Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца Бучина В.Л. – ФИО10, ФИО11, представителя истца ЗАО «Ильменит» ФИО11, представителя третьего лица Территориального агентства по недропользованию по АДРЕС ФИО5, представителей ответчика ИП Морозова А.С. – ФИО12, ФИО13, третьего лица ИП ФИО13, представителя третьего лица Территориального отдела Управления Роспоребнадзора по АДРЕС и АДРЕС ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бучина Владислава Леонидовича, Закрытого акционерного общества «Ильменит» к индивидуальному предпринимателю Морозову Андрею Сергеевичу, Администрации Миасского городского округа об установлении ограничения прав на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Бучин В.Л. и обратился в суд с иском к ИП Морозову А.С. об установлении сервитута, просил установить сервитут, т.е. право постоянного обременения сервитутом земельного участка площадью ... кв.м для организации совмещенной зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) 1 и 2 поясов водозаборной скважины ..., обязать собственника земельного участка вне зависимости от перехода права собственности на другое лицо, выполнять требования СанПиНа 2.ДАТА-02, а именно не производить посадку высокоствольных деревьев; все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к содержанию и эксплуатации скважины (в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений); закачку отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов; размещение жилых и хозяйственно-бытовых отходов; размещение объектов (складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков шламохранилищ и пр.), обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения подземных вод); размещение объектов (полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ и пр.), обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; бурение новых скважин и новое строительство, не связанное с пользованием недрами и добычей воды, должны осуществляться при наличии разрешения органов по управлению государственным фондом недр на застройку площади залегания Ильменского месторождения подземных вод.

Впоследствии исковые требования были изменены и дополнены в качестве соистца выступило ЗАО «Ильменит», в обоснование которых с учетом измененных и дополненных требований (том 5 л.д. 58-65, 151, 223-224) истцы указали, что Бучин В.Л. является собственником, а ЗАО «Ильменит» арендатором земельного участка площадью 5969 кв.м по адресу: АДРЕС, станция «Заводская» в Северной части, на котором расположено нежилое здание насосной с артезианской скважиной НОМЕР. Для обеспечения возможности организации ЗСО для указанной водозаборной скважины совмещенных 1 и 2 поясов необходимо установление ограничение прав на земельный участок общей площадью 1701 кв.м, принадлежащего ИП Морозову А.С., радиусом 30 метров. ЗАО «Ильменит» подготовлен проект ЗСО 1 и 2 поясов и рекомендован для получения экспертного заключения по проекту ЗСО с размером санитарной охраны скважины 151/5412 радиусом 30 метров. Просят:

- установить частичное, в размере 936 кв.м., бессрочное ограничение прав на земельный участок из площади ... кв. м с кадастровым номером 74:34:08 07 009:0041, являющееся совмещенной зоной санитарной охраны 1 и 2 поясов, подземного источника (скважины 151\5412), расположенного на территории Ильменского месторождения питьевых подземных вод Миасского городского округа, по следующим поворотным точкам земельного участка, установленным в схеме расположении земельных участков, выполненной ООО «УЗФ»: н1, 120, 121, 123, 124, 125, н2, 329, 330, 331, 332, 333, 334, н1;

- установить бессрочное ограничение прав на земельный участок площадью 77 кв.м, являющийся муниципальной собственностью, расположенный между земельным участком с кадастровым номером 74:34:0807009:0041 и земельным участком с кадастровым номером 74:34:0807009:66 и являющееся частью ЗСО подземного источника (скважины 151/5412), расположенного на территории Ильменского месторождении питьевых подземных вод Миасского городского округа по следующим поворотным точкам земельного участка, установленным в схеме расположении земельных участков, выполненной ООО «УЗФ»: н1, 329, 330, 331, 332, 333, 334, н1, 119, 19, 20, 21, 22, 23, 24;

- отменить разрешённый вид использования земельного участка для производственной (промышленной деятельности) на обременяемом земельном участке площадью 936 кв.м. в зоне санитарной охраны подземного источника (скважины 151/5412); установить прежний вид целевого использования земельного участка, а именно: «Проектирование и выполнение благоустройства и озеленение территории по следующим поворотным точкам земельного участка, установленным в схеме расположении земельных участков, выполненной ООО «УЗФ»: н1, 120, 121, 123, 124, 125, н2, 329, 330, 331, 332, 333, 334, н1;

- запретить, вне зависимости от перехода права собственности на другое лицо, осуществлять любую производственную деятельность на обременяемом земельном участке площадью 936 кв.м. с кадастровым НОМЕР:34:0907009:0041;

- возложить обязанности на собственника обременяемого земельного участка площадью 936 кв.м. вне зависимости от перехода права собственности на другое лицо, выполнять требования СанПиНа 2.ДАТА-02 п. 3.2.1.1., п.3.2.1.2., п. 3.2.2.3., п.3.2.2.4., п. 3.2.3.1., п.3.2.3.2., а именно запретить на обременяемом земельном участке:

- территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие;

- посадку высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к содержанию и эксплуатации скважины (в т.ч. прокладку трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений);

- закачку отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов;

- размещение объектов (складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и пр.), обусловливающих опасность химического и микробного загрязнения подземных вод)

- размещение объектов (полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ и пр.), обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.

- применение удобрений и ядохимикатов;

- бурение новых скважин и новое строительство, не связанное с пользованием недрами и добычей поды, должны осуществляться при наличии разрешения органов по управлению государственным фондом недр на застройку площади залегания Ильменского месторождения подземных вод.

