Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котомцевой Тамары Максимовны, Котомцевой Марины Сергеевны, Котомцева Ивана Сергеевича к Администрации Муниципального образования «Игринский район» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Котомцева Т.М., Котомцева М.С., Котомцев И.С. обратились в суд с иском к Администрации МО «Игринский район» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивированы тем, что Котомцева Т.М. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> Совместно с ней проживают и зарегистрированы ее дети: Котомцева М.С., Котомцев И.С. Заключением межведомственной комиссии №167 от 01.06.2012 жилой дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени квартира им не предоставлена, хотя в силу ст. 57 ЖК РФ они имеют право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма. В силу ст.ст. 85,86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В силу п.1 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с частями 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Согласно ч.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. С учетом изложенного они имеют право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 79,9 кв.м., по степени благоустройства применительно к условиям п. Игра УР, и находящегося в черте пос. Игра УР. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86,88 ЖК РФ, другое жилое благоустроенное помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий. А поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Истцы просили суд обязать Администрацию МО «Игринский район» предоставить им вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям пос. Игра УР, состоящее не менее, чем из четырех комнат, общей площадью не менее 79,9 кв. м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истцы Котомцева Т.М., Котомцев И.С. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснили, что занимаемое ими жилое помещение состоит из четырех комнат. Ранее это было две квартиры. Затем данные квартиры были объединены в одно жилое помещение. Это было сделано не самовольно, а с разрешения ОАО «Игринский ЛПХ», которое предоставило им как квартиру <адрес>

Истец Котомцева М.С., являющаяся инвалидом второй группы с детства, в судебное заседание не явилась. Определением суда в качестве ее представителя назначена адвокат Богомолова Р.Б.

Представитель истца Котомцевой М.С. – адвокат Богомолова Р.Б. пояснила, что требования истцов считает законными и обоснованными, просит их удовлетворить.

Третьи лица на стороне истца Малых Н.С., Яковлева О.С. требования истцов также поддержали, просят их удовлетворить. Кроме того пояснили, что проживать в жилом помещении, которое Межведомственной комиссией признано не пригодным для проживания, не безопасно. Однако, Администрация МО «Игринский район» жилье не предоставляет и истцы вынуждены на свой страх и риск проживать в нем.

Представитель Администрации МО «Игринский район» Шкляев К.А., участвующий в деле на основании доверенности, требования Котомцевых не признал. Считает, что истцами не представлены доказательства того, что им должно быть предоставлено жилое помещение, общей площадью не менее 79,9 кв.м. Кроме того, не имеется доказательств законности объединения двух квартир в одно жилое помещение.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости следует, что по адресу: <адрес> расположен двухквартирный дом: квартира №1 общей площадью 40 кв.м., кадастровый номер 18:09:032044:119; квартира №2 общей площадью 39,9 кв.м., кадастровый номер 18:09:032044:118.

Из Выписки из совместного Постановления Администрации и профкома ОАО «Игринский ЛПХ» от 04.02.2003 видно, что в связи с улучшением жилищных условий путем расширения жилплощади Котомцевой Т.М., проживающей в <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., выделена освободившаяся квартира №1 дома №60 по ул. Красноармейская пос. Игра УР, общей площадью 40 кв.м.

Договором социального найма жилого помещения №45 от 06.02.2007, поквартирной карточкой, свидетельствами о заключении брака, свидетельствами о смерти установлено, что между Котомцевой Т.М., нанимателем жилого помещения, и МУ «Игринская служба единого заказчика», наймодателем, заключен договор социального найма, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 4 комнат в квартире (доме) общей площадью 79,9 кв.м., в том числе, жилой 64,6 кв.м., по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем жилое помещение предоставлено и членам семьи нанимателя: супругу Котомцеву С.И., умершему 02.08.2017; сыну Котомцеву А.С., умершему 23.09.2017; Котомцеву И.С.; Котомцевой М.С., Котомцевой Н.С. (после регистрации брака Малых); Котомцевой О.С., (после регистрации брака Яковлева).

Таким образом, по делу, бесспорно, установлено, что двухкомнатные квартиры <адрес> были объединены в одно жилое помещение, общая площадь которого составляет 79,9 кв.м. Доказательств обратного, стороной ответчика представлено не было.

