Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа нотариуса ФИО2 в совершении нотариальных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями признать незаконным отказ нотариуса ФИО2 в удостоверении доверенности, обязать нотариуса удостоверить доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданную заявителем. Требования мотивированы тем, что заявитель самостоятельно изготовил доверенность, которую хотел удостоверить без взимания платы за услуги технического и правового характера, так как доверенность была подготовлена им самостоятельно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Нотариальная палата Красноярского края.

В судебное заседание заинтересованные лица нотариус ФИО2, Нотариальная палата Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представителей не направили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили возражения относительно исковых требований.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие заинтересованных лиц.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал заявление в полном объеме по указанным в нём основаниям, пояснил, что он готов был оплатить государственную пошлину 200 рублей, принес копию паспорта доверенного лица. Нотариус устно ему сказала, что доверенность они готовят на своих бланках и что ему нужно прийти ДД.ММ.ГГГГ, а также вызвала Росгвардию. Даже если бы ДД.ММ.ГГГГ он пришел, ему было бы отказано. Полагает, что нотариус навязывает дополнительные услуги и не раскрывает, что за услуги технического и правового характера.

Заинтересованное лицо нотариус Зеленогорского нотариального округа ФИО2 в своем возражении указала, что ДД.ММ.ГГГГ в нотариальную палату обратился ФИО1 с просьбой о предварительной записи для совершения нотариального действия и записался на прием на ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов 00 минут. В соответствии с требованиями статьи 16 Основ законодательства РФ о нотариате ею был разъяснен ФИО1 порядок совершения нотариальных действий. В день предварительной записи ДД.ММ.ГГГГФИО1 в нотариальную палату не явился. Отказ в совершении нотариального действия ФИО1 не выдавался.

Заинтересованное лицо Нотариальная палата Красноярского края представила возражения относительно заявленных требований, согласно которым прием ФИО1 нотариусом ФИО2 не осуществлялся. Ссылаясь на статьи 22, 23, 34.1, 42, 43, 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате, президент Нотариальной палаты Красноярского края указал, что правовая работа неразрывно связана с технической и плата за услуги правового и технического характера взимается в целом, а не в отдельности за правовой анализ и техническое составление (изготовление) документа. В частности, при удостоверении доверенности, являющейся по существу односторонней сделкой, нотариус выполняет следующий объем действий, являющийся в силу Основ обязательным и одновременно относящийся к действиям правового и технического характера: нотариус должен установить личность гражданина, проверить представленный паспорт на предмет его действительности (ст. 42 Основ), проверить дееспособность обратившегося лица, в том числе путем выполнения запроса посредством Единой информационной системы нотариата, проверить наличие или отсутствие сведений о банкротстве обратившегося лица (ст. 43 Основ) на основании информации, содержащейся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», отсутствие заявителя в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму через личный кабинет нотариуса на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; нотариус обязан удостоверить сделку на бланке единого образца, внести сведения об удостоверенной сделке в Единую информационную систему нотариата с указанием номера бланка единого образца, отсканировать подписанный гражданином экземпляр документа, исполненного на бланке, внести запись в реестр регистрации нотариальных действий, (ст. 34.3 Основ), разместить машиночитаемую маркировку в целях обеспечения проверки достоверности документа (ст. 45.1 Основ). Также к неотъемлемым услугам правового и технического характера, оказываемым нотариусом при удостоверении сделок, в том числе односторонних (доверенность), относятся проверка представленных заявителями документов на соответствие их действующему законодательству, установление воли заявителя, соответствия его воли и волеизъявления, составление нотариусом проекта документа. Помимо подготовки нотариусом проектов документов к услугам, составляющим правовую и техническую работу, относятся такие действия нотариуса, как правовая экспертиза, редактирование проектов документов, представленных лицами, обратившимися за совершением нотариальных действий. Таким образом, удостоверение сделки без совершения вышеперечисленных действий повлечет за собой невозможность осуществления публично-правовой функции нотариата как гаранта бесспорных прав и интересов граждан (статья 1 Основ). Соответственно, необходимые подготовительные действия нотариус обязан совершать независимо от того, готовится ли проект документа в нотариальной конторе или заявителем представлен самостоятельно подготовленный проект, поскольку при оформлении любого документа (изготовленного нотариусом или представленного заявителем) нотариус отвечает за его содержание и несет финансовую и дисциплинарную ответственность за его законность. Самостоятельная проверка заявителем проекта документа не освобождает нотариуса от обязанности провести правовую экспертизу. Таким образом, выполнение нотариусом работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как дополнительные услуги, поскольку без данных услуг не возникает юридического последствия в виде итогового результата - удостоверенного нотариального акта. При этом, оплата нотариального действия, состоящая из суммы нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера, производится до совершения нотариального действия (пп. 3 п. 1 ст. 333.18. Налогового кодекса РФ). Так как услуги правового и технического характера оказываются нотариусом перед совершением нотариального действия и без их осуществления совершение самого нотариального действия невозможно, то данные услуги, соответственно, также должны быть оплачены до совершения нотариального действия.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает, в том числе, дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Согласно статье 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В судебном заседании установлено, что приказом Управления юстиции Администрации Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ№ нотариус ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ наделена полномочиями нотариуса, занимающегося частной практикой по Зеленогорскому нотариальному округу.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к нотариусу ФИО2 за совершением нотариального действия – удостоверением проекта доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, составленной им самостоятельно, на основании которой ФИО1 доверяет ФИО4 быть его представителем в Федеральной налоговой службе РФ и любых других организациях различной организационно-правовой формы, без взимания оплаты услуг правового и технического характера.