Прокурор АДРЕС в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненными исковыми требованиями (том 2 л.д. 197-199) к ЗАО «Ильменит» о признании деятельности ЗАО «Ильменит» по производству минеральных вод и других безалкогольных напитков при эксплуатации скважины НОМЕР незаконной, запрете ЗАО «Ильменит» эксплуатации скважины НОМЕР с целью розлива питьевой воды для реализации населению до устранения нарушений санитарного законодательства.

Определением суда от ДАТА гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Ильменит» о признании деятельности незаконной, запрещении совершать определенные действия, объединено в одно производство с гражданским делом по иску Бучина Владислава Леонидовича к индивидуальному предпринимателю Морозову Андрею Сергеевичу об установлении сервитута (том 2 л.д. 185-187).

Решением Миасского городского суда от ДАТА в удовлетворении исковых требований, как прокурора АДРЕС, так и Бучина В.Л. отказано полностью (том 4 л.д. 39-58).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДАТА решение Миасского городского суда от ДАТА в части отказа в удовлетворении иска Бучина В.Л. к ИП Морозову А.С. об установлении сервитута земельного участка, запрете производственной деятельности на земельном участок, отмене разрешенного использования земельного участка, возмещения судебных расходов отменено, дело в этой части передано на новое рассмотрение. В остальной части указанное решение оставлено без изменения (том 4 л.д. 216-225).

Истец Бучин В.Л. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истцов Бучина В.Л., ЗАО «Ильменит» - ФИО11, представитель истца Бучина В.Л. - ФИО10 в судебном заседании на удовлетворении измененных исковых требований настаивали, по основаниям изложенном в иске.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по АДРЕС, ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны (том 7 л.д. 12, 13).

Представитель третьего лица Территориального агентства по недропользованию по АДРЕС ФИО5, в судебном заседании исковые требования посчитала обоснованными.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления АДРЕС и АДРЕС ФИО6 исковые требования посчитал необоснованными.

Третье лицо ИП ФИО13 в судебном заседании исковые требования посчитал необоснованными.

Ответчик Морозов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, просил рассмотреть дело в его отсутствие (том 7 л.д. 15, 27).

Представители ответчика ИП Морозова А.С. – ФИО12, ФИО13 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, указав, что ИП Морозов А.С. пользователем недр не является, земельный участок приобретен ответчиком законно, истцы злоупотребляют своим правом, поскольку имеют возможность изменить месторасположение скважины.

Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором в иске просил отказать (том 5 л.д. 118-119, том 7 л.д. 14).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования Бучина В.Л. и ЗАО «Ильменит» подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи НОМЕР от ДАТА (том 1 л.д.16-18, 21) в соответствии с постановлением Главы АДРЕС от ДАТА НОМЕР (том 1 л.д.14-15) Бучин В.Л. является собственником земельного участка площадью 5969 кв.м с кадастровым номером 74:34:0807009:2 по адресу: АДРЕС, станция «Заводская» в Северной части, на котором находятся объекты недвижимого имущества, в том числе нежилое здание насосной с артезианской скважиной НОМЕР.

ДАТА Бучин В.Л. заключил с ЗАО «Ильменит» договор аренды земельного участка площадью 5969 кв.м сроком на 35 лет (том 1 л.д. 19-20).

ДАТА ЗАО «Ильменит» передало Бучину В.Л. здание насосной с артезианской скважиной на основании договора аренды НОМЕР (том 1 л.д. 26-28).

ЗАО «Ильменит» ДАТА выдана лицензия серии ЧЕЛ НОМЕР ВЭ до ДАТА на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод одиночной водозаборной скважиной для местных нужд на хозяйственно-питьевое водоснабжение предприятия и использование в пищевой промышленности (том 1 л.д. 37). Впоследствии в указанную лицензию были внесены изменения и дополнения в части продления срока ее действия до ДАТА (том 1 л.д. 38). В лицензионное соглашение внесены изменения и дополнения НОМЕР к лицензионному соглашению от ДАТА, в п. 1.1.1 которого указано, что предварительные границы горного отвода включают зону санитарной охраны 1 пояса радиусом 50 метров водозаборной скважины НОМЕР (том 1 л.д. 38-41).

Приказом Территориального агентства по недропользованию по АДРЕС внесены изменения и дополнения НОМЕР к лицензионному соглашению, согласно которым целевым назначением и видами работ является: добыча подземных вод водозаборной скважиной НОМЕР на Ильменском участке для производства водоснабжения предприятия и промышленного розлива минеральной воды (том 1 л.д. 42). Согласно п.3.3. изменений и дополнений НОМЕР к лицензионному соглашению недропользователь обязан представить на согласование в территориальный орган управления государственным фондом недр до ДАТА проект ЗСО (том 1 л.д. 43).

ДАТА Территориальным агентством по недропользованию АДРЕС издан приказ НОМЕР о внесении изменений и дополнений в лицензию ЧЕЛ 00632 ВЭ в части уточнений условий недропользования: в части целевого назначения - добыча подземных вод водозаборной скважиной НОМЕР на Ильменском участке Ильменского месторождения для использования в системе производственного водоснабжения предприятия и расфасовки, описания границ скважины, срок окончания действия лицензии продлен до ДАТА, внесены изменения и дополнения НОМЕР к лицензии, что подтверждается решением Арбитражного суда АДРЕС от ДАТА (том 3 л.д. 179-189). Зона санитарной охраны первого пояса ЗСО с согласованным в 1999 году проектом ЗСО для скважины №» 5412 ЗАО «Ильменит» определена радиусом 10 метров (том 2 л.д.86-94). Проект ЗСО 1 и 2 поясов представлен ЗАО «Ильменит» в Челябинскнедра, согласован с территориальным органом управления государственным фондом недр и рекомендован для получения экспертного заключения по проекту зоны санитарной охраны. Экспертными заключениями ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» и ФГУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» рекомендован размер ЗСО скважины НОМЕР радиусом 30 метров, (том 1 л.д. 29-33, 34-36).

Распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов АДРЕС от ДАТА НОМЕР-Р утвержден проект ЗСО подземного источника (скважина НОМЕР), расположенного в пределах Ильменского месторождения питьевых подземных вод на территории Миасского городского округа, границы, описание и режим ЗСО указанной скважины. ЗАО «Ильменит» рекомендовано обеспечить выполнение санитарных мероприятий, в том числе в пределах первого и второго поясов ЗСО скважины НОМЕР. В составе ЗСО скважины НОМЕР выделяются совмещенные первый-второй пояса в радиусе 30 метров от скважины (том 5 л.д. 170, 189-190). Координаты характерных точек границы совмещенных первого–второго поясов ЗСО указанной скважины определены в приложении НОМЕР к границам ЗСО (том 5 л.д. 189), заключении, схеме и справке, составленными ООО «Уральская землеустроительная фирма» (том 5 л.д. 25-31, 165-169, 225, 227).

Из схемы, составленной ООО «Уральская землеустроительная фирма» следует, что в ЗСО 1-2 поясов скважины НОМЕР Ильменского месторождения питьевых вод попадают земельный участок с кадастровым НОМЕР:34:0807009:41, принадлежащий на праве собственности ИП Морозову А.С., площадью 936 кв.м, земельный участок с кадастровым НОМЕР:34:0807009:66, принадлежащий на праве собственности Бучину В.Л. и арендованный ЗАО «Ильменит», площадью 1879 кв.м., а также муниципальные земли площадью 77 кв.м (том 5 л.д. 179).

Сведения о зонах санитарной охраны скважины НОМЕР Ильменского месторождения питьевых вод внесены в государственный кадастр недвижимости (том 5 л.д. 171-178).

Земельный участок общей площадью 1700,42 кв.м, граничащий с земельным участком, принадлежащим Бучину В.Л., где осуществляется деятельность ЗАО «Ильменит», на основании постановления Администрации МГО от ДАТА НОМЕР передан в аренду ИП ФИО13 под проектирование и выполнение благоустройства и озеленения территории, прилегающей к железнодорожной ветке ММЗ и к сливной станции для сжиженных газов в Северной части АДРЕС (том 1 л.д. 48). Впоследствии указанный земельный участок приобретен ИП ФИО13 в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка НОМЕР от ДАТА, а ДАТА ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДАТА продал данный земельный участок ИП Морозову А.С. (том 1 л.д. 45).

В 2007г. ИП Морозов А.С. обратился в Арбитражный суд с иском к Управлению по недропользованию АДРЕС, Министерству промышленности и природных ресурсов по АДРЕС, Управлению Росприроднадзора по АДРЕС о признании недействительными: решения от ДАТА о выдаче лицензии ЗАО «Ильменит» на право пользования недрами за № ЧЕЛ 00632ВЭ одиночной водозаборной скважиной 151/5412, о признании недействительными изменений и дополнений НОМЕР и НОМЕР к лицензии за № ЧЕЛ 00632ВЭ. Решением Арбитражного суда от ДАТА по делу А76-24312/2007-59-701/77, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований ИП Морозова А.С. отказано в полном объёме (том 1 л.д. 50-65). Из указанного решения Арбитражного суда следует, что заявитель (ИП Морозов А.С.) считает своё право нарушенным тем обстоятельством, что размеры земельного участка ЗАО «Ильменит», на котором расположена скважина, не позволяют обеспечить зону санитарной охраны первого и второго поясов, так как они распространяются на его земельный участок, что в силу действующего законодательства предусматриваются определённые ограничения предпринимательской деятельности. Права ИП Морозова А.С., которое заявитель считает нарушенным установлением ЗСО, не могут быть восстановлены и в случае прекращения права пользования недрами ЗАО «Ильменит», поскольку согласно санитарных правил и норм СанПиНа 2.ДАТА-02 «ЗСО источника водоснабжения» утверждённого постановлением Главного государственного врача РФ НОМЕР от ДАТА зарегистрированного в Минюсте РФ ДАТА за НОМЕР, требование об организации и эксплуатации ЗСО предъявляется к существующим источникам водоснабжения и не связано с наличием или отсутствием лицензии па право пользования недрами. При таких обстоятельствах, прекращении право пользования ЗАО «Ильменит» недрами, не приведёт к ликвидации скважине или изменению ее местонахождения, а значит, в любом случае скважина своей зоной санитарной охраны будет обременять земельный участок, принадлежащий ИП Морозову А.С. (стр. 29 абз. 6., стр. 30 абз. 3 решения суда).

При рассмотрении Арбитражным судом АДРЕС гражданского дела № А76-24459/2007 по иску прокурора АДРЕС к Управлению по недропользованию АДРЕС, Министерству промышленности и природных ресурсов в АДРЕС, ЗАО «Ильменит» об отмене лицензии и лицензионных соглашений ИП Морозов А.С. был привлечён в качестве третьего лица, поскольку в границу ЗСО первого пояса подземного источника (скважины 151/5412) ЗАО «Ильменит» попадает ряд объектов, в том числе часть земельного участка со зданием, принадлежащих на праве собственности ИП Морозову А.С. (том 3 л.д. 239).

При таких обстоятельствах суд полагает, что собственник обременяемого земельного участка ИП Морозов А.С. до приобретения земельного участка площадью ... знал о наличии на его территории охранной зоны скважины НОМЕР и возможных ограничениях по использованию указанного земельного участка.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ЗАО «Ильменит» продолжает добывать и разливать минеральную воду из скважины НОМЕР.

