Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте заявление ФИО9 о признании недействительным акта от 29.09.2009 г. незаконным и недействительным, о признании дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, права на государственный жилищный сертификат, обязать комиссию по ликвидации последствий наводнения и администрацию МР «Кизилюртовский район», ГУ МЧС РФ по РД и Правительство РД представить реестр на дом и список жильцов его дома в ГУ МЧС РФ и Правительство РФ для выдачи государственного жилищного сертификата

У С Т А Н О В И Л:

Администрацией МР «Кизилюртовский район» от 29.09.2009 г. вынесено распоряжение за № 410-р об образовании комиссии по определению ущерба, нанесенными стихией проливными дождями 20-21.09.2009 г.

29.09.2009 г. составлен акт от имени этой комиссии об обследовании жилого дома по <адрес>, принадлежащего ФИО9 в составе 9 членов семьи, согласно которого дом имеет среднюю степень повреждения.

25.10.2010 года на лицевой счёт ФИО9 в дополнительном офисе Кизилюрта Дагестанского филиала ОАО «Сбербанка России» поступило 25 тысяч рублей материальной помощи.

Не согласившись с данными действиями муниципальных республиканских и федеральных органов государственной власти и комиссии по определению ущерба МР «<адрес>» ФИО9 просит признать незаконным и недействительным акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании его дома, согласно которого его дом признан получившим повреждения средней степени, признать его дом по <адрес> получившим повреждения тяжелой степени, подлежащим сносу, признать его и членов его семьи имеющими право на государственный жилищный сертификат, обязать комиссию по определению ущерба МР «Кизилюртовский район», ГУ МЧС РФ по РД представить в Правительство РД, а Правительство РД составить реестр на его дом, как получивший тяжелое повреждение в результате ливневых дождей 20-21.09.2009 года, реестр и список членов его семьи направить в МЧС РФ и Правительство РФ для выдачи ему именного государственного жилищного сертификата по следующим обстоятельствам.

В результате очень сильных ливневых дождей 20-23.09.2009 г. его дом <адрес> был затоплен, осел, по всему дому прошли трещины.

Он обратился в сельскую администрацию и приехала комиссия по определению ущерба, в составе которой были представитель сельской и районной администрации, специалисты различных органов из г. Махачкала, которые ему сказали, что в доме жить опасно, дом может разрушиться, подлежит сносу и что ему выдадут государственный жилищный сертификат.

Ему не оказали никакой материальной помощи, не переселили во временное жилище, не обеспечили питанием.

Первое время он жил у родственников, ожидая жилья от государства. Прошел год дом стал оседать и сильно потрескался.

В октябре 2010 года жители села стали получать жилищные сертификаты, а ему обещали, что он тоже получит. Однако на его лицевой счёт через год поступили 25 тысяч рублей под видом единовременной материальной помощи.

После этого он неоднократно вплоть до 2012 года обращался в сельскую администрацию, в районную администрацию, а эти органы в вышестоящие органы с требованием обследовать дом и выдать государственный жилищный сертификат.

По его жалобам и жалобам сельчан в 2010-2011 годах по указанию Правительства РД приезжали комиссии, в составе которой были специалисты «Дагестангражданпроекта », ГУ МЧС РФ по РД, райадминистрации, сельской администрации, составлялись документы о том, что дом подлежит сносу, уезжали, но ему так и не выдали государственный жилищный сертификат, успокаивали, что они над этим вопросом работают.

После этого он решил проверить документацию, составленную комиссией и выяснил, что 29.09.2009 года был сфальсифицирован акт обследования его дома о том, что его дом имеет среднюю степень повреждений вместо того, чтобы составить акт о том, что дом имеет тяжелую степень повреждений.

Так, на акте о том, что его дом имеет лишь среднюю степень повреждения вместо него подпись учинена другим лицом, акт подписан только некоторыми членами комиссии, большинством членов комиссии акт не подписан, на акте имеются подписи посторонних лиц, не являющихся членами комиссии.

