Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора ФИО2-<адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «ФИО2-Хемского кожууна Республики Тыва» об обязании установить регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2, организовать муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2, обеспечить осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского поселения ФИО2,

установил:

и.о. прокурора ФИО2-<адрес> обратился с указанным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что администрацией городского поселения «ФИО2-<адрес> Республики Тыва» не исполняются требования федерального закона №-фз «об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и транспортом и наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», не созданы условия для оказания транспортных услуг населению внутри городского поселения. Просил обязать ответчика установить регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2, организовать муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2, обеспечить осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского поселения ФИО2.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора ФИО2-<адрес>ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме

Представитель ответчика – и.о. председателя администрации г. ФИО3ФИО5 не возражая удовлетворению иска по существу, просила предоставить больше времени на исполнение судебного решения.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из положений п.7 ч1 ст. 14 Федерального закона №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.

Согласно ч.1 ст.11 указанного Федерального закона муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

В силу ст. 14 Федерального закона в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Таким образом, в силу указанных положений закона, создание условий для предоставленная транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения относится к полномочиям администрации городского поселения ФИО2.

Данное положение закреплено в п.7 ст.4 Устава городского поселения «ФИО2-Хемского кожууна Республики <адрес>»

Как следует из справки помощника прокурора ФИО2-<адрес>ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. ФИО3 регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2 и муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2 не установлены, осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского поселения ФИО2 не обеспечено.

Ранее прокурором ФИО2-<адрес> вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако на него дан ответ и.о. председателя администрации г. ФИО3 П.М. ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вопросы местного значения в части создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения рассматриваются совместно с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика до настоящего времени указанные требования закона не исполнены.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Срок на исполнение судебного решение, о котором просит истец, суд считает разумным и достаточным для его исполнения.

Доводы представителя ответчика о том, что для исполнения судебного решения потребуется не менее года, так как необходимо предусмотреть в бюджете деньги на приобретение автобуса, отвечающего всем техническим требованиям, суд считает несостоятельными, поскольку приобретение транспортного средства для перевозок пассажиров не входит в исковые требования прокурора.

Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес>-<адрес> Республики <адрес> в интересах в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «ФИО2-<адрес> кожууна Республики <адрес>» об обязании установить регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2, организовать муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2, обеспечить осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского поселения ФИО2, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «ФИО2-Хемского кожууна Республики Тыва» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2, организовать муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах городского поселения ФИО2, обеспечить осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского поселения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А. Чернова