Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании включить спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в УПФР по Спасскому району Нижегородской области заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», по Списку №2, которым предусмотрены «газосварщики», «электрогазосварщики». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия у него необходимого специального стажа. Из периодов работы в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика, отделением пенсионного фонда были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда в Спасской райсельхозтехнике; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика 3 разряда с совмещением профессии водителя и выполнения слесарных работ в ОАО «Спасская сельхозтехника», поскольку данные должности не предусмотрен Списком 2 от 26.11.1991.

Неточная запись в трудовой книжке и книге по учету расчетов по оплате труда в виде написания «сварщик», и запись «сварщик 3 разряда с совмещением профессии водителя и выполнения слесарных работ с доплатой за совмещение водителя походной мастерской 25 % от ставки сварщика» препятствует для назначения истцу досрочной страховой пенсии, т.к. вызывает у органа ПФ ряд сомнений при решении вопроса о льготном пенсионного обеспечении, т.к. под сомнение ставиться вопрос по занятости в течении дня работой в качестве сварщика, и само наименование должности сварщик.

В данном случае отсутствует вина истца, т.к. отсутствие в архивных документах, данных о принятии и увольнении, а также отсутствие наименование должности в книгах учета расчетов по оплате труда.

Совокупность представленных данных, подтверждает факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и позволяет сделать вывод, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в орган пенсионного обеспечения, поскольку указанные периоды работы имеют подтверждения записями в книгах учета расчетов по оплате труда.

Отсутствие дополнительной информации о работе в качестве электрогазосварщика в течении полного рабочего дня в указанные выше периоды работы не должно нарушать права истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не должно является основание для отказа в удовлетворении исковых требований.

В указанных выше спорных периодах работы, истец работал в качестве электрогазосварщика, при занятости в течении всего рабочего дня, и имел дополнительную работу, оплачиваемую 25% от ставки сварщика, так как работа в качестве электрогазосварщика в ОАО «Спасская райсельхозтехника» предполагала выездной характер и была рассчитана для обслуживания колхозов района, следовательно электрогазосварщику производилась доплата за водителя.

В заявлении об уточнении исковых требований, было дополнено обоснование иска тем, что периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года. Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235. Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки. Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Истец в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически выполнял работу и работал в должности газосварщика, и данная должность предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года. Неточная запись в трудовой книжке в виде написания «сварщик» препятствует для назначения истцу досрочной страховой пенсии, т.к. вызывает у органа ПФ ряд сомнений при решении вопроса о льготном пенсионного обеспечении, и ущемляет право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно извлечения из штатного расписания по АООТ «Спасская сельхозтехника», следует что в данной организации согласно штатного расписания имелась должность «газосварщик» и отсутствовала должность «сварщик», что является дополнительным доказательством работы истца в должности газосварщика в указанные выше периоды.

Истец, с учетом уточнения исковых требований, просил: признать решение УПФР по Спасскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части незачета в специальный трудовой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Спасской райсельхозтехнике и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ОАО «Спасская сельхозтехника», обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов работы и назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его интересы в судебном заседании поддерживала представитель ФИО2

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Каких-либо заявлений и ходатайств в суд не направлял.

На основании положений ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца и представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала с учетом уточнения, по основаниям указанным в иске и уточнении к нему. Пояснила, что при указании даты оспариваемого решения в иске допущена описка. Считает, что работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в Спасской райсельхозтехнике подтверждается указанным в архивной справке приказом от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на указанную должность. По второму спорному периоду о работе ФИО1 в должности сварщика с ДД.ММ.ГГГГ она учитывает сведения указанные в трудовой книжке, а не в приказе от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что представленные ею извлечения из Списков профессий и должностей Спасского Ремтехпредприятия и АООТ «Спасская сельхозтехника» подтверждают утверждение о том, что имело место неправильное указание должности истца в спорные периоды в качестве «сварщика» при записи в трудовой книжке.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее как Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление).

