Дело №Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Боровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Смоляковой А.В.,
при секретаре Радьковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске
27 января 2016 года
гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства <адрес> к Журихиной В.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,
у с т а н о в и л:
Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском к Журихиной В.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени в размере 75648 руб. 69 коп., в обоснование иска указав, что Договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с Журихиной В.В. на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ№. Данный Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. По Договору Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, площадью 0,20 га, имеющий местоположение: <адрес>, ГУ «Боровское лесничество», Балабановское участковое лесничество, квартал №, выдела 15, 43. За пользование участком лесного фонда предусмотрена арендная плата. Арендная плата по Договору составляет 25 489 руб. 18 коп. в год. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению № и представляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Оплата производится ежеквартально равными частями до 10 числа следующего за отчетным кварталом. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. За нарушение сроков по внесению арендной платы (п.13 Договора) арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. Ответчиком арендная плата пользование лесным участком по Договору внесена не в полном объеме. Имеется задолженность по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75 648 руб.69 коп., в том числе: арендная плата-64 989руб. 24 коп., в том числе: федеральный бюджет- 16 690 руб. 36 коп. областной бюджет- 48 298 руб. 88 коп. пеня- 10 659 руб. 45 коп., в том числе: федеральный бюджет - 4 592 руб. 31 коп., областной бюджет - 6 067 руб. 44 коп. Расчет задолженности по арендной плате и пени прилагается. Арендная плата за использование лесного участка рассчитывается, согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади». Истцом ответчику направлялось письмо от ДД.ММ.ГГГГ № ВМ-1822-15 с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ подписать соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в добровольном порядке и оплатить задолженность по арендной плате. Просит расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный с Журихиной В.В. и взыскать задолженность по арендной плате в сумме 64 989 руб. 24 коп. пени в сумме 10 659 руб. 45 коп., всего 75 648 руб.69 коп.
В судебном заседании представитель истца - Министерства лесного хозяйства <адрес> Захарьян В.Ю.исковые требования уточнил, в обоснование иска указал, что от требований о расторжении договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенный с Журихиной В.В. отказывается. Ответчик обосновывает возникновение задолженности по арендным платежам в бюджет <адрес> тем, что не согласен с установленным в договоре размером арендной платы в части, причитающейся в бюджет <адрес>, и, тем самым, был вправе не вносить соответствующую часть арендной платы, в одностороннем порядке отказавшись от исполнения этого обязательства. Однако, данные действия указывают на нарушение ответчиком действующего законодательства и условий договора аренды. Договор был заключен с Журихиной В.В. на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, как с единственным его участником, по основаниям, предусмотренным частью 8 ст. 80 Лесного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ (на момент заключения договора действовал в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 32-ФЗ). Согласно части 8 ст. 80 ЛК РФ в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона, которая указывается в заключаемом сторонами договоре в соответствии с частью 1 ст. 74 ЛК РФ. При этом в соответствии с требованием пункта Ачасти 4 статьи 79 ЛК РФ, начальный размер арендной платы при организации аукциона должен был определяться продавцом права (что предусмотрено пунктом 12 «д» «Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№), которым в соответствии с частью 1 статьи 79, статьей 83 ЛК РФ и Положением о министерстве лесного хозяйства <адрес> является истец, в размере не ниже минимального размера арендной платы. Согласно частям 1 и 3 статьи 73 ЛК РФ, размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы; минимальный размер арендной платыопределяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (минимальные ставки утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»). Исходя из указанных норм материального права и компетенции министерства, это позволяет ему при организации аукциона (издании ненормативного правового акта - о проведении конкретного аукциона, т.е. приказа) определять при продаже права на заключение договора аренды конкретного лесного участка (лота) начальный размерарендной платы с величиной, превышающей минимальный размерарендной платы, который определяется в соответствии с частями 3 и 4 ст. 73 ЛК РФ и поступает в федеральный бюджет. Согласно действующему бюджетному законодательству соответствующая разница между установленным по условиям аукциона (начальным) размером арендной платы и ее минимальным размером поступает в бюджет субъекта Российской Федерации. Таким образом, приведенные нормы ЛК РФ, указывают на не тождественность понятий «начальный» и «минимальный» размер арендной платы (только последний является регулируемым в смысле абзаца 2 ст. 424 ГК РФ, содержат запрет лишь на уменьшение организатором аукциона при определении начальной цены предмета аукциона этой начальной цены до уровня ниже величины минимального размера арендной платы, исчисленной по ставкам, установленным в соответствии с частью 4 статьи 73 кодекса, а не на увеличение такого размера. Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ (в действующей в момент заключения договора редакции) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. При этом согласно части 1 и 4 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Доказательств о понуждении его к заключению договора аренды лесного участка ответчиком не представлено. Тем самым, участвуя в аукционе, а, затем, заключая данный договор с установленными в нем в соответствии с условиями аукциона начальным размером и порядком внесения арендной платы без каких-либо возражений, ответчик добровольно принял на себя вытекающие из условий договора обязательства. Таким образом, ответчик был обязан в полном объеме осуществлять установленные договором обязанности по внесению арендной платы во все уровни бюджета, а его обоснование соответствующего ненадлежащего исполнения договора свидетельствует о намеренном злоупотреблении с его стороны гражданскими правами. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец заявляет отказ от исковых требований к Журихиной В.В. в части расторжения договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№. В порядке уточнения исковых требований о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с обнаружением технической ошибки, просит суд взыскать с ответчика Журихиной В.В. денежные средства на общую сумму - 44 072,67 руб., включая: задолженность по арендной плате - 43 057,72 руб., в том числе: в федеральный бюджет - 21 528,86 руб., в бюджет <адрес> - 21 528,86 руб., пеня (неустойка) - 1014,95 руб., в федеральный бюджет - 507,47 руб., в бюджет <адрес> - 507,47 руб.
Ответчик Журихина В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснив, что Министерство природных ресурсов <адрес>, действующего на основании приказа министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О наделении правом подписи заместителя министра- начальника управления лесами» (в редакции приказа министерства природных ресурсов калужской области от ДД.ММ.ГГГГ№) и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ОР-743-09/06, на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ№ заключило Договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№:-03/033/2009-185. По договору Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок площадью 0,20 га. для осуществления рекреационной деятельности. Местоположение данного участка: <адрес>, ГУ «Боровское лесничество» Балабановское участковое лесничество, квартал 52, выдела №,43. Аукцион признан не состоявшимся. Арендная плата по настоящему Договору составляет 25489 руб.18 коп в год. В Договоре аренды в Приложении № под таблицей указано, что арендная плата рассчитывается согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ « О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Истец в исковом заявлении указывает, что арендная плата за использование лесного участка рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ №. Согласно указанного Постановления №, в таблице 11 указана ставка платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности при осуществлении рекреационной деятельности по <адрес> составляет 10070 рублей за 1 гектар. Но министерство, в нарушение ст.72 п.4 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указало сумму арендной платы по договору аренды № за 0,2 гектара- 25489, 18 рублей. Это в пять раз больше, чем разрешено Постановлением Правительства № и Лесным кодексом РФ. По ее подсчетам, арендная плата за участок за все указанные в иске годы составляет примерно 8000 руб. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу материалы, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с Журихиной В.В. на основании протокола об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ№. Данный Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. л.д. 9-20.
В силу ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.
Как видно из п.п. 5, 13 Договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата по договору составляет 25489 руб.18 коп в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. За нарушение сроков по внесению арендной платы (п.13 Договора) арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.
К договорам аренды лесных участков применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.
На основании статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с п.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, арендатором арендная плата за пользование лесным участком по Договору внесена не в полном объеме.
Согласно уточненного расчета, задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составила 44 072,67 руб., включая: задолженность по арендной плате - 43 057,72 руб., в том числе: в федеральный бюджет - 21 528,86 руб., в бюджет <адрес> - 21 528,86 руб., пеня (неустойка) - 1014,95 руб., в федеральный бюджет - 507,47 руб., в бюджет <адрес> - 507,47 руб.
Возражения ответчика относительно исковых требований сводятся к оспариванию условий договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, как видно из решения Калужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 54-56м и определения Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 57-62, Журихина В.В. уже оспаривала в суде условия договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в части исключения арендных платежей в бюджет <адрес>, и иске ей было отказано.
В связи с чем, доводы ответчика являются несостоятельными.
Согласно части 1 и 4 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Таким образом, участвуя в аукционе и заключая данный договор с установленными в нем в соответствии с условиями аукциона начальным размером и порядком внесения арендной платы, ответчик Журихина В.В. добровольно приняла на себя вытекающие из условий договора обязательства и обязана в полном объеме осуществлять установленные договором обязанности по внесению арендной платы во все уровни бюджета.
Ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что уточненный расчет арендной платы и пени составлен в соответствии с условиями договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> удовлетворить.
Взыскать с Журихиной В.В. задолженность по арендной плате в федеральный бюджет в сумме двадцать одна тысяча пятьсот двадцать восемь (21528) рублей 86 копеек., в бюджет <адрес> в сумме двадцать одна тысяча пятьсот двадцать восемь (21528) рублей 86 копеек., неустойку в федеральный бюджет в сумме пятьсот семь(507) рублей 47 копеек, в бюджет <адрес> в сумме пятьсот семь(507) рублей 47 копеек, всего сорок четыре тысячи семьдесят два(44072) рубля 67 копеек
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.
Судья А.В. Смолякова