Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1662/2018 по иску ФИО3 к МУП «Ембаевское ЖКХ» о признании незаконным пункта договора о размере платы за вывоз ЖБО, обязании произвести перерасчет, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд иском к МУП «Ембаевское ЖКХ» о признании незаконным пункта договора о размере платы за вывоз ЖБО, обязании произвести перерасчет, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого помещения – части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Дом оборудован общей канализацией. Вывоз жидких бытовых отходов осуществляет МУП «Ембаевское ЖКХ». На протяжении длительного времени вывоз отходов осуществлялся на бездоговорной основе. Истцу приходили квитанции, которые ею оплачивались. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года истцу было предложено заключить с ответчиком договор на оказание жилищно-коммунальных услуг. В указанном договоре тариф на вывоз ЖБО обозначен <данные изъяты> площади принадлежащего истцу жилого помещения. Полагая указанное условие незаконным, обратилась с претензией к ответчику, в которой просила привести тариф в соответствие с Приказом Департамента градостроительства, имущественных отношений и ЖКХ администрации Тюменского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому тариф на вывоз ЖБО для ответчика установлен на уровне <данные изъяты>. за <данные изъяты> отходов. С февраля ДД.ММ.ГГГГ года дом истца оборудован прибором учета воды, следовательно, расчет за данную услугу должен производиться на основании его показаний. Показания прибора учета регулярно сдаются истцом в ТРИЦ. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в доме никто не проживал. Согласно ответу на претензию ответчик сообщил, что данный тариф установлен для собственников жилых домов, а истец проживает в многоквартирном доме, поэтому должна оплачивать услугу по тарифу, установленному для многоквартирного дома. Полагает, что данная позиция ответчика не соответствует действующему законодательству, так как во всех правоустанавливающих документах на жилое помещение указано, что это часть жилого дома. С собственником второй половины дома отсутствует какое-либо общее имущество. Часть дома истца находится на индивидуально-определенном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Поскольку ранее вносила плату за услугу ЖБО согласно выставленным ответчиком квитанциям, образовалась переплата за данную услугу. По мнению истца, указанные тарифы являются завышенными и не соответствуют действующему законодательству. Также указывает, что действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, компенсацию морального вреда оценивает в 50 000 рублей. На основании изложенного просит признать незаконным в договоре на жилищно-коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ установление ответчиком размеров платы за вывоз ЖБО на уровне <данные изъяты> рублей с 1кв.м. жилой площади занимаемого ею жилого помещения и обязать ответчика внести изменения в указанный договор, установив размер платы за вывоз ЖБО в размере <данные изъяты>. Также просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу по вывозу ЖБО за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно и вернуть истцу излишне уплаченные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ответчика неустойку в размере <данные изъяты> в день от суммы <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения, <данные изъяты> в день от суммы <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения, <данные изъяты> в день от суммы <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения; взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей в качестве штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица – администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, в представленном суду письменном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, рассмотреть дело без его участия, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – администрации Ембаевского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено без его участия.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в связи со следующим.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником части жилого дома, назначение: жилое помещение, площадь <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Ембаевское ЖКХ» создано в соответствии с решением Думы Ембаевского МО № от ДД.ММ.ГГГГ и является поставщиком жилищно-коммунальных услуг на территории Ембаевского МО, которая включает <адрес> (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ между Управляющей компанией МУП «Ембаевское ЖКХ» и ФИО3 заключен договор на оказание жилищно-коммунальных услуг, по условиям которого Поставщик принимает на себя обязательства по предоставлению Потребителю жилищно-коммунальных услуг в соответствии с условиями настоящего договора, при этом потребитель своевременно вносит плату за полученные услуги (л.д.19, 20).

В соответствии с п.3.1 договора тарифы на жилищно-коммунальные услуги утверждаются органом местного самоуправления. В дальнейшем, при изменении тарифов, новые тарифы принимаются для расчетов с момента его изменения и утверждения органом местного самоуправления без дополнительного согласования между сторонами.

Приложением № к указанному выше договору установлен тариф на вывоз ЖБО в размере <данные изъяты> рублей за 1кв.м. жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с претензиями (л.д.13-15) с требованием вернуть ей излишне уплаченные денежные средства, выплаченные за услуги по вывозу ЖБО, мотивируя тем, что расчет данной коммунальной услуги велся по тарифам, предусмотренным для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, исходя из площади квартиры, однако она является собственником части жилого дома, а не квартиры в многоквартирном доме, следовательно, к ней должны были применяться иные тарифы.