Как указано в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТАНОМЕР-П, от ДАТА НОМЕР-П, информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДАТА № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека по защите имущественных прав и права на права на правосудие», меры государственного понуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности.

Статьей 35 Федерального закона от ДАТА N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при размещении сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно статье 56 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (п.1).

Могут устанавливаться ограничения прав на землю, связанные с особыми условия использования земельных участков и режимом хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (п.2).

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда (п.3).

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок (п.4).

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (п.5).

Статьей 43 Водного кодекса РФ (далее ВК РФ) предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения подземные водные объекты. Для таких объектов устанавливаются ЗСО в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Порядок использования подземных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии с подразделом 3.2 СанПиН 2.ДАТА-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДАТА (зарегистрировано в Минюсте РФ ДАТА N 3399) установлены мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения, целью которых является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

В п.2.2. СанПиН 2.ДАТА-02 определены границы поясов ЗСО подземного источника.

В соответствии с п.2.2.1.1. СанПиН 2.ДАТА-02 водозаборы подземных вод должны располагаться вне территорий промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 метров от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 метров – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находится на расстоянии не менее 30 и 50 метров от крайних скважин.

Пунктом 3.2.1.2. СанПиН 2.ДАТА-02 установлено, что территория первого пояса должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Пункт 3.2.1.2 запрещает посадку высокоствольных деревьев и все виды строительства, не имеющего непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений.

В соответствии с п.2.2.2.5 СанПиН 2.ДАТА-02 определение границ второго и третьего поясов ЗСО подземных источников водоснабжения для различных гидрогеологических условий проводится в соответствии с методиками гидрологических расчетов.

Согласно разделу 3.2. СанПиН 2.ДАТА-02 на территории ЗСО подземных источников водоснабжения не допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (п. 3.2.1.2.); бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора (п. 3.2.2.2.); запрещена закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли (п. 3.2.2.3.); запрещено размещение складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод (п. 3.2.2.4.); не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования и реконструкции (п. 3.2.3.1.).

В силу ст. 25 Закона РФ от ДАТА N 2395-1 «О недрах» проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Судом принимается во внимание, что ЗАО «Ильменит» разработало Проект ЗСО подземного источника (скважина НОМЕР), который утвержден распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов АДРЕС от ДАТА НОМЕР-Р, согласно которому в пределах совмещенных первого-второго поясов ЗСО скважины не допускается:

- посадка высокоствольных деревьев;

- все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к содержанию и эксплуатации скважины (в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей применение ядохимикатов и удобрений);

- закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов;

- размещение объектов (складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и пр.), обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение объектов (полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ и пр.) обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов.

Бурение новых скважин и новое строительство, не связанное с пользованием ведрами и добычей воды, должны осуществляться при наличии разрешения территориального органа по управлению государственным фондом недр на застройку площади залегания Ильменского месторождения подземных вод.

Из основных мероприятий по первому и второму поясам ЗСО скважины НОМЕР исключены мероприятия по охране поверхностных вод (ввиду отсутствия таковых в пределах первого-второго поясов ЗСО), запрещение рубок главного пользования и реконструкции (ввиду отсутствия залесенных территорий), выполнение санитарных мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов (ввиду отсутствия таковых).

Санитарные мероприятия в пределах совмещенного первого-второго поясов ЗСО выполняются владельцами водозаборных сооружений. Ответственность за соблюдение правил и режима хозяйственного использования территории в пределах совмещенного первого-второго поясов ЗСО несет организация, эксплуатирующая скважину, т.е. ЗАО «Ильменит».

Все планируемые в соответствии с СанПиН мероприятия по совмещенному первому-второму поясам ЗСО имеют режимный характер и подлежат выполнению в течение всего периода эксплуатации скважины (том 6 л.д. 143-144).

Из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании установлено, что существующие размеры земельного участка Бучина В.Л., на котором находится скважина, месторасположение скважины НОМЕР не позволяют обеспечить совмещенные ЗСО 1-2 поясов, так как они распространяются на часть смежного земельного участка, принадлежащего на праве собственности ИП Морозову А.С.площадью 936 кв.м, а также земли Миасского городского округа площадью 77 кв.м. Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

ДАТА ЗАО «Ильменит» обратилось к Администрации МГО с заявлением о предоставлении в аренду или собственность земельного участка площадью 77 кв.м., который попадает в ЗСО подземного источника (скважины НОМЕР) Ильменского месторождения питьевых подземных вод.

Поскольку для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при эксплуатации скважины НОМЕР должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения подземные водные объекты, для которой установлены совмещенные ЗСО 1-2 поясов в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также предусмотрены мероприятия для сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения, то суд полагает, что исковые требования Бучина В.Л. и ЗАО «Ильменит» об установлении бессрочного ограничения прав на часть земельных участков, попадающих в ЗСО, на основании требований СанПиН 2.ДАТА-02, являются обоснованными, так как все планируемые в соответствии с СанПиНом мероприятия по совмещенному 1-2 поясам ЗСО имеют режимных характер и подлежат выполнению в течение всего периода эксплуатации скважины (том 6 л.д. 144).

