Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в трудовой стаж и обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 02.10.1989 по 20.04.1990 <данные изъяты>», с 17.07.1990 по 02.10.1991 <данные изъяты>, с 01.09.1977 по 20.07.1978 и с 04.09.1978 по 20.07.1979 производственной практики во время обучения в <данные изъяты>, и обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.11.2022.

В обоснование иска указано, что 29.11.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от 07.12.2022 в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. Ответчиком не был включен в страховой стаж период работы с 17.07.1990 по 02.10.1991 <данные изъяты>, так как запись об увольнении нечитаема, документы по личному составу в архив не поступали. Факт работы в спорный период подтверждают свидетели, которые работали вместе с истцом.Не включен период работы с 02.10.1989 по 20.04.1990 <данные изъяты>, по причине того что имеется описка в записи, дата приказа об увольнении является более ранней чем дата приема на работу. Также не включены периодыс 01.09.1977 по 20.07.1978 и с 04.09.1978 по 20.07.1979 производственной практики во время обучения в <данные изъяты>.Полагая отказ необоснованным, просил включить спорные периоды в страховой стаж и назначить пенсию с 29.11.2022.

В судебном заседание истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске. Дополнительно пояснил, что во время производственной практики он осуществлял оплачиваемую трудовую деятельность на заводе «<данные изъяты>». Также указал, что кооператив «<данные изъяты>» занимался строительством, в период работы в кооперативе он вместе со свидетелями ФИО и ФИО выполняли работы по строительству на объекте «<данные изъяты>».

Представитель истца ФИО1 в суде уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске. Полагала, что допущенные ошибки в заполнении трудовой книжки не должны влиять на права истца. Пояснила, что истец в период обучения в <данные изъяты> с 01.09.1977 по 20.07.1978 и с 04.09.1978 по 20.07.1979проходил производственную практикуна заводе «<данные изъяты>».

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражения на иск. Также представила служебную записку, пояснив, что в случае удовлетворения судом требований и включении в стаж спорных периодов, то стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составит 43 года 05 месяцев 25 дней, то есть у истца возникнет право на установление досрочной страховой пенсии по старости с 29.11.2022.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Закона № 400-ФЗ, ФИО3 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии за длительный стаж требуется 42 года страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2022 (далее – Правила № 516), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

Согласно п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как следует из материалов дела и установлено судом,29.11.2022 ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Псковской области с заявлением о назначении пенсии (л.д. 36-38).

Решением № от 07.12.2022 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 42 года (л.д. 7-8).

Согласно указанному решению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны в том числе периоды работы с 02.10.1989 по 20.04.1990 <данные изъяты>, так как дата приказа об увольнении ранее даты приема на работу, с 17.07.1990 по 02.10.1991 <данные изъяты>, так как запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, оттиск которой не читается, а также период учебы с 01.09.1976 по 16.07.1979 в <данные изъяты>, так как это не предусмотрено для данного вида пенсии (л.д. 8).

Разрешая требования истца о включении спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке серии № (дата заполнения 27.07.1979)выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец 02.10.1989 принят на работу в качестве <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 20.04.1990 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (прот № от ДД.ММ.ГГГГ), печать организации читаема, имеется подпись должностного лица заверившего записи. 17.07.1990 принят в штат <данные изъяты> с испыт. сроком 3 месяца (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 02.10.1991 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), печать организации заверившая данные записи не читаема, имеется подпись должностного лица заверившего записи (л.д. 9-14).

Подлинность указанной трудовой книжки и ее принадлежность истцу сторонами по делу не оспаривалась.

Согласно сообщению ГКУ <данные изъяты> от 30.03.2021, документы по личному составу кооператива «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали (л.д. 42).

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО в суде пояснил, что он в период с 10.07.1990 по 31.03.1992 работал в кооператив «<данные изъяты>». В это же время истец работал в кооперативе. Он совместно с истцом выполнял работу, истец был подсобным рабочим, а он каменщиком, они вместе работали на объекте «<данные изъяты>».

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО. в суде пояснил, что он в период с 04.06.1990 по 17.02.1992 работал в кооператив «<данные изъяты>». С истцом он познакомился в кооперативе, когда тот утроился на работу не помнит, но они вместе выполняли различные работы, получали заработную плату, в том числе работали на объекте «<данные изъяты>».

Пояснения свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, согласно которым свидетель ФИО был трудоустроен 10.07.1990 в кооператив «<данные изъяты>», и уволен 31.03.1992, свидетель ФИО 04.06.1990 был трудоустроен в кооператив «<данные изъяты>» и уволен 17.02.1992.

Проанализировав вышеуказанные документы, с учетом показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что период работы истца, указанный в трудовой книжке, с 04.06.1990 по 17.02.1992 <данные изъяты> подтвержден совокупностью имеющихся доказательств.

Отказ во включении в страховой стаж периода работы с 04.06.1990 по 17.02.1992 по причине не читаемости печати, заверившей запись об увольнении, при наличии совокупности вышеуказанных доказательств и установлении факта работы истца в спорный период в кооперативе «<данные изъяты>» не может являться основанием для отказа во включении данного периода работы в страховой стаж истца.

Кроме того исходя из вышеуказанных положений закона и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника. Неисполнение работодателем требований к оформлению трудовой книжки, выразившиеся в отсутствии подписи должностного лица, заверившего запись об увольнении, не должно иметь негативных последствий для работника, и не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Таким образом, исходя из факта наличия трудовой книжки ФИО3, являющейся во всяком случае основным источником сведений о его трудовой деятельности, принимая во внимание, что предусмотренная законодателем обязанность работодателя по правильному и своевременному заполнению трудовой книжки последним выполнена не была, и учитывая, что права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом, суд приходит к выводу, что при наличии записей в трудовой книжке о работе в спорный период, подтвержденной совокупностью вышеуказанных письменных доказательств и показаний свидетелей, не может служить основанием для лишения истца права на назначение пенсии с учетом спорных периодов работы.

