ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1666/2015 от 27.01.2016 Боровского районного суда (Калужская область)

Дело Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

Боровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Радьковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

27 января 2016 года

гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства <адрес> к Журихину Э.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к Журихину Э.А. о взыскании задолженности по арендной плате и пени в размере 114 527 руб. 75 коп., в обоснование иска указав, что Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с Журихиным Э.А. на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. Данный Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационный . По настоящему Договору Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,20 га, имеющий местоположение: <адрес>, ГУ «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал , выдел 14, 15. За пользование участком лесного фонда предусмотрена арендная плата. Арендная плата по Договору составляет 25 489 руб. 18 коп. в год. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению и представляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Оплата производится ежеквартально равными частями до 10 числа следующего за отчетным кварталом. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. За нарушение сроков по внесению арендной платы (п. 13 Договора) арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. Арендатором арендная плата за пользование лесным участком по Договору внесена не в полном объеме, имеется задолженность по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114 527 руб.75 коп., в том числе: арендная плата - 96 597руб. 03 коп., в том числе: федеральный бюджет - 45 112 руб. 73 коп., областной бюджет - 51 484 руб. 30 коп., пеня - 17 930 руб. 72 коп., в том числе: федеральный бюджет - 7 755 руб. 28 коп. областной бюджет-10 175 руб. 44 коп. Расчет задолженности по арендной плате и пени прилагается. Арендная плата за использование лесного участка рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади». Истцом ответчику направлялось письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ВМ-183 8-15 с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ подписать соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в добровольном порядке и оплатить задолженность по арендной плате. До настоящего времени, задолженность по арендной плате не внесена, в добровольном порядке Договор не расторгнут. Арендатором нарушены условия Договора по срокам внесения арендной планы за пользование лесным участком по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, имеется задолженность по арендной плате и пени в сумме 114 527 руб.75 коп. Просит расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Журихиным Э.А. и взыскать задолженность по арендной плате в сумме 96 597 руб. 03 коп., пени в сумме 17 930 руб. 72, всего 114 527 руб.75 коп.

В судебном заседании представитель истца - Министерства лесного хозяйства <адрес> Захарьян В.Ю.исковые требования уточнил, в обоснование иска указал, что от требований о расторжении договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Журихиной В.В. истец отказывается. Представитель ответчика обосновывал возникновение у ответчика задолженности по арендным платежам в бюджет <адрес> тем несогласием с установленным в договоре размером арендной платы в части, причитающейся в бюджет <адрес>, в одностороннем порядке отказавшись от исполнения этого обязательства. Однако, данные действия и их обоснование указывают на нарушение ответчиком действующего законодательства и условий договора аренды. Так, договор был заключен с Журихиным Э.А. на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, как с единственным его участником, по основаниям, предусмотренным частью 8 ст. 80 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ (на момент заключения договора действовал в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 32-ФЗ; далее - Ж РФ). Согласно части 8 ст. 80 ЛК РФ в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона, которая указывается в заключаемом сторонами договоре в соответствии с частью 1 ст. 74 ЛК РФ. При этом в соответствии с требованием пункта 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ, начальный размер арендной платы при организации аукциона должен был определяться продавцом права (что предусмотрено пунктом 12 «д» «Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), которым в соответствии с частью 1 статьи 79, статьей 83 ЛК РФ и Положением о министерстве лесного хозяйства <адрес> является истец, в размере не ниже минимального размера арендной платы. Согласно частям 1 и 3 статьи 73 ЛК РФ, размер арендной платыопределяется на основе минимального размера арендной платы; минимальный размер арендной платыопределяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (минимальные ставки утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»). Исходя из указанных норм материального права и компетенции министерства, это позволяет ему при организации аукциона (издании ненормативного правового акта - о проведении конкретного аукциона, т.е. приказа) определять при продаже права на заключение договора аренды конкретного лесного участка (лота) начальный размерарендной платы с величиной, превышающей минимальный размерарендной платы, который определяется в соответствии с частями 3 и 4 ст. 73 ЛК РФ и поступает в федеральный бюджет. Согласно действующему бюджетному законодательству соответствующая разница между установленным по условиям аукциона (начальным) размером арендной платы и ее минимальным размером поступает в бюджет субъекта РФ. Таким образом, приведенные нормы ЛК РФ указывают на не тождественность понятий: «начальный» и «минимальный» размер арендной платы (только последний является регулируемым в смысле абзаца 2 ст. 424 ГК РФ), содержат запрет лишь на уменьшение организатором аукциона при определении начальной цены предмета аукциона этой начальной цены до уровня ниже величины минимального размера арендной платы, исчисленной по ставкам, установленным в соответствии с частью 4 статьи 73 кодекса, а не на увеличение такого размера. Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ (в действующей в момент заключения договора редакции) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. При этом, согласно части 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, доказательств о понуждении его к заключению договора аренды лесного участка ответчиком не представлено. Тем самым, участвуя в аукционе, а, затем, заключая данный договор с установленными в нем в соответствии с условиями аукциона начальным размером и порядком внесения арендной платы без каких-либо возражений, ответчик добровольно принял на себя вытекающие из условий договора обязательства. Таким образом, ответчик обязан в полном объеме осуществлять установленные договором обязанности по внесению арендной платы во все уровни бюджета, а его обоснование соответствующего ненадлежащего исполнения договора свидетельствует о намеренном злоупотреблении с его стороны гражданскими правами. Истец заявляет отказ от исковых требований к Журихину Э.А. в части расторжения договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В порядке уточнения исковых требований в части взыскания задолженности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением технической ошибки, принимая во внимание срок исковой давности, просит взыскать с ответчика арендную плату и пеню за три года, предшествующих подаче иска в суд на общую сумму 78425,19 руб., включая задолженность по арендной плате - 76590,74 руб., в том числе, в федеральный бюджет-38295,37 руб.; в бюджет <адрес>-38295,37 руб.; пеня (неустойка) - 1834,45 руб.; в федеральный бюджет 917,22 руб.; в бюджет <адрес> 917,22 руб.