Суд считает правильным установить частичное, в размере ... кв.м, бессрочное ограничение прав на земельный участок из площади 1701 кв.м с кадастровым номером 74:34:08 07 009:0041, являющееся совмещенной зоной санитарной охраны 1-2 поясов, подземного источника (скважины 151\5412), расположенного на территории Ильменского месторождения питьевых подземных вод Миасского городского округа, по следующим поворотным точкам земельного участка, установленным в схеме расположения земельных участков, выполненной ООО «Уральская землеустроительная фирма»: н1, 120, 121, 123, 124, 125, н2, 329, 330, 331, 332, 333, 334, н1, а также установить бессрочное ограничение прав на земельный участок площадью 77 кв.м, являющийся муниципальной собственностью, расположенный между земельным участком с кадастровым номером 74:34:0807009:0041 и земельным участком с кадастровым номером 74:34:0807009:66 и являющийся частью ЗСО подземного источника (скважины 151/5412) по следующим поворотным точкам земельного участка, установленным в схеме расположении земельных участков, выполненной ООО «Уральская землеустроительная фирма»: н1, 329, 330, 331, 332, 333, 334, н1.119, 19, 20, 21, 22, 23, 24.

При этом суд считает необходимым возложить обязанности на собственника обременяемого земельного участка площадью 936 кв.м. вне зависимости от перехода права собственности на другое лицо, выполнять требования СанПиНа 2.ДАТА-02, а именно запретить на обременяемом земельном участке:

- посадку высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к содержанию и эксплуатации скважины, в том числе прокладку трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

- закачку отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов;

- размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

- размещение полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, должно производиться при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора и после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Суд полагает необоснованными исковые требования об обязании собственника обременяемого земельного участка площадью 936 кв.м. выполнить требования по организации территории первого пояса ЗСО, которая должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной, дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие, поскольку в силу СанПиНа 2.ДАТА-02 и проекта ЗСО ответственность за соблюдение правил и режима хозяйственного использования территории в пределах совмещенного 1-2 поясов ЗСО несет организация, эксплуатирующая скважину – ЗАО «Ильменит» (том 6 л.д. 144).

Суд не принимает во внимание ответ ООО «Миасское геолого-строительное предприятие» о возможности переноса скважины на 30 метров от северной стороны земельного участка, принадлежащего истцу Бучину В.Л., для обеспечения возможности организации совмещенной ЗСО 1-2 поясов, поскольку указанное заключение подготовлено ООО МГСП» без учета географических координат характерных точек месторождения пресных подземных вод, расположенного на западном склоне Ильменского хребта, которое ограничено частным водосбором, а также глубины залегания уровня подземных вод, наличия на земельном участке иных объектов недвижимости, связанных с деятельностью по добыче и розливу минеральной питьевой столовой воды. Вместе с тем суд учитывает, что на скважину НОМЕР в настоящее время разработан проект ЗСО, выдана лицензия на право пользования недрами.

Иных доказательств в подтверждение своих возражений о возможности обеспечения интересов собственника земельного участка со скважиной НОМЕР иным способом без установления ограничения прав на часть смежного земельного участка представителями ответчика не представлено и судом не добыто.

Суд полагает, что необходимость установки совмещенного 1-2 поясов ЗСО для скважины НОМЕР, требующая установление ограничения на часть земельного участка, принадлежащего ИП Морозову А.С., а также на земли Миасского городского округа площадью 77 кв.м обусловлена императивным соблюдением водного и санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении скважины НОМЕР, а не потребностями недропользователя ЗАО «Ильменит», в связи с увеличением выборки воды в 2007 году и утверждением ее запасов на основании протокола НОМЕР от ДАТА (том 3 л.д. 74-80).

Поскольку согласно санитарным правилам и нормам СанПиНа 2.ДАТА-02 требования об организации и эксплуатации ЗСО предъявляются к существующим источникам водоснабжения, не связаны с совершением ЗАО «Ильменит» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, при осуществлении деятельности по добыче и розливу минеральной питьевой столовой воды, и не служат основанием к ликвидации скважины или изменению ее местонахождения, то, следовательно, в любом случае скважина своей зоной санитарной охраны будет обременять земельные участки, принадлежащие ответчикам. При указанных обстоятельствах суд не принимает во внимание постановление Миасского городского суда от ДАТА, (том 2 л.д. 14-17), решение Челябинского областного суда от ДАТА (том 2 л.д. 8-12), постановление заместителя председателя Челябинского областного суда от ДАТА (том 5 л.д. 122125), в соответствии с которыми ЗАО «Ильменит» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.

Довод представителя ответчика ИП Морозова А.С. - ФИО13 о нахождении скважины, используемой ЗАО «Ильменит», в промышленной зоне АДРЕС, в связи с чем добыча минеральной воды и ее реализация населению является незаконной на основании п.5.2. СанПиН 2.2.1./2.ДАТА-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА N 74, судом отклоняется, поскольку доказательств влияния на качество добываемой и разливаемой минеральной питьевой столовой воды из скважины НОМЕР, размещенной на земельном участке, принадлежащем Бучину В.Л. в результате ее нахождения в санитарно-защитной зоне КБ Машиностроения и Миасского машиностроительного завода не представлено.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 7 ЗК РФ земли поселений и земли промышленности относятся к разным категориям земель. Земельный участок, на котором расположена скважина, по своему целевому назначению относится к землям поселений, с разрешенным видом использования: производство розлива минеральной природной столовой воды, о чем указанно в договоре купли-продажи земельного участка НОМЕР от ДАТА (том 1 л.д. 16).