На указанные выше претензии ответчиком были даны ответы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17, 18) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), где сообщалось о том, что тариф на вывоз ЖБО, примененный в договоре, установлен законно, поскольку дом истца относится к многоквартирным, индивидуальным жилым домом не является.

Решением думы Ембаевского МО от ДД.ММ.ГГГГ№ был утвержден тариф на вывоз ЖБО на ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> за 1кв.м. (л.д.43, 44).

Приказом администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№-ду утвержден тариф на вывоз ЖБО на 2017 год в размере <данные изъяты> за 1куб.м (л.д.36). Постановлением администрации Ембаевского МО № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден тариф на услугу по сбору и вывозу ЖБО в размере <данные изъяты> 1кв.м (л.д.72-74).

С ДД.ММ.ГГГГ тариф на вывоз ЖБО в размере <данные изъяты>.м утвержден приказом администрации Тюменского муниципального района Департаментом градостроительства, имущественных отношений и ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ№ Данный тариф введен к начислению с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57, 58).

ДД.ММ.ГГГГ директором МУП ЖКХ «Ембаевское ЖКХ» издан приказ № о/д, в соответствии с которым утверждены тарифы по вывозу ЖБО для населения многоквартирных домов. На основании вышеназванных приказов производится начисление платы населению с ДД.ММ.ГГГГ за услуги по сбору и вывозу ЖБО по тарифу <данные изъяты> рублей за 1кв.м.

В обоснование доводов искового заявления представителем истца указывается на то обстоятельство, что жилой дом, часть которого принадлежит истцу на праве собственности, является двухквартирным, с собственником второй половины дома у истца отсутствует общее имущество, часть дома, принадлежащая истцу, расположена на индивидуально-определенном земельном участке. Следовательно, данный жилой дом не может подпадать под признаки многоквартирного, а значит, на истца не должны распространяться тарифы, установленные для собственников квартир в многоквартирном доме.

Однако указанные доводы не могут быть приняты судом во внимание.

На основании ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещением относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч.2, ч.3 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47; в ред. от 02.08.2007 №494), согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В свою очередь понятие индивидуального жилого дома раскрывается в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Истец, ссылаясь в исковом заявлении на автономность своей части жилого дома, вместе с тем не доказала, как того требует ст.56 ГПК РФ, что каждая часть данного жилого дома является структурно обособленным объектом, не имеющим общих с другой частью жилого дома инженерных сетей, оборудования и коммуникаций, обслуживающих более одного помещения в доме. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дом, собственником части которого является истец, содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, то есть, обладает квалифицирующими признаками многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу вышеприведенных норм права услуги по вывозу жидких бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам. Плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, и ее размер определяется в соответствии с положениями ч.1 ст.156 ЖК РФ в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Из изложенных норм права следует, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, включая оплату за сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 №155 утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, регулирующие отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

Потребителем указанной услуги в силу указанных Правил (п.2) является гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу жидких бытовых отходов.

Исполнителем услуги по вывозу жидких бытовых отходов является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по вывозу жидких бытовых отходов по возмездному договору.

В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422 ГК РФ).

В соответствии с п.11 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Учитывая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, уд приходит к выводу о том, что поскольку часть жилого дома, принадлежащая истцу на праве собственности, подпадает под признаки многоквартирного дома, а услуга по сбору и вывозу ЖБО входит в содержание общего имущества в многоквартирном доме и является жилищной услугой, оснований для установления размера платы за вывозу ЖБО для истца, исходя из применения тарифа в размере <данные изъяты>, у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к МУП «Ембаевское ЖКХ» о признании незаконным пункта договора о размере платы за вывоз ЖБО, обязании произвести перерасчет, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст решения изготовлен <данные изъяты>

Председательствующий: (подпись) Берсенева Н.В.

Копия верна.

Подлинник решения подшит в дело №2-1662/2018

Дело хранится в Тюменском районном суде Тюменской области

Решение вступило (не вступило) в законную силу «___»__________201__г.

Судья Н.В. Берсенева