Представитель ответчика Журихина В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснив, что Министерство природных ресурсов <адрес>, на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ заключило Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. По настоящему договору Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок площадью 0,20 га. для осуществления рекреационной деятельности. Местоположение данного участка: <адрес>, ГУ «Боровское лесничество» Балабановское участковое лесничество, квартал 52, выдел ,15. Арендная плата по настоящему Договору составляет 25489 руб.18 коп в год. В Договоре аренды в Приложении указано, что арендная плата рассчитывается, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Согласно указанного Постановления , в таблице 11 указана ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности при осуществлении рекреационной деятельности по <адрес> составляет 10070 рублей за 1 гектар. Но министерство, в нарушение ст.72 п.4 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указало сумму арендной платы по договору аренды за 0,2 гектара в размере 25489, 18 рублей. Это в пять раз больше, чем разрешено Постановлением Правительства и Лесным кодексом РФ. По ее подсчетам, арендная плата за участок за все указанные в иске годы составляет 8056 руб. Просит в иске отказать.

Ответчик Журихин Э.А., будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, против чего не возражали его представитель и представитель истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу материалы, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с Журихиным Э.А. на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. Данный Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Регистрационный . л.д. 9-20.

В силу ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

Как видно из п.п. 5, 13 Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата по договору составляет 25489 руб.18 коп в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. За нарушение сроков по внесению арендной платы (п.13 Договора) арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

К договорам аренды лесных участков применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, арендатором арендная плата за пользование лесным участком по Договору внесена не в полном объеме.

Согласно уточненного расчета, задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составила 38295 руб. 37 коп., в бюджет <адрес> 38295 руб. 37 коп., неустойка в федеральный бюджет 917 руб. 22 коп., в бюджет <адрес> 917 руб. 22 коп., всего 78 425 руб. 19 коп.

Возражения представителя ответчика относительно иска сводятся к оспариванию условий договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как установлено в судебном заседании, с предложение изменить договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 452 ГК РФ ответчик к истцу не обращался, условия договора не изменялись.

В связи с чем, доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными.

Согласно части 1 и 4 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, участвуя в аукционе и заключая данный договор с установленными в нем в соответствии с условиями аукциона начальным размером и порядком внесения арендной платы, ответчик Журихин Э.А. добровольно принял на себя вытекающие из условий договора обязательства и обязан в полном объеме осуществлять установленные договором обязанности по внесению арендной платы во все уровни бюджета.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что уточненный расчет арендной платы и пени составлен в соответствии с условиями договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата и пеня расчитаны за трехлетний период по подачи иска в суд.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> удовлетворить.

Взыскать с Журихина Э.А. задолженность по арендной плате в федеральный бюджет тридцать восемь тысяч двести девяносто пять(38295) рублей 37 копеек, в бюджет <адрес> тридцать восемь тысяч двести девяносто пять(38295) рублей 37 копеек, неустойку в федеральный бюджет девятьсот семнадцать(917) рублей 22 копейки, в бюджет <адрес> девятьсот семнадцать(917) рублей 22 копейки, всего семьдесят восемь тысяч четыреста двадцать пять(78425) рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Судья А.В. Смолякова