технических условий на эксплуатацию акватории водного объекта;

- по пп. «в» пункта 18. договора - не представляются результаты наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной;

-по пп. «д» пункта 18. договора - не внесена плата за пользование водным объектом за I и II кварталы (дата);

-по пп. «е» пункта 18. договора - не представляются отчеты о качественном состоянии водного объекта выше и ниже места водопользования, о выполнении плана водоохранных мероприятий и условий использования водного объекта;

-по пп. «ж» пункта 18. договора - не представлены план водоохранных мероприятий на (дата) и сведения, полученные в результате наблюдений за водным объектом и водоохранной зоной по состоянию на (дата) в соответствии с порядком и формами, утвержденными Приказом МПР России от (дата)№....

(дата) Отделом водных ресурсов по Пермскому краю Камского БВУ в адрес ответчика Мурзыева А.А. направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом, получено ответчиком (дата) (л.д.18-20).

Мер к устранению допущенных нарушения условий договора водопользования, перечисленных в предупреждении, ответчиком не предпринято.

(дата) Отделом водных ресурсов по Пермскому краю Камского БВУ в адрес ответчика Мурзыева А.А. направлено требование о прекращении права пользования водным объектом, необходимости внести плату за пользование водным объектом за 1,2,3 кварталы (дата), расторгнуть по соглашению сторон договор водопользования от (дата), прекратить в срок до (дата) использование водного объекта, обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта. О принятом решении ответчик должен был уведомить Камское БВУ(л.д.21-23).

Ответчиком требование истца не исполнено, иных сведений материалы дела не содержат.

Неисполнением ответчиком условий договора водопользования нарушены права истца, поскольку Камское БВУ не имеет возможности надлежащим образом исполнять обязанности, предусмотренные Положением «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов», утверждённым Постановлением Правительства РФ от (дата)№... (ред. от (дата)), и Положением «О Камском БВУ», утверждённым приказом Росводресурсов от (дата)№....

Истцом в исковом заявлении приведен расчет задолженности ответчика по договору водопользования, с учетом внесенной Мурзыевым А.А. оплаты, из которого следует, что задолженность по оплате за использование водного объекта образовалась за 1,2,3,4 кварталы (дата) и составила 1 247,61 рублей.

Поскольку сторонами по договору водопользования согласованы условия по размеру и срокам внесения платы за пользование водным объектом, данные условия ответчиком не исполняются, доказательств оплаты за предъявляемый период в материалы дела не представлено, требования истца в части взыскания платы за пользование водным объектом заявлены истцом обосновано и подлежат удовлетворению.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора водопользования, на основании п. 21 договора водопользования, истец просит взыскать с ответчика пени за несвоевременное внесение платы за использование водного объекта в размере 62 рублей 81 копейки, исчисленных истцом в соответствии со ст. 18 Водного Кодекса РФ следующим образом:

-в 1 квартале (дата) (расчет произведен с (дата) по (дата)) в размере 21 руб. 86 коп.

-во 2 квартале (дата) (расчет произведен с (дата) по (дата)) в размере 27 руб. 01 коп.

-в 3 квартале (дата) (расчет произведен с (дата) по (дата)) в размере 13 руб. 65 коп.

-в 4 квартале (дата) (расчет произведен с (дата) по (дата)) в размере 0 руб. 29 коп.

Оснований для применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ, судом не установлено.

Расчет пени истцом произведен верно, в соответствии с условиями договора и нормами действующего законодательства РФ, ответчиком не оспорен.

В связи с нарушением ответчиком условий договора водопользования, у истца возникло право требовать расторжения договора водопользования.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 25 договора водопользования, договор может быть изменен или расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае не подписания водопользователем дополнительных соглашений к настоящему договору в соответствии с пунктом 14 настоящего договора или нарушения сторонами других условий настоящего договора.

В пункте 27 договора установлено, что при прекращении права пользования водным объектом Водопользователь обязан в срок, установленный дополнительным соглашением сторон (в срок, установленный Уполномоченным органом, либо в срок, установленный решением суда):а)прекратить использование водного объекта; б)обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте; в)осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

В соответствии со ст. 17 Водного кодекса РФ изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

В силу п. 1 и пп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в том числе, при существенном нарушении договора другой стороной.

Судом установлено, что в рамках договора ответчик водопользования обязательства по договору ответчиком не исполняются; нарушения, допущенные ответчиком в период действия договора водопользования, являются существенными для истца, поскольку истец в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора водопользования; требование истца ответчиком не исполнены, доказательств надлежащего исполнения договора ответчиком не представлено.

Таким образом, требование истца о расторжении договора водопользования обоснованно и подлежит удовлетворению.

Суд не может согласиться с требованием истца о возложении на ответчика обязанности прекратить использование водного объекта с момента принятия судом решения, поскольку в данном случае затрагивается право ответчика обжаловать решение суда в апелляционном порядке.

Таким образом, при разрешении данного требования истца, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность прекратить использование водного объекта с момента вступления в законную силу решения суда.

Установив приведенные выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 ГПК Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд, руководствуясь положениями статей 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 10,11 17,18 Водного Кодекса РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Камское БВУ в полном объеме. Делая такие выводы, суд исходит из того, что требования Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Мурзыеву А. А. о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности по оплате за пользование водными объектами, возложении обязанности являются обоснованными, факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий договора водопользования установлен судом, нарушение ответчиком условий договора носит существенный характер, расчет задолженности по оплате за использование водного объекта и пени произведен истцом в соответствии с условиями заключенного договора и положениями действующего законодательства, ответчиком не оспорен, нарушений прав и интересов ответчика судом не установлено, ответчиком не представлено суду доказательств о надлежащем исполнении своих обязательств по договору водопользования в полном объеме на день рассмотрения дела в суде.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к Мурзыеву А. А. о расторжении договора водопользования, взыскании задолженности по оплате за пользование водными объектами, возложении обязанности - удовлетворить частично.

Расторгнуть договор водопользования от (дата)№... между Камским БВУ и Мурзыевым А. А. в целях использования части акватории Камского водохранилища на <АДРЕС>, площадью <.....> км2.

Обязать Мурзыева А. А. прекратить использование водного объекта с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Мурзыева А.А. в доход федерального бюджета задолженность по плате за пользованием водным объектом в сумме 1 247 рублей 61 копейку, и пени в размере 62 рублей 81 копейки.

Взыскать с Мурзыева А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении требования Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов о возложении на Мурзыева А. А. обязанности прекратить использование водного объекта с момента принятия судом решения – отказать.

Ответчик вправе подать в Орджоникидзевский районный суд гор. Перми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 23 июля 2020 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-1662-2020.

Гражданское дело № 2-1662-2020 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.