Гражданский кодекс часть 1

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1662/2021 по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку в специальный стаж истца не включены периоды ее педагогической деятельности: работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в яслях-саду «Зорька», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника воспитателя в яслях-саду «Зорька», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в яслях-саду «Зорька», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в яслях-саду «Зорька». Ссылаясь на нормы действующего законодательства, ФИО1 просила обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево (межрайонное) включить указанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначить ей соответствующую пенсию.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области ФИО7 не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении иска ФИО1, поскольку истцу законно и обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия необходимого специального стажа.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованиями ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево Самарской области (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, поскольку на момент обращения ее педагогический стаж составил 23 года 5 месяцев 10 дней. При этом, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в яслях-саду «Зорька», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника воспитателя в яслях-саду «Зорька», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в яслях-саду «Зорька», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в яслях-саду «Зорька».

В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 (после заключения брака – ФИО4) обучалась и окончила полный курс Самарского педагогического училища № по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях», ей присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях» (л.д.33, 38).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно работала воспитателем в средней группе детского комбината «Зорька» Челно-Вершинского сельского Совета, что подтверждается книгой приказов, справкой о заработной плате за указанный период (л.д. 25-30, 31).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на подмену отсутствующих воспитателей в ясли-сад «Зорька», ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем на постоянную работу, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем д/сада, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, с согласия работника, в ГБОУ Самарской области СОШ «образовательный центр» с. Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя структурного подразделения детский сад «Зорька» (л.д.34-37).

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 работала в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа «Образовательнвй центр имени В.Н. Татищева» с. Челно-Вершины муниципального района Челио-Вершинский Самарской области, структурном подразделении «Детский сад Зорька», осуществляющим свою деятельность на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ№, в должности воспитателя на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №. п. 8 от ДД.ММ.ГГГГ по Челно- Вершинскому РОНО) (копия прилагается) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в должность помощника воспитателя); должности воспитателя на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; должности воспитателя на 1,0 ставку ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. За период работы ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от тДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о выходе на работу из декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ приказ № п. 8 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: Тарификационные ведомости ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание ДД.ММ.ГГГГ., книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ. по ясли-сад «Зорька» с. Челно- Вершины. Книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ., МДОУ детский сад «Зорька» с. Челно-Вершины, Книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ., МДОУ детский сад «Зорька» с. Челно-Вершины. лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют, штатное расписание за период ДД.ММ.ГГГГ., отсутствуют.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также приказами, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации.

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ№, на основании Постановления администрации Челно-Вершинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации самоуправления и Челно-Вершинском районе», Челно-Вершинский сельский Совет народных депутатов преобразован в Челно-Вершинскую волость. На основании Распоряжения администрации Челно-Вершннской волости № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления главы администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года№ администрация Челно-Вершинской волости ликвидирована. В соответствии со статьей 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Закона Самарской области от 25.02.2005 года № 50-ГД «Об образовании сельских поселений в пределах муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, наделении их соответствующим статусом и установлении их границ», образовано сельское поселение Челно-Вершины муниципального района Челно-Вершинский Самарской области. В указанный период работы ФИО1 (ФИО12) Светланы Евгеньевны кассовое обслуживании находилось в Челно-Вершинском сельском Совете народных депутатов. Согласно трехстороннего договора хранения документов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ., похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ., нотариальных действий за ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ сельское поселение Челно-Вершины вправе из созданного архивного фонда выдавать затребованные гражданами, организациями выше указанные документы.

Учитывая изложенное, периоды работы ФИО1 в качестве воспитателя в яслях-саду «Зорька» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы помощником воспитателя в яслях-саду «Зорька» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку работа в указанной должности не относится к педагогической деятельности, предоставляющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости ФИО1 периоды работы воспитателем в яслях-саду «Зорька» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 23.12.2021.

Судья Ю.В. Карамзина