Подпунктом "б" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Как следует из решения ГУ УПФР по Спасскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. Возраст истца на дату обращения составил 60 лет, страховой стаж - 40 лет 10 месяцев 13 дней. По представленным документам ответчик сделал вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве сварщика 3 разряда в Спасской райсельхозтехнике, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика 3 разряда с совмещением профессий водителя и выполнения слесарных работ, с доплатой за совмещение водителя походной мастерской 25% от ставки сварщика в ОАО «Спасская сельхозтехника», при этом данные должности не предусмотрены Списком №2 от 26.01.1991; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве газоэлектросварщика в ГБУЗ НО «Спасская ЦРБ», при этом справкой, уточняющей характер работы и условия труда не подтверждена занятость на льготной работе в размере 80 %. Указанным решением ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пении по старости, в связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда (л.д.9-10).

Как следует из трудовой книжки - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят слесарем-шофером СТО животноводческих ферм 3 разряда. С указанной должности он был уволен ДД.ММ.ГГГГ и принят в порядке перевода слесарем-шофером 3 разряда Спасского ремонтно-технического предприятия (л.д.16-17).

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, согласно которой - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника... В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора…

Аналогичная правовая позиция была изложена в ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации - Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника… В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе…

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 названных правил определено, что - Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное правовое регулирование было предусмотрено п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

Оценив в совокупности сведения изложенные в трудовой книжке ФИО1, а также отраженные в архивной справке о принимаемых в отношении его трудовой деятельности приказов, суд приходит к выводу о не нашедшем своего подтверждения факте работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика Спасской райсельхозтехники. Поскольку работа в данной должности, в указанный период времени, в трудовой книжке не отражена. Вопреки приказу от ДД.ММ.ГГГГ№ о переводе слесаря-шофера ФИО1 сварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, последующим приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, шоферу-слесарю ФИО1 предоставлен очередной отпуск, при этом приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 уволен в связи с упразднением организации с ДД.ММ.ГГГГ как слесарь-шофер в порядке перевода в Спасское РТП, в которое он был принят приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ также в качестве слесаря-шофера (л.д.13).

При указанных обстоятельствах суд находит несостоятельными как утверждение истца о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве сварщика Спасской райсельхозтехники, так и указание об этом в оспариваемом решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записей трудовой книжки - на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком 3 разряда с совмещением профессий водителя и выполнения слесарных работ СТО животноводческих ферм (л.д.17). При этом, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ слесарь-шофер СТО животноводческих ферм ФИО1 переведен сварщиком 3 разряда с совмещением профессий водителя и выполнения слесарных работ, с доплатой за совмещение водителя походной мастерской 25% от ставки сварщика с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14). На указанной должности, с учетом реорганизаций, ФИО1 проработал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII «Общие профессии», предусмотрены следующие должности - «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомноводородной сварки».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены должности - «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки».

Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 - Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени с включением времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования при выполнении работ при помощи машин и механизмов, а также времени выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Каких либо исключений из указанного выше правила о зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не содержит. В связи с чем, суд находит необоснованным довод стороны истца о том, что до 01.01.1992 могли учитываться в льготный стаж периоды работы на соответствующих должностях без подтверждения полной занятости в течения дня.

По смыслу ст.60.2 Трудового кодекса РФ - совмещением профессий является выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

На основании изложенного, с учетом анализа представленных по делу доказательств, суд пришел к выводу, что стороной истца не представлено доказательств того, что истцом в заявленный им период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялась какая-либо работа в должности (либо по профессии), предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ - не представлено доказательств как выполнения работы в должности (либо по профессии), Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, либо Списком №2, утвержденным и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, так и занятости на предусмотренной указанными Списками работе в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Представленные стороной истца извлечения из Списков профессий и должностей Спасского Ремтехпредприятия и АООТ «Спасская сельхозтехника» не опровергают указанные выводы суда, поскольку не содержат в себе данных о перечне всех должностей (либо профессий) с указанием количества единиц, и не подтверждают занятие перечисленных в них должностей, предусмотренных указанными выше Списками №2, именно истцом ФИО1

При указанных выше обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании его включить спорные периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Спасскому району Нижегородской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании включить спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.С. Зимин