Нотариус ФИО2 разъяснила ФИО1 порядок совершения нотариальных действий, в том числе указала на возможность удостоверения проекта доверенности при условии оплаты услуг технического и правового характера, записала заявителя на приём на ДД.ММ.ГГГГ на 12 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1 на прием к нотариусу ФИО2 не явился. Письменный отказ в удостоверении доверенности заявителю нотариусом не выдавался.

Статьей 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Основы законодательства РФ о нотариате, Основы), установлено, что нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

Согласно статье 22 Основ законодательства РФ о нотариате за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальный тариф за удостоверение доверенностей, нотариальная форма которых не обязательна в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 200 рублей.

Конституционным Судом РФ в Определениях от 09 апреля 2020 года № 815-0, № 816-0, № 817-0 установлено, что Основы законодательства РФ о нотариате предусматривают, что источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации (часть первая статьи 23); денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса (часть вторая статьи 23); нотариус не вправе заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности, и оказывать посреднические услуги при заключении договоров (статья 6).

Рассматривая вопросы оплаты нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 1 марта 2011 года № 272-0-0 отметил, что действовавшие на момент его принятия положения Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не предполагали возможности взимания за совершение нотариальных действий нотариальных тарифов в больших размерах, чем это определено законодателем, и допускали финансирование деятельности нотариуса за счет оказания дополнительных услуг правового и (или) технического характера, предоставляемых гражданам и юридическим лицам исключительно при наличии их согласия и вне рамок нотариальных действий.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в названных Определениях от 09 апреля 2020 года, законодатель, реализуя свои конституционные полномочия в пределах установленной компетенции, дополнил статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате положениями частей шестой и седьмой, указавшими на обязанность лиц, обращающихся к нотариусу, занимающемуся частной практикой, за совершением нотариального действия, оплачивать перечисленные в них услуги правового и технического характера, перечень которых является открытым, и установившими состав оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, равным сумме нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера (Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 338-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»),

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.08.2018 № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 04 августа 2018 года, размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, включает в себя не только сумму нотариального тарифа, но и стоимость услуг правового и технического характера.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 принято решение об исключении из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) пункта 9, в котором сделан вывод о недопустимости навязывания гражданам дополнительных услуг правового или технического характера при совершении нотариальных действий, основанный на правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 31-КГ 18-3 и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 272-О-О. Данное решение Верховного Суда Российской Федерации связано с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.08.2018 № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», о чем в Обзоре имеется прямое указание.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 332-Ф3 «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» Федеральная нотариальная палата наделена полномочиями по утверждению порядка определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера, а также ежегодному установлению предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации (статья 30 Основ законодательства РФ о нотариате).

Решением правления нотариальной палаты Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) утверждены конкретные размеры платы за оказание услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий (в том числе удостоверении доверенностей) на 2021 год, которые не превышают установленных Федеральной нотариальной палатой предельных размеров.

