Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа незаконным, возложении обязанности включить семью в список первоочередности на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании решения администрации МО ГО «Сыктывкар» №01/2-01/3353 от ** ** ** об отказе в первоочередном включении в списки на получение социально выплаты незаконным, обязании включить семью ФИО4 в составе семьи двух человек ФИО4 и ее сын ФИО9 в список первоочередности на получение социальной выплаты, требования обоснованы тем, что на основании пункта 25 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", администрации обязаны включить ее в список первоочередности на получение социальной выплаты в рамках ведомственной целевой программы.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивала по доводам искового заявления, указав также, что просит включить первоочередной список ее семью, состоящую из двух человек она и ее сын.

Представитель ответчика с иском не согласился.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда по делу №2-5307/2020 установлено,

ФИО10 состояла в администрации на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учет ** ** **, с составом семьи 5 человек, в том числе: ФИО12, ФИО4, ФИО15, ФИО16.

Договор социального найма от ** ** ** № 342 на жилое помещение по адресу: ..., общей площадью 52,1 кв.м, жилой площадью 37 кв.м. заключен с ФИО10 на состав семьи 7 человек, в том числе: ФИО12, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО13 (внук), ФИО14 (внук).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № 3/524 ФИО10 с составом семьи 5 человек, в том числе, ФИО12, ФИО4, ФИО15, ФИО16 исключена с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из общей очереди, в связи с утратой оснований, которые до введение в действие ж Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО4 состояла в администрации на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках Закона № ЗО-РЗ, по категории «молодые семьи», с датой постановки на учет 13.01.2017, с составом семьи 2 человека: ФИО4, ФИО2 (сын).

По информации ответчика учитывая обстоятельства, которые послужили исключению ФИО10 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановлением администрации от ** ** ** № 3/524 «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» ФИО4, была исключена с вышеуказанного учета, в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (пункт 2 части 7 статьи 3 Закона № ЗО-РЗ).

Также постановлением администрации от ** ** ** № 5/1864 молодая семья ФИО4 была включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ** ** ** годы, утвержденной Постановлением правительства российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» (в настоящее время ведомственная целевая программа «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») (далее - список), дата включения в список - ** ** **, дата признания участником мероприятия - ** ** **, с составом семьи 2 человека, включая сына - ФИО2.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда РК от ** ** ** по делу №2-5307/2020 постановлено:

«Исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО17; ФИО10; ФИО15 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № 3/524, в части утверждения протокола № 9 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **, об исключении ФИО10 с составом семьи 7 человек (ФИО3, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО11, ФИО2, ФИО8) с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из общей очереди, о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по восстановлению ФИО10 с составом семьи 7 человек (ФИО10, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО18, ФИО9, ФИО17) учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с учетом даты принятия на учет ** ** ** г. : оставить без удовлетворения.

Признать незаконным постановление Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № 3/524, в части утверждения протокола № 9 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** **, п. 11. 2 которого: ФИО4 с составом семьи 2 человека, в том числе, ФИО2 (сын) исключены: с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «Молодые семьи» в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ( п. 2 ч. 7 ст. 3 Закона 30-РЗ), из списка участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации»Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» АМО ГО «Сыктывкар» восстановить ФИО1 с учетом прав члена семьи ФИО9: на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «Молодые семьи» с учетом даты принятия на учет ** ** **, в списке участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации» Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Отказать в удовлетворении иска в части требований к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по восстановлению ФИО1 с составом семьи 3 человека – ФИО4, ФИО9 и ФИО17, на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «Молодые семьи» с учетом даты принятия на учет ** ** **, из списка участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации»Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.».

Во исполнение указанного решения постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.12.2020г. №12/2932 утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам №46 от ** ** ** в соответствии с которым ФИО4 с составом семьи 2 человека: ФИО4, ФИО9 восстановлены: на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья в рамках закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по категории «Молодые семьи» с учетом даты принятия на учет ** ** **.; в списке участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации» Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации с даты включения в список участников мероприятия ведомственной целевой программы – ** ** **, с датой признания участником мероприятия ведомственной целевой программы – ** ** **.

** ** ** ФИО4 обратилась в адрес администрации МО ГО «Сыктывкар» по вопросу изменения даты включения ее семьи в список участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Обжалуемым ответом от ** ** ** в удовлетворении заявления отказано.

Истец полагает, что администрация обязана включить ее в список первоочередности.

Молодая семья ФИО4 была включена в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ** ** ** годы, утвержденной Постановлением правительства российской Федерации от ** ** ** № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на ** ** ** годы» (в настоящее время ведомственная целевая программа «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от ** ** ** № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации») (далее - список), дата включения в список - ** ** **, дата признания участником мероприятия - ** ** **, с составом семьи 2 человека, включая сына - ФИО9.

Приложением № 1 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ** ** ** годы являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).

В силу пункта 6 Правил участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта ** ** ** г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта ** ** ** г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истцом требования обоснованы пунктом 25 Правил, согласно которого порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники мероприятия ведомственной целевой программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта ** ** ** г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Из данной нормы следует, что орган местного самоуправления ведет список молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы, в указанный список ФИО4 включена с составом семьи 2 человека (восстановлена в списках на основании решения Сыктывкарского городского суда).

ФИО4 включена в список ведомственной целевой программы именно по категории молодая семья, то есть требования п.25 Правил администрацией МО ГО «Сыктывкар» исполнены.

Наличие двух и более списков участников программы, в том числе внеочередной Постановлением Правительства российской Федерации от ** ** ** № 1050 не предусмотрено.

Кроме того, решением Сыктывкарского городского суда РК от ** ** ** по делу №2-5307/2020 указаны конкретные даты, с которых ФИО4 и член ее семьи подлежат восстановления в списке участников ведомственной целевой программы, фактически ФИО4, заявляя и настаивая на данных требованиях, пытается изменить даты, определенные вступившим в законную силу судебным решением.

С учетом установленных обстоятельств суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 требований.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 о признании решения администрации МО ГО «Сыктывкар» №01/2-01/3353 от ** ** ** об отказе в первоочередном включении в списки на получение социально выплаты незаконным, обязании включить семью ФИО4 в составе семьи двух человек ФИО4 и ее сын ФИО9 в список первоочередности на получение социальной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ф.А.Автушин

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2020 года