Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1665/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования города Братска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец, ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, администрации муниципального образования г. Братска, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый *** в порядке приобретательной давности.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что с 1996 года по настоящее время он добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным имуществом спорным земельным участком. Основанием передачи спорного земельного участка является договор дарения, заключенный прежним владельцем участка в его пользу, соответствующее решение правления садового товарищества «Восток» от 26.07.1996, а также его членство в СТ «Восток». Его право на земельный участок зарегистрировано в БТИ, о чем имеется запись от 26.07.1996 в членской книжке садовода № 209. 14.01.2020 он заключил договор на выполнение кадастровых работ. Кадастровым инженером подготовлен «Межевой план» спорного земельного участка. Также им была произведена оценка земельного участка. В настоящее время он не имеет законной возможности осуществить государственную регистрацию своего права собственности на принадлежащий ему земельный участок. Внесудебные способы защиты прав им исчерпаны. Признание права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности возможно исключительно в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, суду дополнительно пояснил, что является членом СНТ, фактически пользуется спорным земельным участком с 1982 года, договор дарения земельного участка был заключен устно. В администрацию города Братска с заявлением о приобретении земельного участка в собственность не обращался.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что спорный земельный участок на кадастровом учете не состоит, он находится в государственной собственности, которая не разграничена. Не предусмотрено приобретение земельного участка в собственность, государственная собственность на который не разграничена. Приобретение земельного участка, находящегося в государственной собственности, в собственность физического лица в силу приобретательной давности исключено. В силу Земельного Кодекса РФ член СНТ, которому решением общего собрания членов СНТ был выделен земельный участок в пользование, владение, вправе обратиться в орган местного самоуправления для приобретения этого земельного участка в собственность с предоставлением документов о нахождении занимаемого им земельного участка в границах СНТ.

Третьи лица Братский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, садово-огородническое некоммерческое товарищество «Восток» в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Судом установлено, что земельный участок, площадью 158 675 кв.м., кадастровый ***, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен на праве аренды садово-огородническому некоммерческому товариществу «Восток» для ведения садоводства и огородничества, договор аренды земельного участка № 111-14 от 20.05.2014.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 617 кв.м., с местоположением: <адрес>.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ к недвижимым вещам ( недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей.

В силу п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ лицо- гражданин или юридическое лицо,- не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течении пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество ( приобретательная давность). Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 214 ГК РФ, положениями п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Как следует из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Вместе с тем, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Указанное свидетельствует о том, что законом не предусмотрено приобретение земельного участка в собственность в порядке приобретательной давности.

В силу ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости в виде описания местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом сведения о земельном участке подлежат внесению на основании межевого плана.

Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.

Как следует из информации комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска от 03.04.2020, спорный земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования города Братска, утвержденным Решением Думы г.Братска от 07.11.2006 № 227/г-Д, входит в состав территориальной зоны садово –огородных и дачных участков (СД) и предназначен для обеспечения правовых условий формирования территории, используемой в целях удовлетворения потребностей населения города в выращивании фруктов и овощей. Государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена. В связи с тем, что в отношении спорного земельного участка не осуществлен кадастровый учет, определить местоположение спорного земельного участка не представляется возможным.

Согласно ст.22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товариществ и проекте межевания территории.

Информация о распределении земельных участков между членами СОНТ «Восток», в том числе и о распределении земельного участка ФИО1 отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не определены его уникальные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из того, что спорный земельный участок, право собственности на который истец просил признать, в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, в связи с чем он как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально - определенной вещи не существует, так как отсутствуют его необходимые характеристики, подтверждающие существование такого недвижимого имущества, позволяющие определить его в качестве индивидуально - определенной вещи, тем самым спорный земельный участок не может являться объектом права собственности и объектом гражданских прав и судебной защиты, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать..

Кроме того, из обоснования иска и пояснений истца следует, что ему земельный участок был передан по договору дарения. Однако, владение имуществом по приобретательной давности исключает владение имуществом по договору. Из представленных доказательств судом установлено, что государственная собственность на указанный земельный участок не разграничена, что в силу вышеприведенных норм права и разъяснений Верховного суда РФ исключает приобретение права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности и договора дарения.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами представителя ответчика и приходит к выводу о том. что иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования города Братска о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью 617 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2020.

Судья О.В. Вершинина