По вышеизложенным оснований суд также полагает, что ошибка при заполнении трудовой книжки при указании даты Приказа об увольнении истца из <данные изъяты>, при наличии правильно заполненных записей о дате приема и дате увольнения, наименования организации, и при наличии подписи должностного лица заверившего записи и читаемой печати организации не может являться основанием для отказа во включении периода работа с 02.10.1989 по 20.04.1990 <данные изъяты> в стаж истца.

Кроме того исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца о включении периодов работы с 02.10.1989 по 20.04.1990 <данные изъяты> и с 04.06.1990 по 17.02.1992 <данные изъяты> в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов с 01.09.1977 по 20.07.1978 и с 04.09.1978 по 20.07.1979 производственной практики во время обучения в <данные изъяты> суд исходит из следующего.

В соответствии с записями трудовой книжки, до поступления на работу в <данные изъяты> с 01.09.1976 по 16.07.1979 истец обучался в <данные изъяты> (Диплом №) (л.д. 10 оборот).

Согласно справке № от 05.04.2023 Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <данные изъяты> ФИО3 обучался в <данные изъяты> в период с 01.09.1976 по 20.07.1979. Сведения о прохождении производственной практики а также табели учета рабочего времени и выплаты денежных средств не сохранились (л.д. 107).

Согласно архивной справке ГКУ <данные изъяты>№ от 12.04.2023 в документах по основной деятельности и по личному составу архивного фонда «Открытое акционерное общество «Псковмаш» и его предшественники» имеются сведения о трудовой стаже ФИО3: «в приказе № от 20.09.1977 по Псковскому производственному объединению легкого и химического машиностроения «О производственной практике учащихся <данные изъяты>» указано: учащихся <данные изъяты> второго и третьего года обучения, прибывших согласно договора, на производственную практику с 01.09.1977 по 20.07.1978 направить в цеха объединения согласно приложения № – ФИО3 – слесарь-сборщик, гр. №; оплату труда учащихся второго года обучения производить по существующим сдельным расценкам за фактически изготовленную годную продукцию, в цехах на работах с повременной оплатой труда по первому разряду повременщика: слесари-ремонтники, электромонтеры, слесари-сборщики.

В приказе № от 21.09.1978 по Псковскому производственному объединению легкого и химического машиностроения «О производственной практике учащихся <данные изъяты>» указано учащихся <данные изъяты> второго и третьего года обучения, прибывших согласно договора, на производственную практику с 04.09.1978 по 20.07.1979 направить в цеха объединения, № – ФИО3 (так в документе) – слесарь-сборщик, гр. №; оплату труда учащихся третьего года обучения производить по существующим сдельным расценкам за фактически изготовленную годную продукцию в цехах на работах с повременной оплатой труда по второму разряду повременщика слесари ремонтники, электромонтеры, слесари сборщики.

В приказе № от 11.07.1979 по Псковскому производственному объединению легкого и химического машиностроения о приеме на работу указано: ФИО3, <данные изъяты> гр. №, зачислить на работу с 30.07.1979 в <данные изъяты> (л.д. 135, 136).

В личных карточках работников Псковского производственного объединения легкого и химического машиностроения, уволенных в 1979 году, в расчетных листах по начислению заработной платы работников объединения за период с 01.09.1976 по 29.07.1979 ФИО3 не значится (л.д. 138).

Согласно Положению о производственной практике учащихся городских профессионально-технических училищ, подготавливающих квалифицированных рабочих для промышленности, транспорту, связи, торговли, общественного питания и отраслей, обслуживающих населения, утвержденному приказом Госпрофобразования СССР от 22.01.1975 №4, за все работы, выполненные учащимися во время производственной практики, предприятия начисляют им заработную плату, при повременной оплате – по тарифным ставкам повременщика, соответствующим разрядам выполняемых работ. Начисление заработной платы учащимся производится в сроки, установленные для выплаты заработной платы рабочим, служащим предприятия. Предприятия обязаны оплачивать в установленное время все работы, выполненные учащимися во время производственной практики. Начисленная учащимся заработная плата переводится на текущий счет училища, которая производится училищем в порядке, установленном действующим законодательством. Во время прохождения учащимися производственной практики на них распространяется постановления и правила охраны труда, правила внутреннего трудового распорядка и другие нормы и правила, действующие на предприятии по соответствующей профессии и уровню квалификации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в период с01.09.1977 по 20.07.1978 и с 04.09.1978 по 20.07.1979 истец находился на производственной практике в Псковском производственном объединении легкого и химического машиностроения, в период прохождения которой получал заработную плату, а, следовательно, работодатель обязан был уплачивать страховые взносы, в связи с чем этот период подлежит включению в трудовой стаж истца.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии включения в страховой стаж спорных периодов работы и производственной практики, стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения составит 42 года 11 месяцев 06 дней, то есть у истца возникнет право на установление досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением – 29.11.2022.

При таких обстоятельствахтребование истца об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.11.2022 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить в страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.10.1989 по 20.04.1990 <данные изъяты>», с 17.07.1990 по 02.10.1991 <данные изъяты>, периоды прохождения производственной практики во время обучения в <данные изъяты> с 01.09.1977 по 20.07.1978 и с 04.09.1978 по 20.07.1979.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2023 года.

Судья О.Л. Цветкова