Актом обследования квартир №<адрес>, заключением о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания от 01.06.2012 установлено, что Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации МО «Игринский район» от 28.10.2011 №2424, проведено обследование квартир <адрес> (совмещенные). Проведение капитального ремонта нецелесообразно из-за существенного загнивания деревянных конструкций и большого физического износа несущих конструкций. Год ввода дома - 1977, фактически дом эксплуатируется 35 лет. Нормативный срок службы домов данного типа – 30 лет. Комиссия приняла заключение о том, что квартиры №1 и №2 в доме №60 по ул. Красноармейская пос. Игра УР непригодны для постоянного проживания.

Из справки Администрации МО «Игринское» №222 от 17.12.2018 видно, что на основании Постановления Главы МО «Игринское» от 18.06.2008 №51 жилому помещению после объединения квартир №<адрес> присвоен адрес: УР, Игринский район, пос. Игра, ул. Красноармейская, д.60.

Постановлениями Главы Администрации МО «Игринский район» за № 2159, №2160 от 18.09.2012 семья Котомцевой Т.М. признана малоимущей в целях применения Жилищного кодекса РФ, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди.

Согласно распоряжению Главы Администрации МО «Игринский район» №447 от 29.11.2018 следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; подлежит произвести отселение жильцов в соответствии с программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда; в адрес собственников направлено требование о сносе жилого помещения, с установлением срока сноса 12 месяцев.

Постановлением Главы Администрации МО «Игринский район» №7 от 10.01.2019 установлено, что подтверждена нуждаемость в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, семьи Котомцевой Т.М.

Вышеуказанные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами по делу не оспариваются.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания входит в полномочия органов местного самоуправления.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации гарантировано и закреплено право каждого на жилище.

Поскольку судом установлено, что Котомцева Т.М. и члены ее семьи имеют право на предоставление жилого помещения вне очереди, то предоставление им жилого помещения возможно в соответствии с требованиями статей 87, 89 ЖК РФ.

Так в силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положения нормы п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Таким образом, с учетом приведенных выше норм, жилое помещение истцам должно быть предоставлено из муниципального жилищного фонда, на условиях социального найма, оно должно находиться в черте пос. Игра Игринского района УР, быть благоустроенным применительно к данному населенному пункту, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, состоять не менее чем из четырех комнат и быть по общей площади не менее 79,9 кв.м. В связи с этим, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представителем ответчика были изложены доводы о том, что истцами не представлены доказательства того, что им должно быть предоставлено жилое помещение, общей площадью не менее 79,9 кв.м.; не имеется доказательств законности объединения двух квартир в одно жилое помещение. Однако, суд данные доводы считает необоснованными. Из договора социального найма жилого помещения, Акта обследования квартир, Выписки из совместного Постановления Администрации и профкома ОАО «Игринский ЛПХ» следует, что квартиры <адрес> являются совмещенными, общая площадь занимаемого семьей Котомцевых жилого помещения составляет 79,90 кв.м. Также по делу установлено, что квартиру №1 в указанном доме истцы заняли не самовольно, а по решению ОАО «Игринский ЛПХ» в целях улучшения их жилищных условий путем расширения жилплощади за счет освободившейся квартиры.

Отсутствие решений Администрации МО «Игринский район» о даче разрешения истцам на объединение квартир №<адрес>, не может являться основанием для отказа в удовлетворении их требований, поскольку на момент предоставления истцам квартиры №1 и ее объединения с квартирой №2, данное жилое помещение состояло на балансе ОАО «Игринский ЛПХ».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котомцевой Тамары Максимовны, Котомцевой Марины Сергеевны, Котомцева Ивана Сергеевича к Администрации муниципального образования «Игринский район» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Игринский район» предоставить Котомцевой Тамаре Максимовне, Котомцевой Марине Сергеевне, Котомцеву Ивану Сергеевичу вне очереди из муниципального жилищного фонда жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, состоящее не менее чем из четырех комнат, общей площадью не менее 79,9 кв.м., в черте пос. Игра Игринского района УР, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2019 года.

Судья: