Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ она получила решение за №, согласно которого ей не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды ее работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 10 мес. 1день) в должности социального педагога на ставку согласно штатного расписания в МБОУ Основная общеобразовательная школа №» г.Полысаево Кемеровской области, т.к должность «социальный педагог» не поименована в разделе 1.1 наименования учреждений Списка от 29.10.2002 № 781. Также отсутствует приказ о работе по совместительству на ставку рабочего времени в должности учителя.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес.) в качестве методиста в МБОУ ДО «Детского творчества имени Б.Т.Куропаткина» г.Полысаево, так как должность «методиста» не поименована во втором разделе Списка от 29.10.2002 № 781.

Считает, что ответчик необоснованно не включил данные периоды ее работы в льготный стаж, поскольку в период с 2002 года по 2004 года она работала педагогом-учителем различных предметов в школе № г.Полысаево, одновременно являясь «социальным педагогом». Приказ о совместительстве не издавался, поскольку она фактически работала учителем истории, а должность социального педагога в указанный период только вводилась и была для нее дополнительной нагрузкой.

Согласно выписки из книги приказов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении педагогической нагрузки ей была назначена педагогическая нагрузка в количестве 36 часов, однако впоследствии приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей с ДД.ММ.ГГГГ было снято 12 часов и 6 часов нагрузки и она была протарифицирована с ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой 18 часов, что составляет полную ставку педагога.

На следующий учебный 2003-2004 год ей вновь была назначена педагогическая нагрузка учителя - 18 часов, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. За исправления в книге приказов она ответственности не несет, а потому ее положение не должно ухудшаться из-за неправильности составления приказов и внесении записей в трудовую книжку.

Считает, что приказ о ее переводе на должность социальной педагога № от ДД.ММ.ГГГГ был издан незаконно, поскольку на ноябрь 2002 года она имела среднее профессиональное образование, а высшее профессиональное образование, которое требуется для работы социальным педагогом, она получила только в июне 2004 года.

Социальный педагог - высококвалифицированный специалист в области педагогики и психологии, занимающийся организацией профилактической, социально значимой деятельности детей и взрослых.

В образовательной среде должность «социальный педагог» была введена в 2000 году. Для работы по профессии социального педагога в школе обязательно нужно иметь диплом о высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности или по такой специальности, которая позволяет работать социальным педагогом в школе (смежная или похожая специальность). Среднего профессионального образования не достаточно для того, чтобы стать социальным педагогом в школе.

Она в указанный период работы выполняла должностные обязанности учителя и была с ними ознакомлена, а с должностными обязанностями социального педагога ее под роспись не знакомили.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес.) она работала педагогом дополнительного образования в МБОУ ДО «Дом детского творчества имени Б.Т Куропаткина» г.Полысаево, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в трудовой книжке ее должность указана, как «методист». В указанный период она выполняла трудовые обязанности педагога дополнительного образования 18 часов в неделю на 2007-2008 учебный год, а не методиста, обязанности которого имеют существенные отличия от обязанностей педагога.

Считает? что с учетом включения вышеуказанных периодов ее работы в специальный стаж, досрочная пенсия должна ей быть назначена с момента наступления права на ее получение.

Для составления настоящего искового заявления она вынуждена была обратиться за юридической помощью в ООО «Образовательно-информационный центр» <адрес>, оплатив по квитанции 5.000 рублей.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующих периодов ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 10 мес. 1 день ) в должности социального педагога в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» г.Полысаево Кемеровской области.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 7 мес.) в качестве методиста в МБОУ ДО «Детского творчества имени Б.Т.Куропаткина» г.Полысаево.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г.Белово Кемеровской области ( межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости с момента наступления такого права, включив вышеуказанные периоды работы истца в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в ее пользу судебные расходы в размере 5300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО в судебном заседание исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 1 (часть 1), 2, 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано при возникновении права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (л.д.38-42).

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) № от 06.06.2018ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа (л.д.32-35).

Согласно указанному решению пенсионного органа, документально подтвержденный педагогический стаж ФИО3, по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 5 месяцев 5 дней.

