Дело № 2-166/2020Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
в составе: судьи Чирковой М.А.,
при секретаре Сазановой А.В.,
с участием помощника прокурора Приокского района г.Н.Новгорода Шиленкова А.С.,
представителя органа опеки и попечительства Кургановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Н.Новгорода к Сазоновым Игорю Александровичу, Ираиде Ивановне, Александру Васильевичу, Евгении Александровне, А.В., А.В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права, признании права собственности, выселении,
у с т а н о в и л :
Администрация г.Н.Новгорода обратилась с иском к Сазоновым И.А., И.И., А.В. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права, признании права собственности, выселении. В обоснование требований ссылается на то, что согласно постановлению администрации г.Н.Новгорода от 27.01.2014г № 205 «О признании многоквартирного дома № <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира общей площадью 73,7 кв.м принадлежит на праве собственности ответчикам. В квартире зарегистрированы Сазоновы Александр Васильевич, Александр Владимирович, Игорь Александрович, Евгения Александровна, Ираида Ивановна. Ответчикам направлялось уведомление от 13.02.2014г о признании дома аварийным и подлежащим сносу, требование о сносе дома. Уведомление и требование собственниками получены 22.02.2014г. Сазонова И.И. ознакомлена с требованием лично 25.03.206г. В связи с тем, что собственники не снесли в установленный срок дом, в соответствии с постановлением администрации г.Н.Новгорода от 19.07.2017г № 3423 «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном доме № <адрес><адрес>» земельный участок с кадастровым номером № ... занимаемый домом, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Письмом от 24.07.2017г направлено ответчикам копия постановления № ..., которое получено 31.07.2017г. Проведена оценка размера возмещения в связи с изъятием, размер возмещения составил с учетом убытков 2 760 000 руб. 09.11.2017г отчет выдан Сазоновой И.И. До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подписано. Просили изъять для муниципальных нужд путем выкупа у ответчиков доли жилого помещения и земельного участка с кадастровым номером <адрес> занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой выкупной цены в размере: Сазонову И.А. 690 000 руб, Сазонову А.В. 690 000 руб, Сазоновой И.И. 1 380 000 руб, прекратить право собственности на доли жилого помещения, признать за муниципальным образованием город Нижний Новгород право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, признать С.А.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Сазонову Е.А., 28.11.1977г рождения, утратившими право пользования жилым помещением, выселить Сазоновых Игоря Александровича, Александра Васильевича, Ираиду Ивановну, Евгению Александровну, А.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента перечисления выкупной цены.
В уточненном исковом заявлении от 12.03.2020г в качестве ответчиков указаны Сазоновы Игорь Александрович, Ираида Ивановна, Александр Васильевич, Сазонова Евгения Александровна, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, С.А.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Администрация г.Н.Новгорода просит изъять для муниципальных нужд путем выкупа:
у Сазонова И.А. 1\4 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере: Сазонову И.А. 690 000 руб,
у Сазонова А.В. 1\4 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере 690 000 руб,
у Сазоновой И.И. 1\2 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере: Сазонову И.А. 1 380 000 руб,
прекратить право собственности:
Сазонова И.А. на 1\4 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере 690 000 руб,
Сазонова А.В. на 1\4 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес> пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере 690 000 руб,
Сазонова И.И. на 1\2 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080025:9, занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере 1 380 000 руб;
признать за муниципальным образованием город Нижний Новгород право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения,
признать С.А.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, С.А.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Сазонову Е.А., 28.11.1977г рождения, утратившими право пользования жилым помещением,
выселить Сазоновых Игоря Александровича, Александра Васильевича, Ираиду Ивановну, Евгению Александровну, А.В., А.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента перечисления администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены за доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.128 т.1).