В ходе частых бесед ему стало известно, что на село был отпущен лимит государственных жилищных сертификатов на поврежденные дома.

Хотя и 29.09.2009 года ему члены комиссии говорили, что дом подлежит сносу и ему полагается государственный жилищный сертификат в последующем без его участия, учинив за него подпись и подписав посторонними лицами, был составлен другой акт о том, что дом имеет лишь среднюю степень повреждений. Все эти годы его обманывали и, чтобы его успокоить, он выяснил, его без его ведома включили в некий список на получение единовременной материальной помощи и перечислили 25 тысяч рублей с чем он не согласен.

В 2010-2011 годах приезжали комиссии обследовать его дом и главный инженер «Дагестангражданпроект» ФИО1 вручил ему акт о том, что дом подлежит сносу.

В 2012 году по направлению суда приезжал эксперт из Махачкалы и с участием главы МО « сельсовет Нечаевка » дом был обследован и дано заключение, что дом не пригоден для проживания из-за ливневых дождей, подлежит сносу из-за тяжелых повреждений и в доме опасно жить.

Поэтому, он просит признать его имеющим право на государственный жилищный сертификат вместе с членами семьи и обязать все органы представить реестр на дом и список членов его семьи для получения государственного жилищного сертификата.

Представитель комиссии - председатель комиссии администрации МР «Кизилюртовский район» ФИО14 заявление ФИО9 признает и пояснил, что в сентябре 2009 года в Кизилюртовском и других районах пошли сильные ливневые дожди, которые привели к повреждению домов и нарушению инфраструктуры, правительственная комиссия ЧС и ГО обязало район образовать комиссию по определению ущерба и 29.09.2009 г. была образована комиссия из 10 человек. Они ездили по селам и составляли акты на поврежденные дома с указанием степени: легкие. средней тяжести, и тяжелые повреждения. Кроме того, были составлены акты на оказание единовременной помощи.

Лично он, 29 сентября 2009 года дом ФИО9 на <адрес> не обследовал, на обследование не ездил, подписал акт и на нем есть его подпись, так как акт ему представили для подписания. Он подписал акт о том, что дому причинены повреждения средней степени, поверив членам комиссии.

ФИО9 и другие жители как села Нечаевка, так и других сел жаловались к ним, в вышестоящие органы и по указанию правительства РД приезжали специалисты разных ведомств, в том числе и « Дагестангражданпроекта », которые выезжали на места и вместе с членами комиссии повторно обследовали дома, в том числе и ФИО9 Он в курсе, что при этих проверках дом ФИО9 был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, ему полагается государственный жилищный сертификат. Эксперты признали его дом подлежащим сносу. Однако по различным причинам акт не был составлен и не представлен для получения жилищного сертификата.

Он не возражает против удовлетворения его заявления.

Представитель администрации МР «Кизилюртовский район» ФИО22 заявление признал и пояснил, что эксперты дают заключение о том, что дом не пригоден для проживания и подлежит сносу, составленный 29.09.2009 г. акт о том, что дом ФИО9 получил повреждения средней тяжести, не соответствует требованиям закона.

Поэтому, он понимает, что ФИО9 и члены семьи имеют право на государственный жилищный сертификат.

Представитель ГУ МЧС РФ по РД ФИО23 и ФИО24 заявление не признают и пояснили, что сами они акты обследования домов не составляют. Акты им представляют администрация МР «Кизилюртовский район».

Поэтому они не могут определить законным является акт обследования от 29.09.2009 составленного на дом ФИО9 членами комиссии, так как он подписан.

14.10.2010 г. ФИО9 была оказана материальная помощь в 25 тысяч рублей.

Действительно по жалобам жителей различных районов о несогласии с составленными актами и степени повреждения домов или с отказом обследовать дома со стороны комиссии по ЧС районов, Правительство РД в 2010-2011 годах поручало « Дагестангражданпроекту » и другим ведомствам повторно обследовать дома.