Засчитать ФИО3 в специальный стаж по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 мес.) период учебы в Ленинск-Кузнецком педагогическом училище, так как перед учебой отсутствует педагогическая деятельность;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1год 1 день) в должности учителя русского языка и литературы, так как отсутствует выработка полной ставки в должности учителя (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, акта проверки льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ и по сведениям индивидуального лицевого счета;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес.1 день) в должности социального педагога на ставку согласно штатному расписанию в МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» г. Полысаево Кемеровской области (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, акта проверки факта льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ и по сведениям индивидуального лицевого счета). Должность «социальный педагог» не поименована в разделе 1.1 Наименований учреждений (общеобразовательные учреждения) Списка от ДД.ММ.ГГГГ№. Также отсутствует приказ о работе по совместительству на ставку рабочего времени должности учителя;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес) в качестве методиста в МБОУ ДО «Дом детского творчества имени Б. Т. Куропаткина» г. Полысаево (согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№ и по сведениям индивидуального лицевого счета). Должность «методиста» не поименована во втором разделе Списка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Всего отказываемых периодов 8 лет 3 месяца 2 дня (л.д.32-35).

Из трудовой книжки истца, которая является основным документом и о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что Истица в период времени с ДД.ММ.ГГГГ работала в средней школе № была переведена социальным педагогом с преподаванием истории (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно- воспитательной работе и учителя русского языка и литературы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№);

ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» на должность методиста (приказ от 13.08.(год не поддается прочтению) №), ДД.ММ.ГГГГ уволена (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно справке (л.д. 7, 54-55) выданной МБОУ «Школа №» от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в Школе № в следующие периоды:

принята ДД.ММ.ГГГГ учителем математики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы (приказ гороно № от ДД.ММ.ГГГГ на ставку согласно штатного расписания);

ДД.ММ.ГГГГ переведена социальным педагогом на ставку с преподаванием истории 10 часов в неделю (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ согласно штатного расписания);

ДД.ММ.ГГГГ социальным педагогом на ставку с преподаванием истории 18 часов в неделю (приказ по школе № от 03.09.2003г. согласно штатного расписания);

ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно- воспитательной работе с преподаванием русского языка и литературы 16 часов неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы на 1 ставку согласно штатного расписания;

ДД.ММ.ГГГГ уволена (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята временно учителем русского языка и литературы на 0,4 ст., оплата согласно штатному расписанию (приказ по школе №ДД.ММ.ГГГГ).

За время работы не было: отпусков без содержания, по уходу за ребенком; нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением з/пл.; дней, предоставляемых донорам; дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами с детства.

Периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана на основании книги приказов по основной деятельности №,№ и № по личному составу, штатного расписания, личной карточки, расчетных ведомостей.

В данной справке имеется информация о том, что в связи с территориальным делением города из состава Ленинск-Кузнецкого городского отдела образования выделено и образовано городское Управление образования Администрации города Полысаево:

средняя школа № была переименована в муниципальную среднюю общеобразовательную школу №ДД.ММ.ГГГГ;

муниципальная средняя общеобразовательная школа № была переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ;

муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №»;

муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» ;

муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №».

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающейправо на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости всоответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 N 781).

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее - Правила № 781), работа в должности социального педагога, засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка №781, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанныхвпункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781. Таким образом, работа в должности социального педагога в учреждениях, поименованных в пункте 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 (в том числе и в школах) не предусмотрена пунктом 11 Правил № 781.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила от 29.10.2002 N 781), определено, что периоды выполнявшейся до01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 01.09.2000 по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 4 Правил от 29.10.2002 N 781).

В силу ч. 1 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации) для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РоссийскойФедерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191), утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 603, педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю; работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из копий выписок из книги приказов:

·от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО3 назначена педагогическая нагрузка учителем с ДД.ММ.ГГГГ - 36 часов;

·ДД.ММ.ГГГГ переведена социальным педагогом на ставку с преподаванием истории 10 часов в неделю (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ согласно штатного расписания);

·На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на время командировки ФИО1 разрешено замещение ФИО3 с 07.10 по ДД.ММ.ГГГГ -44 часа (л.д.13);

·от ДД.ММ.ГГГГ№: «протарифицировать 1 ст. социального педагога ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, пед. нагр. ФИО3 18 час» (л.д.13);

·от ДД.ММ.ГГГГ№, назначили следующую педагогическую нагрузку учителем ФИО3 - 18 часов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.10, 56-57), выданной МБОУ ДО «Дом детского творчества имени Б.Т. Куропаткина» г. Полысаево, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в муниципальном Доме детского творчества методистом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом о тарификации от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО3 протарифицирована - методист 1 ставка, педагог дополнительного образования 18 часов в неделю на 2007 - 2008 учебный год.

На основании приказа ГУО г. Полысаево от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества имени Б.Т. Куропаткина».

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества имени Б.Т.Куропаткина» создано путём изменения существующего муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества имени Б.Т. Куропаткина» на основании постановления администрации Полысаевского городского округа от 23.11.2011 № 1772 «Об изменении типа и переводе на финансовое обеспечение путём предоставления субсидий на выполнение муниципального задания муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества имени Б.Т. Куропаткина» в целях создания муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества имени Б.Т. Куропаткина».

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества имени Б.Т. Куропаткина» создано путем изменения типа существующего муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества имени Б.Т. Куропаткина» на основании постановления администрации Полысаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№.

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества имени Б.Т. Куропаткина» создано путем изменения типа существующего муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества имени Б.Т. Куропаткина» на основании постановления администрации Полысаевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№.

Справка выдана на основании: книги приказов за 2007 - 2008 годы. Справка дана для восстановления трудового стажа.

В материалах дела имеется заверенная директором МБОУ ДО «ДДТ» ФИО2 копия выписки из книги приказов, содержащая приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому ФИО3 протарифицировали с ДД.ММ.ГГГГ методистом на 1 ст. (так в документе) и педагогом дополнительного образования на 18 час в неделю (л.д.103).

Работа в качестве методиста в Списке № 781 не предусмотрена.

Согласно пункту 3 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781. «Педагог дополнительного образования» предусмотрен пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, а такие учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) как «Дом детского творчества», предусмотрены пунктом 2 раздела «Наименование учреждений».

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работопределенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателямиили соответствующимигосударственными(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, уточняющая справка может являться средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует их расчетных листков за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь 2008 года; расчетных листков за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года, ФИО3 производилась оплата за работу педагогом.

Таким образом материалами дела подтверждается, что ФИО3 работая в должности социального педагога на ставку в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 35» г. Полысаево в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела педагогическую нагрузку 44 часа и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 18 часов. В период работы в качестве методиста в МБОУ ДО «Дом детского творчества имени Б. Т. Куропаткина» г. Полысаево с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 18 часов. В иные спорные периоды наличие необходимой педагогической нагрузки материалами гражданского дела не подтверждается.

В указанные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность, выполняя норму педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, прямо предусматривают возможность суммирования педагогической и учебной нагрузки, как по основному, так и другим местам работы, для определения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом указанные правила не устанавливают порядок суммирования указанных периодов, а также условия для ограничения в их суммировании.

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса в рамках проведения государственной экспертизы труда, не представляется возможным сделать вывод о соответствии характера и условий труда ФИО3 в периды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве социального педагога в МБОУ «Основная общеобразовательныя школа № 35» г. Полысаево Кемеровской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве методиста в МБОУ ДО «Дом детского творчества имени Б. Т. Куропаткина» г. Полысаево работе, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.172- 185).

Согласно данным о стаже периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены ответчиком в специальный стаж. При этом определен специальный стаж 23 года 5 месяцев 5 дней.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в – УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), истица ФИО3 имела требуемый специальный стаж, продолжительность её специального стажа, необходимого для назначения ей досрочной страховой пенсии, с учетом периодов работы, включенных решением пенсионного органа и подлежащих зачету согласно выводам суда, составляет 26 лет 4 мес. 17 дней ( 23 лет 05 мес. 05 дней- зачтено Пенсионным фондом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и 2 года 11 мес. 12 дней засчитываются судом), то есть, у истицы возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда с 23.03. 2018

Согласно ч.1 ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и составление искового заявления в сумме 5000,00 рублей, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком, поскольку понесенные расходы обусловлены предъявлением иска к Ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО3 в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, требуемый для установления пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога на ставку в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 35» г. Полысаево;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве методиста в МБОУДО «Дом детского творчества имени Б. Т. Куропаткина» г. Полысаево.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 5300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 27.10.2020.