В заявлении от 13.03.2020г администрация г.Н.Новгорода обратилась с иском к Сазоновым И.А., И.И., А.В., Е.А., С.А.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, С.А.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения о вселении. В обоснование требований указано, что постановлением администрации г.Н.Новгорода от 27.01.2014г № ... многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу, установлен срок отселения 30.03.2016г. Согласно технического заключения по результатам инженерного обследования основных несущих строительных конструкций дома, здание построено в 1932г, стены каркасно-засыпные, перекрытия деревянные балочные, отопление АГВ, водоснабжение, канализация и газоснабжение от существующих магистральных сетей. Процент износа на 09.07.1999г 76%. Дальнейшая эксплуатация здания опасна для жизни и здоровья проживающих, т.к. существует вероятность обрушения конструкций. 19.07.2017г постановлением администрации г.Н.Новгорода № 3423 принято решение об изъятии объектов недвижимости, расположенных в доме. В настоящее время со всеми собственниками дома заключено соглашения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, за исключением собственников квартиры № № .... В квартире зарегистрированы ответчики. При рассмотрении дела об изъятии жилого помещения возникли непредвиденные обстоятельства, требующие незамедлительного выселения ответчиков из аварийного дома. 30.01.2020г АО «Домоуправляющая компания Приокского района» представлена в администрацию района акт проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования, выданный ООО «<данные изъяты>». В соответствии с указанные актом дымовые и вентиляционные каналы в доме не могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации, газоиспользующее оборудование подлежит отключению по причине разрушения оголовков. Ответчикам неоднократно предлагалось покинуть дом, находящийся в аварийном состоянии, переселиться в маневренный фонд для временного проживания до завершения расчетов с собственниками квартиры. Ответчики отказались покинуть жилое помещение. Поскольку дальнейшее проживание в аварийном доме невозможно, создает угрозу жизни и здоровью граждан, 20.02.2020г проведено заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приокского района г.Н.Новгорода, по результатам которого приняты решения: в кратчайшие сроки отключить газ в доме по <адрес>; предоставить жителям маневренный фонд по адресу: <адрес>, закрыть доступ посторонних лиц в дом. Просят выселить Сазоновых из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилые помещения муниципального маневренного фонда г.Н.Новгорода, расположенные по адресу: <адрес> жилой площадью 36,7 кв.м. Обратить решение к немедленному исполнению (л.д.4 т.3).
Представитель истца администрации г.Н.Новгорода Калиберда К.М. исковые требования поддержала.
Ответчики Сазоновы И.И., А.В., И.А., Сазонова Е.А., действующая также как законный представитель несовершеннолетних детей С.А.В, А.В., представили заявление о признании иска в части: изъять для муниципальных нужд путем выкупа: у Сазонова И.А. 1\4 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, у Сазонова А.В. 1\4 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, у Сазонова И.А. 1\2 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № ... литера А по <адрес> г.Н.Новгорода; прекратить права собственности Сазонова И.А. на 1\4 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080025:9, занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, Сазонова А.В. на 1\4 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080025:9, занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, Сазонова И.И. на 1\2 доли жилого помещения, помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080025:9, занимаемого многоквартирным домом № <адрес>; признать за муниципальным образованием <адрес> право собственности на жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ... признать С.А.В, 28.11.2014г рождения, С.А.В, 28.03.2019г рождения, Сазонову Е.А., 28.11.1977г рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить Сазоновых Игоря Александровича, Александра Васильевича, Ираиду Ивановну, Евгению Александровну, А.В., А.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента перечисления администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены за доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>. Указано, что не согласны с выкупной стоимостью жилого помещения 2 760 000 руб, т.к. она занижена. По заключению судебной экспертизы рыночная стоимость жилого помещения составляет 4 777 048 руб с учетом стоимости затрат на переезд, перевозку имущества, стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом, компенсации за капитальный ремонт. Просят установить размер выкупной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес> в сумме 4777048 руб (л.д.10 т.2).
В судебном заседании ответчица Сазонова Е.А., представляющая также интересы Сазоновых И.И., А.В., И.А., а также законный представитель несовершеннолетних С.А.В, А.В., ответчик Сазонов А.В. поддержали заявление о признании иска в части. Пояснили, что помещения маневренного фонда, предлагаемые для переселения, не пригодны для проживания. Не согласны с требованиями о переселении в указанные помещения.