Суд не принимает во внимание заключение ТО Управления Роспоребнадзора по АДРЕС в АДРЕС (том 2 л.д. 7), содержащие выводы специалиста об угрозе выявленных нарушений жизни и здоровью людей, поскольку они опровергаются письменными доказательствами: проектом ЗСО для скважины 5412 ЗАО «Ильменит», в котором предусмотрены мероприятия на территории ЗСО перового пояса ЗСО (том 2 л.д. 87-94), сертификатами соответствия продукции «Напитки безалкогольные среднегазированные, воды минеральной природной питьевой столовой «Ильменит», производимые ЗАО «Ильменит» (том 2 л.д. 95, 96, 97, 99), протоколом испытаний НОМЕР от ДАТА воды минеральной питьевой природной столовой «Ильменит» (скважина 151/5412) (том 2 л.д. 100-101), положительным экспертным заключением на производство воды минеральной природной столовой «Ильменит» и безалкогольных напитков от ДАТА (том 2 л.д. 102-106), актом санитарно-гигиенического обследования воды из скважины, готовой продукции, смывов с оборудования, факторов производственной среды, которые соответствуют действующим нормативным требованиям (том 2 л.д. 107-108), положительным экспертным заключением по проекту зоны санитарной (горно-санитарной) охраны подземного источника (скважины НОМЕР) от ДАТА (том 2 л.д. 109-112), письмом ФГУП «Государственный ракетный центр «КБ имени академика ФИО8», согласно которому ЗАО «Ильменит» не находится в санитарно-защитной зоне указанного предприятия (том 2 л.д. 113-114), положительным экспертным заключением от ДАТА на проект «ЗСО подземного источника «скважина НОМЕР» (том 2 л.д. 118-121), отчетом о проведении экспертизы на соответствие государственным правилам и нормативным требованиям проекта ЗСО скважины НОМЕР Ильменского месторождения питьевых подземных вод ГО АДРЕС (том 2 л.д. 122-124), положительным заключением о качестве о возможности использования для розлива минеральной природной столовой воды «Ильменит» из скважины НОМЕР (том 2 л.д. 130-131), свидетельством о государственной регистрации воды минеральной природной питьевой столовой «Ильменит» от ДАТА (том 2 л.д. 136), санитарно-эпидемиологическим заключением от ДАТА о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам технических условий «Вода минеральная природная питьевая столовая «Ильменит» (том 2 л.д. 137) протоколами лабораторных испытаний, которыми подтверждено соответствие воды минеральной природной питьевой столовой «Ильменит» санитарно-химическим, микробиологическим показателям (том 3 л.д. 109-137).

Не влияют на выводы суда заключение эксперта (том 3 л.д. 90-93), ответ АНО «Ассоциация аналитических центров «Минресурсэкспертиза» от ДАТА (том 3 л.д. 97) о незащищенности безнапорного грунтово-трещинного водоносного горизонта, который может использоваться для технического водозабора, поскольку они опровергаются материалами дела – выданной ЗАО «Ильменит» лицензией ЧЕЛ 00632, Проектом ЗСО для скважины НОМЕР ЗАО «Ильменит», Экспертным заключением по проекту зоны санитарной (горно-санитарной) охраны источника (скважины НОМЕР) от ДАТА НОМЕР, протоколами лабораторных испытаний.

Судом также учитывается, что постановлением Миасского городского суда от ДАТА в отношении ФИО11, являющейся директором ЗАО «Ильменит», прекращено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, по мотиву его недоказанности, основанным на противоречивых доказательствах, добытых с нарушением процедуры исследования воды (том 3 л.д. 168-170).

Суд полагает, что санитарно-эпидемиологическое заключение Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ НОМЕРДАТА.000.М.00078ДАТА от ДАТА, выданное ЗАО «Ильменит» (том 3 л.д. 100), требования Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не нарушает, является законным, поскольку названное заключение не оспорено в установленном законом порядке и недействительным признано. Решением Арбитражного суда АДРЕС от ДАТА, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным указанного санитарно-эпидемиологического заключения, при этом суд исходил из достоверности и законности данного заключения. Имеющийся в материалах дела приговор Миасского городского суда от ДАТА в отношении главного государственного санитарного врача по АДРЕС ФИО9, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 292 ч.1 УК РФ (том 2 л.д. 60-69), указанный вывод суда не опровергает, поскольку содержит юридическую оценку должностного лица.

В материалах дела имеются, вступившие в законную силу, постановления Миасского городского суда от ДАТА о прекращении уголовного преследования в отношении руководителя ЗАО «Ильменит» ФИО11 по ст. 327 ч.3 УК РФ - за истечением сроков давности, по ст.171 ч.2 п. «б» УК РФ за отсутствием данного преступления (том 2 л.д. 226-229, 230-233).

Суд полагает, что защита гражданских прав не находится в зависимости от факта возбуждения уголовного дела, которое прекращено в установленном законом порядке.

Суд также учитывает, что решением Арбитражного суда от ДАТА № А76-5921/2007, вступившего в законную силу, признано недействительным постановление Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР «О предоставлении ИП ФИО13 земельного участка из земель населенных пунктов под проектирование и выполнение благоустройства и озеленения территории, прилегающей к железнодорожной ветке ММЗ и к сливной станции для сжиженных газов в Северной части АДРЕС» (том 4 л.д. 197-201), при этом арбитражным судом установлено, что постановление принято с грубым нарушением норм действующего законодательства, что повлекло нарушение нрав ЗАО «Ильменит» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выразившееся в препятствии пользоваться предоставленным на основании лицензии и лицензионного соглашения правом на добычу подземных вод водозаборной скважины НОМЕР в соответствии с установленными СанПиНами, поскольку выделенный ФИО13 земельный участок территориально попадает в зону предварительного горного отвода и зону первого пояса санитарной охраны источника минеральной воды.

