Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1664/2023 по заявлению Филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»-Свердловэнерго» о признании права собственности на бесхозяйное движимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

В Сысертский районный суд <адрес> поступило заявление Филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»-Свердловэнерго» о признании права собственности на бесхозяйное движимое имущество – ТП 7061 «МПМК» с оборудованием: ТМ-250/10-0,4 кВ – 1 шт.; ПК -10 кВ – 3 шт., РВ-10 кВ – 1 шт., РВП -10кВ – 3 шт., РВ-0,4 кВ – 8 шт., АВ-0,4 кВ – 3 шт., площадью 12 м2, расположенное <адрес>; ТП - 7014 (оборудование), площадью 12 м2, расположенное <адрес>; КТП - 77102, площадью 6 м2, расположенное: <адрес> от жилого <адрес>Б/1 до жилого дома по <адрес>, принятое во владение на основании соглашения №40817810604900317040 от 19.01.2021 г., соглашения №40817810604900317040 от 04.05.2022 г. заключенных между ОАО «МРСК Урала» и Администрацией Сысертского городского округа.

В обоснование требований указано, что во исполнение поручений Президента Российской Федерации и принятых в их исполнение Правительством нормативных правовых актов, ОАО «МРСК Урала» (входит в государственный холдинг ПАО «Россети») проводится работа направленная на обеспечение энергической безопасности страны, в перечень указанных работ входит оформление прав собственности на бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства (в п. 25 Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 13.05.2019 №40817810604900317040, установлено, что одной из задач по совершенствованию государственного управления в области обеспечения энергетической безопасности является сокращение количества бесхозяйных объектов). Доказательства, свидетельствующие о наличии права собственности у какого- либо лица на вышеуказанное имущество отсутствуют, собственник не известен. Никто не заявил о своих правах на указанное имущество, в том числе органы муниципальной или государственной власти. Администрация Сысертского городского округа указала об отсутствии объектов в муниципальной и согласии на принятие объектов в собственность ОАО «МРСК Урала» на основании письма от 06.04.2023 № 180-01 -18/3660.

Указанное электросетевое бесхозяйное имущество предназначено для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Истец просит признать право муниципальной собственности Сысертского городского округа на вышеуказанное движимое имущество.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Требования поддерживают.

Представитель заинтересованного лица Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-Ф3 изменений в ст. 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично - правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

Согласно с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Пунктом 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной относятся к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства.

В силу статьи 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйнойи передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно абз. 12 п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 ст. 26, ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), п. 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 ст. 28 Закона об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Кроме того, законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, являющемуся источником повышенной опасности, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела по существу сведения о собственнике спорного объекта – вышеперечисленного имущества, расположенное на территории муниципального образования Сысертского городского округа, находится во владении и пользовании ОАО «МРСК Урала», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя содержания.

Помимо этого, о факте открытого владения и эксплуатации бесхозяйного имущества свидетельствует то, что данное имущество имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам электросетевого хозяйства, находящимися на балансе ОАО «МРСК Урала», а именно: ТП 7061 «МПМК» имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 кВ Патруши, литер 1 ЭСК подстанции «Волна» 110/10 кВ, принадлежащее на праве собственности ОАО «МРСК Урала», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 22.07.2008 66 АГ 336802; ТП-7014 (оборудование) имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 кВ ПТФ-1, ПТФ-2 Литер 1 ЭСК подстанции «Монтажная» 110/1 кВ, принадлежащее на праве собственности ОАО «МРСК Урала», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2008 66 АГ 336699; КТП - 77102 - имеет технологическое присоединение к ВЛ-10 кВ ПС 110 кВ ОРУ-110 кВ ПС Монтажная, литер 2 ЭСК подстанции «Монтажная» 110/1 кВ, принадлежащее на праве собственности ОАО «МРСК Урала», что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 21.07.2008 66 АГ 336699.

В соответствии с п. 3.2. Устава ОАО «МРСК Урала» основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества через собственные/арендованные электрические сети и электросетевое оборудование.

ОАО «МРСК Урала» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 № 1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ. В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса – передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества «Российские сети» и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ОАО «МРСК Урала» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Свердловской области, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект движимого имущества является бесхозяйной движимой вещью, поскольку каких-либо прав на него не зарегистрировано. Данный объект считается бесхозяйным.

Судом также установлено, что данное движимое имущество находится на территории Сысертского городского округа.

В качестве бесхозяйного имущества данный объект был передан в собственность ОАО «МРСК Урала» на основании письма Администрации Сысертского городского округа от 06.04.2023 №40817810604900317040.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»-Свердловэнерго» о признании права собственности на бесхозяйное имущество подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 262-263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»-Свердловэнерго» о признании права собственности на бесхозяйное движимое имущество, удовлетворить.

Признать право собственности Филиала ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»-Свердловэнерго» на следующие объекты, расположенные на территории Сысертского городского округа: ТП 7061 «МПМК» с оборудованием: ТМ-250/10-0,4 кВ – 1 шт.; ПК -10 кВ – 3 шт., РВ-10 кВ – 1 шт., РВП -10кВ – 3 шт., РВ-0,4 кВ – 8 шт., АВ-0,4 кВ – 3 шт., площадью 12 м2, расположенное <адрес>; ТП - 7014 (оборудование), площадью 12 м2, расположенное <адрес>; КТП - 77102, площадью 6 м2, расположенное: <адрес> от жилого <адрес>Б/1 до жилого дома по <адрес>, принятое во владение на основании соглашения № 1 от 19.01.2021 г., соглашения № 2 от 04.05.2022 г. заключенных между ОАО «МРСК Урала» и Администрацией Сысертского городского округа.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанные объекты имущества.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.А. Транзалов