Подпунктом 17.1 Таблицы нотариальных тарифов (Приложение №) в соответствии со статьями 15, 23 Основ законодательства РФ о нотариате установлена плата за оказание услуг правового и технического характера при удостоверении прочей доверенности от физического лица в размере 1300 рублей, которая не превышает установленный Федеральной нотариальной палатой предельный размер платы 2560,11 рублей.

Нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения (вплоть до нулевого значения) либо увеличения (пункт 2.19 Порядка определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера).

Как следует из пунктов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, нотариус обязан соблюдать решения нотариальной палаты по размерам платы за оказание услуг правового и технического характера без возможности их произвольного изменения в сторону уменьшения (вплоть до нулевого значения) либо увеличения, а освобождение лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий, от платы за оказание услуг правового и технического характера является несоблюдением требований статьи 25 Основ законодательства РФ о нотариате, предусматривающей обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, является дисциплинарным проступком и влечет применение к нотариусу мер дисциплинарного взыскания.

Названные положения обеспечивают единообразный подход к определению размеров оплаты по видам нотариальных действий, совершенных нотариусом, занимающимся частной практикой, одинаковый размер такой оплаты при обращении к любому из нотариусов в пределах субъекта Российской Федерации и, как следствие, обеспечение равных условий для лиц, обращающихся за нотариальным обслуживанием.

Конституционным Судом РФ неоднократно в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ№, № и №, от ДД.ММ.ГГГГ№ отмечалось, что заинтересованное лицо вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суд в установленном законом порядке. При рассмотрении подобных дел суды не вправе ограничиваться формальной ссылкой на подлежащие применению нормативные положения, в том числе оспариваемые в данной жалобе, а обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, влекущую для этого лица необходимость уплатить нотариусу стоимость услуг.

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-КГ20-29-К1.

Статьей 22 Основ законодательства РФ о нотариате определен открытый перечень действий нотариуса, занимающегося частной практикой, в связи с совершением нотариального действия, относящихся к услугам правового и технического характера, в частности, правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

Таким образом, оказание услуг правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта, в данном случае доверенности.

Согласно статье 34.3 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусы при регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата нотариального действия по удостоверению или отмене завещания либо доверенности обязаны вносить в единую информационную систему нотариата электронный образ завещания либо доверенности.

Внесение сведений о совершении нотариальных действий в единую информационную систему нотариата, а также электронного образа доверенности могут быть осуществлены исключительно нотариусом.

В соответствии с частью 11 статьи 31 Основ законодательства РФ о нотариате Правление Федеральной нотариальной палаты является коллегиальным исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты и в пределах своей компетенции вправе издавать акты, обязательные к исполнению нотариальными палатами и нотариусами.

Согласно пункту 1.3 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), при совершении нотариального действия по удостоверению доверенности нотариус (лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса) должен соблюдать основные правила совершения нотариальных действий, предусмотренные главой IX Основ: установить личность обратившегося за совершением нотариального действия на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица (статья 42 Основ); проверить дееспособность гражданина (статья 43 Основ).

В соответствии с пунктом 5.12 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей сведения об удостоверении доверенности должны быть внесены нотариусом в единую информационную систему нотариата в порядке, предусмотренном действующим законодательством (статья 34.3 Основ). При этом нотариусы также обязаны присоединять электронный образ нотариально оформленного документа при внесении в реестр нотариальных действий ЕИС сведений об удостоверении доверенностей.

Электронный образ нотариально оформленной доверенности на бумажном носителе, присоединяемый к записям в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата должен соответствовать требованиям, установленным Приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата».

Кроме того, по смыслу положений статей 5, 34.1-34.5 Основ законодательства РФ о нотариате, Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утвержденного Приказом Минюста России от 30.09.2020 № 225 доступ к единой информационной системе нотариата предоставляется только нотариусам при введении предоставленных Федеральной нотариальной палатой уникальных регистрационных данных (идентификатор и пароль). Внесение сведений о совершении нотариальных действий и электронных образов документов в единую информационную систему нотариата осуществляется нотариусом с использованием собственной квалифицированной электронной подписи.

Следовательно, исполнение названных обязанностей не может быть возложено на иное лицо, в том числе лицо, обратившееся за совершением нотариального действия.