Акт составленный главным инженером « Дагестангражданпроекта », является односторонним. Кроме того, в акте не указаны причины повреждения дома - ветхость или обильные дожди.

Заключение эксперта Дагестанской независимой экспертизы ФИО25 имеет противоречия так как описательная и резолютивные части заключения о причинах повреждения дома не совпадают.

Хотя и району было дано указание составлять акты по повторным обследованиям домов и представить из в ГУ МЧС РФ по РД ни в 2010 ни в 2011 году их не представили. Правительство РД в лице Министра юстиции РД ФИО26 заявление не признает с ссылкой на то, что в Правительстве РД не были представлены документы о том, что дом ФИО9 подлежит сносу. Эти документы должны были быть предъявлены органами местного самоуправление.

В связи с этим он просит отказать в удовлетворении заявления и рассмотреть дело без участия представителя Правительства РД.

Заслушав сторон, исследовав документы, заключение экспертизы, выслушав свидетелей, суд находит заявление ФИО9 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы оказания материальной помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций урегулированы ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера» от 21.12.1994 за № 68-ФЗ,постановлением Правительства РФ от 09 октября 1995 ( в редакции от 7.Х! 2008 за №832,которым утверждены Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов и постановлением Правительства РД от 13.10.2008 г. за № 750, которым утверждены правила выделения бюджетных ассигнований, методическими рекомендациями по оформлению документов, утвержденных МЧС РФ от 3.Х!!.2004 г.

Как усматривается из Протокола заседаний Комиссии Правительства РФ по ликвидации чрезвычайных ситуаций от 28.09.,30.09.2009,19.10.2009, Протокола комиссии администрации МО «Кизилюртовский район» от 21.09. и 16.10.2009 г. в результате сильных ливневых дождей в ряде районов РД, в том числе в Кизилюртовском районе, был введен режим чрезвычайных ситуаций (л.д. 16-28).

Распоряжением главы МО «Кизилюртовский район» от 25.09.2009 г. за № 410-р была образована комиссия по определению ущерба, нанесенного стихией: отдельно для населения, отдельно для агропромышленного комплекса (л.д. 6). В состав комиссии для определения ущерба населения входили: ФИО14 - председатель комиссии ФИО27,ФИО15,ФИО13,ФИО16,ФИО17,ФИО18,ФИО19,ФИО20,

ФИО28 -члены комиссии (л.д. 6)

Считается, что этой комиссией был составлен 29.09.2009 г. акт об определении ущерба ФИО9 с указанием о том, что затоплены жилые помещения, имеются трещины в стенах шириной 2 см., частично повреждены полы на площади 29 м2,отпала штукатурка, что, по их мнению, означает среднюю степень повреждения (л.д. 5).

1. Однако данный акт является незаконным и недействительным по следующим основаниям.

Так, считается, что акт составлен с участием собственника дома ФИО9 Однако, ФИО9 этот факт отрицает. Доводы его о том, что ему говорили, что дом подлежит сносу, ему полагается государственный жилищный сертификат, однако, при этом сам акт не был составлен подтверждается заключением почерковедческой экспертизы от 22 мая 2012 г. согласно которой на акте обследования дома от 29.09.2009 г. подпись за собственника дома учинена не ФИО9, а иным лицом (л.д. 100-104).

Более того, из 10 членов комиссии, образованной распоряжением администрации МО «Кизилюртовский район» от 25.09.2009 г. (л.д. 6), под актом подписались лишь три человека; ФИО14, ФИО27, ФИО13, т. е. меньше половины членов комиссии.

Более того, из подписавших ФИО14, ФИО29 показали, что они при обследовании дома не участвовали, а лишь подписали представленный акт.

Таким образом, фактически акт от 29.09.2009 г. о том, что <адрес>, принадлежащего ФИО9, имеет повреждения средней степени, является незаконным и недействительным, не может быть юридическим документом на основании которого можно сделать выводы о степени повреждения дома, т.к. составлен без участия собственника, составлен без обследования и не подписан всеми членами комиссии.

На акте обследования жилого дома имеются подписи посторонних лиц: ФИО10, ФИО11 и ФИО12, не являющихся членами комиссии по распоряжению главы администрации МО «Кизилюртовский район».

Допрошенный в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО12 отрицают наличие своих подписей на акте.

Исходя из вышеизложенного суд считает акт обследования жилого дома по <адрес> от 29 сентября 2009 г., с указанием степени повреждения средней тяжести незаконными и недействительным.

2. Суд приходит к выводу о том, что дом ФИО9 не пригоден для проживания и подлежит сносу по следующим основаниям.

Методическими рекомендациями по составлению документов для выделения из резервного фонда Правительства Российской Федерации в результате ликвидации стихийных бедствий предусматривается три степени разрушения конструктивных элемента дома: слабая, средняя и сильная-тяжелая.

2.04.2010 г. ГУ МЧС РФ по РД обратилась к Правительству РД о наличии многочисленных жалоб от населения и администраций районов, в том числе и от администрации МО «Кизилюртовский район» с просьбой повторно обследовать дома, т.к. после первичного в 2009 году дома разрушаются и становятся непригодными для проживания: имеется оседание домов, потеря несущей способности в результате длительного затопления, появление трещин в домах.

Количество таких домов в Кизилюртовском районе составляет 10.

Предлагается обследование домов специалистами ГПИ «Дагестангражданпроект»,ФГПУ «Ростехинвентаризация» и т.д. (л.д. 44).

Заместителем Председателя Правительства дано указание ГУ МЧС РФ по РД совместно с представителями « Дагестангражданпроект », « Ростехинвентаризация », рассмотреть эти факты и внести предложения (л.д. 43).

8.04.2010 г. Врио начальника ГУ МЧС РФ по РД обратился в ГУ ГПИ « Дагестангражданпроект », ФГПУ « Ростехинвентаризация »,ФБ « БТИ » с просьбой обследовать эти дома, в том числе 10 домов в Кизилюртовском районе.

Допрошенный в качестве свидетеля и. о. начальника ГПИ « Дагестангражданпроект » ФИО1 показал, что по просьбе ГУ МЧС РФ по РД и администрации МО « Кизилюртовский район », которым правительством было поручено повторное и первичное обследование домов, пострадавших от ливневых дождей, он в 2010 -11 годах обследовал дом ФИО9 в селе Нечаевка. В ходе обследования участвовал глава МО « Нечаевка » ФИО10, члены комиссии администрации МО « Кизилюртовский район », среди которых он помнит ФИО13, а также представители ряда ведомств.

<адрес> принадлежащего ФИО9, имел повреждения сильной степени: стены были в трещинах, отошли от вертикали, полы сели, потолок свисал и был в трещинах. Дом был саманный. Из-за того что дом был подтоплен в 2009 году и стены были сырые, то в течении зимы они замерзли и в следующем году растаяли и разрушились. Дом был не пригоден для проживания, подлежал к сносу, в доме было опасно жить. Других причин повреждений кроме как затопление не было.

В своей записной книжке он сделал записи и указал на то, что дом старый, хотя и он 1970 года постройки, т.к. из-за затопления дом выглядит ветхим и старым.

Почему-то члены комиссии попросили его записать в акте, что дом не старый, а ветхий.

Все члены комиссии пришли к выводу, что в доме жить опасно, дом подлежит к сносу из-за повреждений, полученных при затоплении.

На месте обобщённый акт почему-то не составили. Однако он свой акт составил и передал собственнику дома ФИО9, членам комиссии для сводного акта.

Указанный акт приобщён к делу (л.д. 94).

Более того, из записной книжки ФИО1 в ходе судебного заседания сделаны ксерокопии и приобщены к делу (л.д. 107). Эти записи подтверждают правильность акта составленного им, о том, что дом подлежит сносу.