Представитель третьего лица АО «Домоуправляющая компания Приокского района» Волкова М.В. (по доверенности) оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Представитель третьего лица администрации Приокского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица МП «Нижегородское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ 1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. 5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. 6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. 7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. 8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. 8.1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. 8.2. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются. 9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. 10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи. 10.1. В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, предоставлен в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, либо подведомственным ему предприятиям (учреждениям), а также расположен на территории обособленного или закрытого военного городка, изъятие земельного участка, на котором расположен указанный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, осуществляется для государственных нужд в порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи. 11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
В соответствии со ст.37 Жилищного кодекса РФ 1. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. 2. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. 3. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения. 4. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
В соответствии со ст.95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст.106 Жилищного кодекса РФ 1. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. 2. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса). 3. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.
В соответствии со ст.281 Гражданского кодекса РФ 1. За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. 2. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Установлено, что по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный дом. Собственниками квартиры № № ... в доме общей площадью 73,7 кв.м являются Сазонова И.И., 1\4 доля в праве, Сазонов А.В. 1\4 доля, Сазонов И.А., 1\4 доля в праве (л.д.75-77 т.1).
Первоначально право собственности возникло на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 25.12.2000г.
Дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № ..., площадью 535 кв.м, разрешенное использование: под многоквартирный жилой дом, общая долевая собственность собственников многоквартирного дома (л.д.133 т.1).
В квартире зарегистрированы по месту жительства Сазоновы Ираида Ивановна, Александр Васильевич, Игорь Александрович, Сазонова Евгения Александровна, ее дети С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, С.А.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.130 т.1).
29.02.1996г распоряжением администрации Нижегородской области передано в муниципальную собственность имущество, находящееся на балансе приватизированных предприятий, в т.ч. АООТ «Нител», дом по <адрес> (л.д.68-71 т.2).
В 2013г ООО «Оргстрой-эксперт» составлено техническое заключение по результатам инженерного обследования основных несущих строительных конструкций жилого дома по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>. Сделаны выводы и рекомендации: часть основных несущих конструкций находится в аварийном техническом состоянии. Несущие стены перекрытия над первым и вторым этажами, козырек над входом в здание, отмостка по периметру здания находятся в недоступном техническом состоянии. Дальнейшую эксплуатацию здания в его настоящем состоянии опасна для жизни и здоровья проживающих, т.к. в любое время существует вероятность обрушения аварийных конструкций. Учитывая аварийное и недопустимое техническое состояние большей части основных строительных конструкций, их моральный и физический износ, а также трудоемкость и затратность мероприятий по их замене или восстановлению, сохранение здания нецелесообразно. Дом аварийным и подлежит сносу (л.д.147 т.1).
27.01.2014г издано постановление администрации г.Н.Новгорода от № ... «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу». Указанным постановлением многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения 30.03.2016г (л.д.8 т.1).
30.06.2015г в указанное постановление внесены изменения (л.д.9 т.1).
13.02.2014г ответчикам направлялось уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу, требование о сносе дома (л.д.18 т.1).
13.02.2014г ответчикам направлялось уведомление, в котором предложено жилое помещение маневренного фонда для временного проживания до предоставления благоустроенного жилого помещения (л.д.19 т.1).
22.02.2014г уведомление и требование собственниками получены. Сазонова И.И. ознакомлена с требованием лично 25.03.2016г (л.д.18, 20 т.1).
19.07.2017г администрацией г.Н.Новгорода вынесено постановление № 3423 «Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном <адрес>», согласно которому земельный участок с кадастровым номером № ..., занимаемый домом, квартиры в доме, в т.ч. № ..., подлежат изъятию для муниципальных нужд (л.д.21-23 т.1).
24.07.2017г ответчикам направлена копия постановления № ..., которое получено 31.07.2017г (л.д.24-25 т.1).
По заказу администрации г.Н.Новгорода МП г.Н.Новгорода «Нижегородское жилищное агентство» составлен отчет № ... об оценке размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимого имущества. Размер возмещения определен с учетом убытков 2 760 000 руб, из которых рыночная стоимость квартиры 2 660 000 руб (из расчета 36 033 руб за квадратный метр, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме), размер убытков, связанных с изъятием земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, 100 000 руб (расходы по найму жилья на время поиска нового, расходы по переезду на съемное жилье и на новое, расходы по поиску нового жилья, расходы по оформлению прав собственности на новое жилье) (л.д.26-53 т.1).
09.11.2017г отчет выдан Сазоновой И.И. (л.д.65 т.1).
До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд не подписано.
29.03.2019г Постановлением Правительства Нижегородской области № 168 утверждена Государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы». В перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017г, вошел дом по адресу: <адрес>. Планируемая дата окончания переселения 31.12.2022г.
По делу назначалась экспертиза, производство которой поручалось ООО «Регион-оценка». Экспертами определена рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес> с учетом рыночной стоимости доли в праве общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, рассчитанная с использованием сравнительного подхода, на дату проведения экспертизы, в сумме 3 399 104 руб, исходя из цены за квадратный метр 46 120,81 руб. В описательной части экспертизы указана рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме - земельный участок, общей площадью 535 кв.м, кадастровый номер № ..., расположенный по адресу: <адрес>, рассчитанная в рамках сравнительного подхода, на дату экспертизы, составляет 505 733 руб. Определен размер убытков на переезд и поиски другой квартиры для дальнейшей ее покупки и оформления: госпошлина на регистрацию и оформление прав собственности 2000 руб, на оформление трех прав 6000 руб; нотариальные расходы 16 996 руб; на арендную платы за пользование квартирой за три месяца 25 456х3=76368 руб. Расходы на услуги риэлтора 65274 руб. Убытки, связанные с переездом 16600 руб. Компенсация за непроведенный капитальный ремонт 690 973 руб. Выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в т.ч. стоимость затрат на переезд, перевозку имущества в связи с изъятием, стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом, сумма компенсации за непроведенный капитальный ремонт определена в сумме 4777048 руб. Сделан вывод: выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в т.ч. стоимость затрат по переезду, перевозке имущества, понесенных собственником жилого помещений в связи с его изъятием, стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, сумма компенсации за непроведенный капитальный ремонт на дату проведения экспертизы составляет 4 777 048 руб (л.д.191 т.1).
В пояснении к заключению указано, что в экспертном заключении допущена опечатка. Фразу «Таким образом, рыночная стоимость исследуемой квартиры № № ... по адресу: <адрес> учетом рыночной стоимости доли в праве общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, рассчитанная с использованием сравнительного подхода, на дату проведения экспертизы, округленно, составляет..», следует читать «Таким образом, рыночная стоимость исследуемой квартиры № № ... по адресу: <адрес>, рассчитанная с использованием сравнительного подхода, на дату проведения экспертизы, округленно, составляет..» (л.д.3 т.2).
АО «Домоуправляющая компания Приокского района» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> с 2006г. В управляющей компании имеются данные о проведении капитального ремонта с начала управления домом, а именно: в 2007г подрядной организацией ЗАО «Проект-НН» произведен капитальный ремонт металлической кровли на сумму 341 911,45 руб, иные работы по капитальному ремонту не проводились (л.д.124 т.1).
В ответе ПАО «НИТЕЛ» указано, что капитальный ремонт дома по адресу: <адрес> до 29.06.1996г не производился. За период эксплуатации здания (с 1930г), производился только косметический ремонт (л.д. т.4).
30.01.2020г, 19.02.2020г проверкой представителей ООО «<данные изъяты>» установлено, что дымовые и вентиляционные каналы в газифицированных помещениях не могут быть допущены к дальнейшей эксплуатации, а газоиспользующее оборудование подлежит отключению в квартире по <адрес> по причине разрушения оголовков (л.д.35, 39 т.3).
31.01.2020г и 05.02.2020г администрация Приокского района г.Н.Новгорода направила Сазоновым письма, в которых уведомляло, что в связи с аварийным состоянием оголовков вентиляционной шахты дома, проживание в доме небезопасно. Предложено для занятия жилое помещение маневренного фонда до завершения расчетов с собственниками квартиры (л.д.36, 37 т.3).
20.02.2020г комиссией <адрес> г.Н.Новгород, <адрес>, в виду неисправного состояния дымовых и вентиляционных каналов (л.д.40 т.3).
21.02.2020г аварийно-диспетчерской службой АДС ЦАДУ ПАО «Газпромгазораспределение Нижний Новгород» дом отключен (л.д. 76 т.3).
02.03.2020г произведена проверка технического состояния дымоходов в доме от газоиспользующего оборудования. Указано, что дымоходы могут эксплуатироваться (л.д.100 т.3).
26.03.2020г во время проведения замеров сопротивления изоляции проводов, кабелей в доме по адресу: <адрес>, выявлены отклонения от норм. Измеренные кабели (провода) непригодны для эксплуатации) (л.д.77 т.3).
Постановлением администрации г.Н.Новгорода от 15.12.2010г № ... жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, комнаты 1, 2, 4, жилой площадью 36,7 кв.м, отнесены к муниципальному маневренному фонду г.Н.Новгорода (л.д.42-43 т.3).
14.03.2020г администрация г.Н.Новгорода сообщила администрации Приокского района о выделении жилых помещений муниципального маневренного фонда в квартире по <адрес>, для предоставления в установленном порядке семье Сазоновых на 6 человек (л.д.75 т.3).
По состоянию на 09.09.2020г паспорт готовности дома к эксплуатации в зимних условиях не подписан, т.к. 21.02.2020г газоснабжение дома прекращено в связи с аварийностью оголовков.
Т.о. дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 535 кв.м, постановлением от 27.01.2014г администрации г.Н.Новгорода признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения 30.03.2016г. Постановлением от 19.07.2017г земельный участок, занимаемый домом, и квартиры в доме, в т.ч. № ..., изъяты для муниципальных нужд. Дом вошел в Государственную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы».
Собственникам квартиры № № ... в доме по <адрес> площадью 73,7 кв.м Сазоновым И.И., А.В., И.А. направлялось уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу, требование о сносе дома, предлагалось занять помещение маневренного фонда до предоставления благоустроенного жилого помещения, направлялось постановление об изъятии земельного участка, занимаемого домом и жилого помещения. Ответчики не подписали соглашение об изъятии недвижимости исходя из суммы 2 760 000 руб не подписали.
Между тем, ответчики не возражают против получения выкупной цены за изымаемое имущество, исходя из стоимости, определенной судебной экспертизой.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
С учетом данных положений исковые требования об изъятии жилого помещения у Сазоновых путем его выкупа, прекращении за ответчиками права собственности на квартиру, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием г.Н.Новгород, признании утратившими право пользования, выселении подлежат удовлетворению. Следует изъять для муниципальных нужд путем выкупа квартиру по адресу: <адрес> у Сазоновых И.А., А.В., И.И. соответственно 1\4, 1\4, 1\2 доли жилого помещения общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080025:9, занимаемого многоквартирным домом <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере 1 067 828,75 руб, 1 067 828,75 руб, 2 135 657,5руб; прекратить право собственности на указанные доли; признать за муниципальным образованием город Нижний Новгород право собственности на жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, признать С.А.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения С.А.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Сазонову Е.А., 28.11.1977г рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; выселить Сазоновых из жилого помещения по адресу: <адрес>4, в течение 30 дней с момента перечисления администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены за доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
Между сторонами по делу имеется спор о размере выкупной цены, в связи с чем выкупная цена должна устанавливаться по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
Поскольку администрацией города заявлено требование о переходе права собственности на помещение - квартиру ответчика в многоквартирном доме, то с переходом права собственности на помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что отдельно стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не определяется, ибо предназначен он для обеспечения возможности пользования жилым помещением, при определении выкупной цены необходимо учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.
В связи с тем, что размер равноценного возмещения за квартиру ответчиков являлся спорным, следует исходить из заключения судебной экспертизы, проведенной по делу экспертами ООО «Регион-оценка», согласно которому рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес>4 с учетом рыночной стоимости доли в праве общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, рассчитанная с использованием сравнительного подхода, на дату проведения экспертизы, в сумме 3 399 104 руб, убытки на переезд и поиски другой квартиры для дальнейшей ее покупки и оформления: госпошлина на регистрацию и оформление прав собственности на оформление трех прав 6000 руб; нотариальные расходы 16 996 руб; на арендную платы за пользование квартирой за три месяца по 25 456 руб всего 76368 руб. Расходы на услуги риэлтора 65274 руб, убытки, связанные с переездом 16600 руб, компенсация за непроведенный капитальный ремонт 690 973 руб.
Выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в т.ч. стоимость затрат на переезд, перевозку имущества в связи с изъятием, стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом, сумма компенсации за непроведенный капитальный ремонт определена в сумме 3 399 104+6000 + 16 996 + 76368 + 65274 +16600 + 690 973= 4 271 315 руб.
Заключение судебной экспертизы является полным, наиболее точно отражает действительную рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, содержит объективные данные имущества.
Определенную экспертом стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме необходимо рассматривать как входящую в такую составляющую как рыночная стоимость изымаемого имущества, и выделенную экспертом в отдельную составляющую в связи с поставленным в определении суда вопросом. Правильность данной позиции подтверждается тем, что стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме определена в экспертном заключении прямым образом - сравнительным подходом.
Взыскание стоимости земельного участка, определенной отдельно, приведет к двойному взысканию стоимости доли в праве на общее имущество в виде земельного участка под многоквартирным домом, что незаконно.
В выкупную цену изымаемого жилого помещения помимо его рыночной стоимости и убытков включается также компенсация за непроведенный капитальный ремонт в многоквартирном доме. Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ (в соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г).
Изымаемое жилое помещение расположено в доме 1930 (1932) года постройки. Сведений о том, что с этого времени проводился капитальный ремонт дома, не представлено.
Обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя и уже на момент приватизации ответчиками жилого помещения дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по производству капитального ремонта не выполнена. Соответственно, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Учитывая, что удовлетворены исковые требования об изъятии у Сазоновых жилого помещения путем выкупа, взыскания выкупной цены, в которую входят в т.ч. расходы по найму жилого помещения на время поиска жилья, в связи с чем ответчики выселяются из занимаемого жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований о выселении в жилые помещения муниципального маневренного фонда, обращения решения к немедленному исполнению, в связи с невозможностью проживания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации г.Н.Новгорода удовлетворить частично.
Изъять для муниципальных нужд путем выкупа:
у Сазонова Игоря Александровича 1\4 доли жилого помещения в виде квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере 1 067 828,75 руб,
у Сазонова Александра Васильевича 1\4 доли жилого помещения в виде квартиры по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>4, общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере 1 067 828,75 руб,
у Сазоновой Ираиды Ивановны 1\2 доли жилого помещения в виде квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения с выплатой администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены в размере: 2 135 657,5руб;
прекратить право собственности:
Сазонова Игоря Александровича на 1\4 доли, Сазонова Александра Васильевича на 1\4 доли, Сазоновой Ираиды Ивановны на 1\2 доли жилого помещения в виде квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом № <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения;
признать за муниципальным образованием город Нижний Новгород право собственности на жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 73,7 кв.м, и долю земельного участка с кадастровым номером № ..., занимаемого многоквартирным домом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения;
признать С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения С.А.В, 28.03.2019г рождения, Сазонову Евгению Александровну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>;
выселить Сазоновых Игоря Александровича, Александра Васильевича, Ираиду Ивановну, Евгению Александровну, А.В., А.В. из жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента перечисления администрацией г.Н.Новгорода выкупной цены за доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Отказать в удовлетворении иска администрации г.Н.Новгорода к Сазоновым Игорю Александровичу, Ираиде Ивановне, Александру Васильевичу, Евгении Александровне, А.В., А.В. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилые помещения муниципального маневренного фонда г.Н.Новгорода, расположенные по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> жилой площадью 36,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.
Судья М.А.Чиркова