Доводы представителей ответчика ИП Морозова А.С. о том, что на утвержденный проект ЗСО 1-2 поясов, предусматривающий размеры указанных ЗСО скважины 151/5412 радиусом 30 метров, выдано заключение Управлением Роспотребнадзора по АДРЕС о несоответствии указанного проекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (том 2 л.д. 222), суд не принимает во внимание, поскольку указанное заключение выдано ДАТА, а проект утвержден Министерством промышленности и природных ресурсов АДРЕС ДАТА после его доработки ЗАО «Ильменит», при этом ЗАО «Ильменит» Управлением Роспотребнадзора по АДРЕС выдано санитарно-эпидемиологическое заключение от ДАТА о соответствии указанного проекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (том 3 л.д. 101). Доказательств тому, что при выдаче указанных заключений исследовался один и тот же комплект документов без учета изменений и дополнений представителями ответчика в обоснование своих возражений не представлено, а из самих заключений этого прямо не следует, так как основанием для выдачи заключения от ДАТА послужил отчет о проведении экспертизы, выданный ФГУН «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий», а перечень документов, представленный в Управление Роспотребнадзора по АДРЕС, в заключении от ДАТА не перечислен.

Не влияют на выводы суда возражения представителей ответчика ИП Морозова А.С. о том, что при установлении ограничения права большую на часть принадлежащего ответчику земельного участка площадью 936 кв.м (из 1701 кв.м) ответчик фактически лишается возможности использовать весь земельный участок по своему усмотрению, поскольку доказательств тому не представлено. При этом суд учитывает положения ст. 56 ЗК РФ, предусматривающие возможность такого ограничения прав на землю в связи с особыми условиями использования земельного участка и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах, положения главы VIII ЗК РФ, предусматривающие возмещение убытков при ограничением прав собственников земельных участков за счет лиц, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лиц, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель. Ответчик ИП Морозов А.С. не лишен возможности требовать с истцов возмещения понесенных им убытков в связи с ограничением его прав собственности на часть принадлежащего ему земельного участка.

Не влияют на выводы суда доводы представителя ответчика ФИО13 о приобретении Бучиным В.Л. технической скважины, которая не требует установления ЗСО, поскольку они опровергаются лицензией от ДАТА серии ЧЕЛ НОМЕР ВЭ на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод одиночной водозаборной скважиной для местных нужд на хозяйственно-питьевое водоснабжение предприятия и использование в пищевой промышленности (том 1 л.д. 37), изменениями и дополнениями НОМЕР от ДАТА к лицензионному соглашению (том 1 л.д. 38-41), изменениями и дополнениями НОМЕР к лицензионному соглашению (том 1 л.д. 42-43), предусматривающие разработку проекта ЗСО.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика ФИО13 об отсутствии согласования плана мероприятий по сохранению санитарного состояния территории санитарной охраны и предупреждению загрязнения подземного источника «скважина НОМЕР» с собственниками соседних земельных участков, в том числе с ЗАО «Техсервис» и ООО «Завод «ЖБИ», поскольку они не свидетельствуют об отсутствии необходимости установления ограничения прав на часть земельного участка принадлежащего ИП Морозову А.С. площадью ... кв.м. и земельный участок Миасского городского округа площадью 77 кв.м.

Не влияют на выводы суда доводы представителя ответчика ИП Морозова А.С. об изменении истцами основания и предмета исковых требований вопреки требованиям ст.39 ГПК РФ, поскольку какие-либо права ответчика при этом не затронуты.

В силу ст. 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно п.7 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

В соответствии с ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Из положений ГрК РФ следует, что конкретные основания судебного обжалования решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения законом не установлены, поэтому основанием для обращения в суд может явиться нарушение прав и законных интересов физического или юридического лица.

Земельный участок с кадастровым номером 74:34:0807009:41, расположенный по адресу: АДРЕС в Северной части, принадлежащий на праве собственности ИП Морозову А.С., имел вид разрешенного использования: «под проектирование и выполнение благоустройства и озеленение территории, прилегающей к железнодорожной ветке ММЗ и к сливной станции для сжиженных газов», который на основании заявления собственника от ДАТА и Градостроительного плана земельного участка был изменен ДАТА на вид разрешенного использования: «производственная (промышленная деятельность, коммунальное инженерно-техническое обеспечение (размещение новых, эксплуатация существующих) (том 1 л.д. 129).

Поскольку согласно градостроительному плану земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 74:34:0807009:41, расположенный по адресу: АДРЕС в Северной части попадает в функциональную зону Г-1 основными видами разрешенного использования которой являются промышленная деятельность, коммунальное инженерно-техническое обеспечение (размещение новых, эксплуатация существующих), основными видами условно разрешенного использования являются: размещение административных организаций, офисов, контор, научных организаций, клубов, музеев, спортивных площадок, аптек, поликлиник, пунктов медицинской помощи, ателье, ремонтных мастерских бытовой техники, парикмахерских, почтовых отделений, бани, кафе, закусочных, издательств, типографий, компьютерных центров, объектов культа, гаражей, наземных и подземных стоянок, площадок транзитного транспорта, автобусных парков, парков грузового транспорта, авторемонтных мастерских, автозаправочных станций (том 1 л.д. 134), а в силу СанПиН 2.ДАТА-02 в совмещенной зоне ЗСО 1-2 поясов не допускается, в том числе размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий (п. 3.2.1.2.), то суд полагает, что существующий вид разрешенного использования части земельного участка ИП Морозова А.С. площадью 936 кв.м подлежит отмене с установлением прежнего вида целевого использования земельного участка «под проектирование и выполнение благоустройства и озеленение территории».

Статьей 5 ВК РФ установлены перечни поверхностных и подземных водных объектов.

Согласно п.1 ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Подземные водные объекты, к которым относится скважина НОМЕР, в указанной статье не перечислена, следовательно, специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности, предусмотренный ст. 65 ВК РФ для нее установлен быть не может.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДАТА N 2395-1 «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Статьей 25 Закона о недрах предусмотрены условия застройки площадей залегания полезных ископаемых.

Из положений законодательства о недрах, водного, земельного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не следует, что в пределах ЗСО 1-2 поясов подземного водного объекта запрещается любая производственная деятельность. При этом СанПиНом 2.ДАТА-02 предусмотрены определенные виды деятельности, осуществление которых не допустимо в пределах ЗСО 1-2 поясов. Запрет осуществление любой производственной деятельности в этом перечне не установлен.

Из изменений и дополнений НОМЕР от ДАТА к лицензионному оглашению об условиях пользования недрами следует, что для добычи подземных вод водозаборной скважиной НОМЕР предоставлен участок недр со статусом горного отвода, предварительные границы, которого установлены по границе по границе земельного участка, предоставленного для производственных целей общей площадью 357 кв.м (том 6 л.д. 174-175).

Установлено, что ИП Морозов А.С. пользователем недр не является, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований о запрете ИП Морозову А.С. осуществлять любую производственную деятельность на части земельного участка площадью 936 кв.м не имеется.

В ходе рассмотрения дела судом отклонено заявленное представителем ответчика ФИО12 ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц собственников смежных земельных участков, расположенных в границах третьего пояса ЗСО скважины НОМЕР, поскольку права и интересы указанных лиц рассмотрением настоящего иска не затрагиваются в силу того, что исковые требования заявлены об установлении ограничения пользования смежных земельных участков, принадлежащих ИП Морозову А.С и Администрации МГО, попадающих в границу совмещенной ЗСО 1-2 поясов.

Судом отказано в удовлетворении ходатайства представителей ответчика о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения гражданского дела по иску ИП Морозова А.С. к Министерству промышленности и природных ресурсов АДРЕС о признании недействительным распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов АДРЕС от ДАТА НОМЕР-Р «Об утверждении проекта, границ и режима ЗСО подземного источника (скважины НОМЕР) Ильменского участка Ильменского месторождения питьевых подземных вод», поскольку оснований для приостановления дела, предусмотренных ст. 215 Гражданским процессуальным кодексом РФ судом не установлено. При возникновении существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны ответчикам, они не лишены в будущем обратиться с заявлением о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом Бучиным В.Л. понесены судебные расходы в виде уплаты госпошлины в сумме 200 рублей, что подтверждается квитанциями (том 1 л.д. 3-5)

Учитывая, что исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению, расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика ИП Морозова А.С. пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 100 (Ста) рублей в пользу Бучина В.Л.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить частичное, в размере ... кв.м, бессрочное ограничение прав на земельный участок из площади ....м с кадастровым номером 74:34:08 07 009:0041, являющееся совмещенной зоной санитарной охраны 1 и 2 поясов, подземного источника (скважины 151\5412), расположенного на территории Ильменского месторождения питьевых подземных вод Миасского городского округа, по следующим поворотным точкам земельного участка, установленным в схеме расположения земельных участков, выполненной ООО «Уральская землеустроительная фирма»: н1, 120, 121, 123, 124, 125, н2, 329, 330, 331, 332, 333, 334, н1.

Установить бессрочное ограничение прав на земельный участок площадью 77 кв.м, являющийся муниципальной собственностью, расположенный между земельным участком с кадастровым номером 74:34:0807009:0041 и земельным участком с кадастровым номером 74:34:0807009:66 и являющееся частью ЗСО подземного источника (скважины 151/5412), расположенного на территории Ильменского месторождении питьевых подземных вод Миасского городского округа по следующим поворотным точкам земельного участка установленные в схеме расположения земельных участков, выполненной ООО «Уральская землеустроительная фирма»: н1, 329, 330, 331, 332, 333, 334, н1.119, 19, 20, 21, 22, 23, 24.

Отменить разрешённый вид использования земельного участка: «производственная (промышленная) деятельность, коммунальное инженерно-техническое обеспечение (размещение новых, эксплуатация существующих)» на обременяемом земельном участке площадью 936 кв.м в зоне санитарной охраны подземного источника (скважины 151/5412), установив прежний вид целевого использования земельного участка: «под проектирование и выполнение благоустройства и озеленение территории, прилегающей к железнодорожной ветке ММЗ и к сливной станции для сжиженных газов» по следующим поворотным точкам земельного участка, установленным в схеме расположении земельных участков, выполненной ООО «Уральская землеустроительная фирма»: н1, 120, 121, 123, 124, 125, н2, 329, 330, 331, 332, 333, 334, н1.

Возложить обязанности на собственника обременяемого земельного участка площадью 936 кв.м по поворотным точкам земельного участка, установленным в схеме расположения земельных участков, выполненной ООО «Уральская землеустроительная фирма»: н1, 120, 121, 123, 124, 125, н2, 329, 330, 331, 332, 333, 334, н1, вне зависимости от перехода права собственности на другое лицо, выполнять требования СанПиНа 2.ДАТА-02, а именно запретить на обременяемом земельном участке:

- закачку отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании производиться при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора и после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозова Андрея Сергеевича в пользу Бучина Владислава Леонидовича расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 (Сто) рублей.

В удовлетворении остальных требований Бучина Владислава Леонидовича, Закрытого акционерного общества «Ильменит» к индивидуальному предпринимателю Морозову Андрею Сергеевичу, Администрации Миасского городского округа об обязании собственника обременяемого земельного участка площадью 936 кв.м. выполнить требования по организации территории первого пояса ЗСО, которая должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной, дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие; запрете вне зависимости от перехода права собственности на другое лицо осуществлять любую производственную деятельность на обременяемом земельном участке площадью ... кв.м с кадастровым НОМЕР:34:0907009:0041; взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Миасский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: