Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании здания, самовольной постройкой, обязании получить документацию технические условия на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения здания и привести объект капитального строительства в соответствие с требованиями градостроительного законодательства строения объекта строительства

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился к ФИО5, с иском о приостановления строительства объекта капитального строительства.

В ходе рассмотрения иска по существу, определением суда от 20. 03. 2014 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО5, на надлежащего ответчика ФИО1 Кроме того, помощник прокурора ФИО4, требования изменил, просил признать 6-ти этажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, МКР-1, участок № самовольной постройкой, обязать ФИО1 в срок не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, получить документацию технические условия на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения здания, а также привести объект капитального строительства в соответствие с требованиями градостроительного законодательства строения объекта строительства.

В суде помощник прокурора ФИО4 требования поддержал и пояснил, что прокуратурой района выявлен факт незаконного строительства объекта капительного строительства по <адрес>, участок №673, в <адрес>. Проверкой установлено, что застройщиком по указанному адресу является ФИО5, осуществляющий строительство объекта на участке общей площадью 1000 кв.м., по доверенности ФИО1, зарегистрированной нотариусом 26.02.2013г., Постановлением главы администрации <адрес> № от 25.06.2012г. ФИО1, разрешено строительство 5 этажного многоквартирного жилого дома на участке № по <адрес>, указано на необходимость получения разрешения в отделе надзора и контроля за архитектурно- строительными работами по <адрес>.В нарушение требований законодательства в сфере градостроительной деятельности ФИО1, разрешение на строительство в УАиГ <адрес> не получено, в связи с чем прокуратурой района в суд направлен иск о признании незаконным осуществление строительных работ на указанном объекте и обязании привести его в соответствие с требованиями градостроительного законодательства, получив необходимую разрешительную документацию. В ходе рассмотрения иска ответчиком в суд представлено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым за ФИО1 признано право собственности на указанный объект, что однако не освобождает ответчика от предусмотренной законом обязанности ввести дом в установленном законом порядке в эксплуатацию.В нарушение ч. 6 п.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ, ответчиком технические условия на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения не получены, присоединение осуществлено самовольно без внесение установленной Правительством РФ и органом местного самоуправления платы за такое присоединение. Предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лица, так как построенное здание является местом проживания людей. В этой связи данный объект должен отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания. Просит признать 6-ти этажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, МКР-1, участок № самовольной постройкой, обязать ФИО1 в срок не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, получить документацию технические условия на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения здания, а также привести объект капитального строительства в соответствие с требованиями градостроительного законодательства строения объекта строительства.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 в суде требования не признал и пояснил что постановлением главы администрации <адрес> № от 25.06.2012г. ФИО1, разрешено строительство 5 этажного многоквартирного жилого дома на участке № по <адрес>. Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за его доверителем ФИО1 признано право собственности на указанный объект- многоквартирный 3-х подъездный, 42-х квартирный 6-ти этажный жилой дом и один подземный этаж, общей площадью 4752,7 кв.м., в том числе общая площадь квартир -2523,3 кв.м, из которой жилой 1404,9 кв.м., площадь обособленных нежилых помещений 1906,7 кв.м. и общая площадь всех помещений для общего пользования 322,7 кв.м. Право собственности ФИО1 на указанный объект зарегистрировано в Управлении ФСГРКиК по РД, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>. В настоящее время его доверитель занимается получением технических условий, однако что займет значительный промежуток времени, а потому требования прокурора просит оставить без удовлетворения.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документом, дающим застройщику право осуществлять строительство объекта капитальною строительства, является разрешение на строительство.

Пунктом 3 Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в Постановления Главы <адрес> № от 11.07.2011г. «о разрешении гр. ФИО1, строительства 3 этажного многоквартирного жилого дома на собственном земельном участке в <адрес>, МКР-1 участок №673» постановлено: ФИО1, получить разрешение на строительство объекта в отделе надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по <адрес>.

Из сведений отдела надзора и контроля за архитектурно-строительными работами от ДД.ММ.ГГГГ № 117, усматривается что разрешение на строительство на земельном участке по адресу <адрес>, МКР №1, участок № не выдавалось.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, чтоправособственностина самовольную, постройкуможет быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, всобственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Правособственностинасамовольнуюпостройкуне может быть признано за указанным лицом, если сохранениепостройки нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на самовольно возведенное строение, расположенное по адресу: <адрес>, МКР -1 «Семендер», участок 673 в виде многоквартирного 3-х подъездного, 42-х квартирного 6-ти этажного жилого дома и одного подземного этажа, общей площадью 4752,7 кв.м., в том числе обще площадью квартир -2523,3 кв.м, из которой жилой 1404,9 кв.м., площадь обособленных нежилых помещений 1906,7 кв.м. и общая площадь всех помещений для общего пользования 322,7 кв.м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, ФИО1 принадлежит на праве собственности многоквартирный жилой дом общей площадью 4752,7 кв.м. расположенный по адресу: РД, <адрес>, пгт «Семендер», МКР -1 участок 673. Этажность: 6. Подземная этажность:1.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требование прокурора о признании 6-ти этажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, МКР-1, участок № самовольной постройкой следует оставить без удовлетворения.

Судом также рассматривалось требование прокурора об обязании ФИО1 в срок не позднее двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, получить документацию технические условия на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения здания, по адресу: <адрес>, МКР-1, участок №673.

Статьей 12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.6 п.З ст.48 Градостроительного кодекса РФ в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно- технического обеспечения).

В соответствии с ч. 7 ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с моментаполучениятехнических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему ТУ.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно технического обеспечения.
Согласно п.1 Правил определения и предоставления ТУ … настоящие правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления ТУ, а также критерии определения возможности подключения. Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства ( реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.
Технологически связанные сети – это принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Точка подключения – место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Судом рассматривался вопрос о получении ответчиком наличии у ответчика технических условий,полученныхответчиком на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения домовладения по адресу: <адрес>, МКР -1 «Семендер», участок 673.

Как установлено в судебном заседании и не отрицается представителем ответчика, технические условия относительно,многоквартирногодома, строящегося по вышеуказанному адресу не выдавались, что исключает возможность подключения многоквартирного дома к соответствующим коммуникациям.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что эксплуатация многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пгт. «Семендер», МКР -1 участок 673, без получения технических условий невозможно, а потому требование прокурора в этой части следует удовлетворить, представив ответчику разумный срок для получения ТУ в организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить, частично.

Обязать ФИО1 в течение 6 (шести ) месяцев после вступления решения суда в законную силу, получить документацию технические условия на присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения здания, расположенного адресу: <адрес>, МКР-1, участок №673.

В остальной части требования заместителя прокурора <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья М.А. Мутаев