Допрошенные в качестве свидетелей глава МО «сельсовет Нечаевка » ФИО10, соцработники ФИО11, член районной комиссии по определению ущерба ФИО13, председатель комиссии ФИО14, показали, что действительно по указанию правительства РД приезжали специалисты из различных ведомств и обследовали пострадавшие в 2009 году от наводнения дома жильцов, которые не были с оценкой домов в 2009 году либо дома стали разрушаться в 2010 году из-за подтопления и усадки.

При этом они присутствовали то ли в 2010,то ли в 2011 году при обследовании дома ФИО9 по <адрес> членами комиссии, среди которых из ГПИ « Дагестангражданпроект » был ФИО1.

Все члены комиссии дали заключение, что дом подлежит сносу из-за затопления.

Однако, только ФИО30 составил письменный акт и вручил им, а сводный акт почему-то не был составлен.

В ходе судебного заседания была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено Дагестанскому центру независимой экспертизы.

Согласно заключения данной экспертизы от 29 мая 2010 года жилой дом литер «А» по <адрес> и принадлежащего ФИО9 имеет следующие повреждения: следы стояния воды, провалы в полах, основание и покрытие полов пришли в негодное состояние, стены имеют сквозные трещины, местами вспучивания, отклонение от вертикали, отрывы в местах сопряжений, потолки местами висят, отвалы и осыпь поверхностного покрытия, крыша перекошена, фундамент сел, разломы стен.

Жилье и придворные постройки исчерпали несущую способность и имеется опасность обрушения. Дом имеет тяжелые повреждения, связанные с наводнением, непригоден для проживания и подлежит к сносу ввиду опасности для проживания ( л. д. 96 - 99 ).

Для устранения неясностей и проверки доводов на судебном заседании был приглашен эксперт ФИО27, который пояснил, что дом им обследован по «Методике по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания Москва 2000 г. »согласно п.2.6. МДС 13-в 2000 с выездом в село Нечаевка в присутствии собственника дома ФИО9, главы МО «сельсовет Нечаевка» ФИО10. другие участники игнорировали его приглашение для осмотра дома.

В описательной части он не указал причинную связь наводнения с последствиями для дома, так как о том, что дом затоплен было видно из акта от 29.09.2009 г. где степень повреждения дома указана неправильно.

А следы затопления были видны и через несколько лет и никем это обстоятельство не отрицалось. Стены дома саманные. Из-за затопления и намокания стены разрушаются, проседают, отошли от вертикали в связи с чем разошлись и из-за этого потолок, крыша, потеряли устойчивость. Жить в доме невозможно и опасно, т.к. он может рухнуть.

Суд отдает предпочтение данному заключению эксперта, т.к. заключение составлено с выездом на место расположения дома, с участием собственника и руководителя муниципальной власти, составлено специалистом, подтверждается актом специалиста-главного инженера ГПИ « Дагестангражданпроекта » ФИО30 в то время как акт о том, что дом имеет только среднюю степень повреждений составлен без участия собственника, без привлечения членов комиссии МО « Кизилюртовский район » от 25.09.2009,подписан лишь 3 членами комиссии, которые не присутствовали при составлении акта и не являющимися специалистами-строителями, подписан посторонними лицами.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что <адрес> РД, принадлежащего ФИО9 не пригоден для проживания в результате тяжелых повреждений, полученных ливневыми дождями 20-23.09.2009 г. и подлежит сносу.

3. В соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. за № 304,сложившаяся ситуация имеет федеральный характер, который ликвидируется за счёт средств федерального бюджета. Как усматривается из списка жилых домов МО « сельсовет Нечаевкий » (л. д. 52) сельская администрация считала <адрес> непригодным для проживания и был представлен на комиссионное обследование (л.д. 52) ещё в 2009 году.

Однако, вместо того, чтобы обследовать дом всей комиссией района с участием собственника 29.09.2009 г. составлен подложный документ о причинении лишь средней тяжести дому, что лишает его права получить государственный жилищный сертификат.

Как усматривается из списка граждан района, утвержденных Правительством РД, ФИО9 и девяти членам его семьи выделена лишь единовременная материальная помощь в 25 тысяч рублей, перечисленных ему и полученных им 25.10.2010 г. (л.д. 46,63),что не соответствует требованиям закона.

Доводы представителя ГУ МЧС РФ по РД ФИО23 о том, что единовременная помощь соответствует степени повреждения дома не соответствует действительности.

Согласно п. 9 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ за № 75 от 13.10.2008 г. органы МЧС РФ и органы местного самоуправления должны разворачивать пункты временного проживания и питания с выделением 650 рублей на сутки на человека, оказать единовременную материальную помощь из расчёта 5 тысяч рублей на человека, но не более 25 тысяч рублей, оказать финансовую помощь 25 тысяч рублей за частично утраченное имущество,50 тысяч рублей за полностью утраченное имущество.

Из перечисленных предусмотренных Правительством РД мер помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций семье ФИО9 оказана лишь единовременная материальная помощь, которая не имеет отношения к помощи, которая должна быть оказана в результате повреждения дома.

Постановлением Правительства РД от 9 октября 1995 года за № 982 с последующими изменениями, утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.

Согласно данного нормативного акта собственник и члены его семьи, потерявшие жилье, в котором они живут и зарегистрированы, имеют право на государственный жилищный сертификат.

Поскольку ФИО9 и 9 человек его семьи из-за сильных ливневых дождей 20-23 сентября 2009 года лишились жилья, то суд считает их имеющими право на государственный жилищный сертификат.

Поскольку вместо того, чтобы представить в ГУ МЧС РД акт о непригодности <адрес>, села Нечаевка, принадлежащую ФИО9 для решения вопроса выделения жилищного сертификата, комиссия по определению ущерба администрации МО « Кизилюртовский район », представили в ГУ МЧС РФ по РД незаконный акт от 29.09.2009 о наличии в доме ФИО9 в результате наводнения повреждений средней тяжести, то их действия следует признать незаконными.

Заявлением ФИО9 оспариваются правоотношения как из публичных правоотношений так и из общеисковых.

Поэтому ФИО9 не пропущен срок исковой давности.

Более того, как усматривается из жалоб и заявлений ФИО9 (л.д. 42-79) ФИО9 неоднократно обращался в течении 2010-2012 годов муниципальные и государственные органы с жалобой на неправомерные действия комиссии по определению ущербы и муниципальных органов, муниципальными и органами госуправления РД в 2010-2011 годах принимались меры по его разрешению, но остались не разрешенными без каких-либо объяснений.

Поэтому, суд считает, что ФИО9 не пропустил срок для обращения в суд.

Более того, месячный срок представления документов для решения вопросов, вызванных стихийными бедствиями, относятся не к гражданам, права которых нарушены, а государственным и муниципальным органам.

Более того, из материалов дела усматривается, что сроки представления документов за 2009 год продлевались до февраля 2010 года, после чего были представлены первичные документы на жилищный сертификат и на материальную помощь, а с апреля 2010 года было дано дополнительное указание Правительством РД представить документы по дополнительному обследованию домов по жалобам граждан, в том, числе по Кизилюртовскому району на 10 домов, в том числе и ФИО9, что подтверждается показаниями ФИО1,ФИО14,ФИО10,перепиской между ГУ МЧС РФ по РД, Правительством РД, ГПИ «Дагестангражданпроект»,« Ростехинвентаризация » и т.д. ( л. д. 42 - 45 ), без ограничения какого-то срока, что до сего времени не сделано

При этих обстоятельствах ФИО9 в соответствии со ст. 35 ГК РФ использовал свое право обращения в суд.

Постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. за № 982 с последующими изменениями отрегулирован порядок представления документов, процедуру выдачи жилищных сертификатов.

Комиссия по определению ущерба в результате ливневых дождей, администрация МО «Кизилюртовский район» должны представить в ГУ МЧС РФ по РД реестр на дом ФИО9 и список жильцов для получения государственного жилищного сертификата ГУ МЧС РФ по РД в Правительство РД которая утверждает реестр и список как приложение №1 и 2 своим распоряжением и направляет в МЧС РФ и Минрегионразвития РФ для дальнейшего решения вопроса о выделении жилищного сертификата.

Данные обязательства вышеназванных органов возникает перед ФИО9, дом которого не пригоден для проживания и подлежит сносу в результате стихийного бедствия в соответствии постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 года за № 982 и Постановлением Правительства РФ за № 750 от 13 апреля 2008 года.

Список жильцов <адрес> РД, лишившихся жилья, определен списком утвержденным и.о. главы МО «Кизилюртовский район»,начальником ГО ЧС ФИО27, начальником УФМС по РД в Кизилюртовском районе ФИО31,председателем Правительства РД ФИО32 при представлении семьи ФИО9 для выделения единовременной материальной помощи ( л.д. 58 - 63 ).

Руководствуясь ст. 181-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным и незаконным акт обследования жилого дома от 29.09.2009 года, составленного от имени комиссии по определению ущерба, нанесенного стихией администрации МО «Кизилюртовский район» о том, что дом <адрес>, принадлежащего ФИО9 имеет среднюю степень повреждения.

Признать дом <адрес>, принадлежащего ФИО9, не пригодным для проживания и подлежащим сносу в результате стихийного бедствия - сильных ливневых дождей имевшее место 20-23 сентября 2009 года.

Признать ФИО9 и членов его семьи, проживающих с ним и зарегистрированных в доме <адрес> имеющим право на государственный жилищный сертификат.

Признать действия комиссии по определению ущерба администрации МО «Кизилюртовский район» и администрации МО «Кизилюртовский район», представивших в ГУ МЧС РФ по РД акт обследования жилого дома <адрес> с указанием степени повреждения как среднюю - незаконным.

Обязать комиссию по определению ущерба администрации МО «Кизилюртовский район» и администрации МО «Кизилюртовский район» представить в ГУ МЧС РФ по РД, а ГУ МЧС РФ по РД представить в Правительство РД,а Правительство РД направить в МЧС РФ и Минрегионразвития РФ реестр на дом <адрес>, принадлежащего ФИО9, и список жильцов дома в составе :

главы семьи ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по <адрес> РД, паспорт №, выданного отделением УФМС России по РД в Кизилюртовском районе ДД.ММ.ГГГГ ;

дочери ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ,паспорт №,выданного ТП УФМС России по РД в Кизилюртовском районе ДД.ММ.ГГГГ;

сына ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ,паспорт №,выданного Кизилюртовским РОВД ДД.ММ.ГГГГ;

зятя ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ,паспорт №,выданного отделом внутренних дел Кизилюртовского района РД ДД.ММ.ГГГГ;

жены ФИО21,ДД.ММ.ГГГГ,паспорт №,выданного отделом внутренних дел Кизилюртовского района РД ДД.ММ.ГГГГ;

дочери ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выданного отделением УФМС России по РД в Кизилюртовском районе ДД.ММ.ГГГГ;

внука ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ,свидетельство о рождении №,выданное управлением ЗАГСа администрации г. Махачкала РД ДД.ММ.ГГГГ;

снохи ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ,паспорт №,выданного отделом внутренних дел Кизилюртовского района РД ДД.ММ.ГГГГ ;

внучки ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении №,выданного Нечаевской сельской администрацией Кизилюртовского района РД ДД.ММ.ГГГГ, для решения вопроса выдачи государственного жилищного сертификата.

Решение может быть обжаловано в ВС РД в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий:

решение отпечатано в совещательной комнате