Также в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке изготовления, обращения, учета и использования бланка для совершения нотариальных действий, утвержденного решением Правления ФНП от 21 - ДД.ММ.ГГГГ, протокол №; с изменениями от 22 - ДД.ММ.ГГГГ, протокол №; с изменениями от 18 - ДД.ММ.ГГГГ, протокол №; с изменениями от 29 - ДД.ММ.ГГГГ, протокол №; с изменениями от 10 - ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, бланк применяется при совершении нотариальных действий за исключением: свидетельствования верности копий документов и выписок из них; свидетельствования верности перевода документа с одного языка на другой; свидетельствования подлинности подписи переводчика; совершения исполнительных надписей; удостоверения времени предъявления документов; удостоверения сделок, если применение бланка не предусмотрено законом, иным правовым актом или не обусловлено согласием лиц, обратившихся за удостоверением сделки.

Бланк не применяется при свидетельствовании подлинности подписи на документе, форма которого установлена законодательным или иным правовым актом. Однако, если на заявлении, уведомлении или сообщении, представляемом в регистрирующий налоговый орган, раздел в котором проставляется собственноручная подпись заявителя, излагается на отдельном листе, данный раздел и удостоверительная надпись нотариуса о свидетельствовании подлинности подписи заявителя также оформляются на бланке.

Нотариальное действие – удостоверение доверенности, за которым обратился ФИО1, к перечисленным выше не относится, следовательно, доверенность на представительство интересов заявителя подлежала оформлению на специальном бланке.

Как следует из пунктов 18, 20 указанного выше Положения, форма бланка утверждается Федеральной нотариальной палатой по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации. Введение в действие бланка осуществляется по решению Федеральной нотариальной палаты по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

Исходя из указанных положений, суд приходит к выводу, что нотариус ФИО2 в рамках оказания услуг правового и технического характера, открытый перечень которых определен частью 6 статьи 22 Основ законодательства РФ о нотариате, должен был при совершении нотариального действия по удостоверению доверенности:

- установить личность гражданина, проверить представленный паспорт на предмет его действительности (статья 42 Основ);

- проверить дееспособность обратившегося лица, в том числе путем выполнения запроса посредством Единой информационной системы нотариата, проверить наличие или отсутствие сведений о банкротстве обратившегося лица на основании информации, содержащейся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной «Интернет», отсутствие заявителя в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму через личный кабинет нотариуса на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (статья 43 Основ);

- произвести правовой анализ представленного проекта доверенности, проверку представленных заявителем документов на соответствие их действующему законодательству, установить волю заявителя, соответствие его воли и волеизъявления;

- удостоверить сделку на бланке единого образца, внести сведения об удостоверенной сделке в Единую информационную систему нотариата с указанием номера бланка единого образца, изготовить с использованием специальных программных средств электронный образ удостоверенной доверенности, внести запись в реестр регистрации нотариальных действий (статья 34.3 Основ), разместить машиночитаемую маркировку в целях обеспечения проверки достоверности документа (статья 45.1 Основ).

Исходя из анализа материалов дела и положений законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имелась необходимость оказания нотариусом ФИО2 услуг правового и технического характера и, соответственно, их оплаты в размере, установленном решением правления нотариальной палаты Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Учитывая вышеизложенное, ФИО1, обратившись к нотариусу по вопросу удостоверения подготовленного им бланка доверенности, не имел права на удостоверение данной доверенности без оформления данного документа на специальном бланке с внесением сведений в реестр, без удостоверительной надписи, форма и текст которой должны соответствовать приказу Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления».

Также в представленном ФИО1 проекте доверенности указана её дата «восемнадцатое октября две тысячи двадцать первого года», а обратился заявитель к нотариусу ФИО2 на следующий день ДД.ММ.ГГГГ. Однако законодательством запрещено совершение нотариальных действий задним числом, а несоответствие даты в реквизитах доверенности и даты ее нотариального удостоверения может повлечь заблуждение лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность, относительно наличия полномочий поверенного на конкретную дату. Таким образом, удостоверение доверенности в исходном виде не будет соответствовать требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону.

Согласно правовым позициям, изложенным в Определениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, № и №, отказ обратившегося к нотариусу лица от оплаты услуг правового и технического характера, носящих обязательный характер, влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, ведет к отказу нотариуса в его совершении.

Кроме того, как установлено судом, нотариусом ФИО2 не отказывалось ФИО1 в совершении нотариального действия в связи с его неявкой на прием в назначенное время, в связи с чем заявление подано преждевременно.

При установленных судом обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным отказа нотариуса ФИО2 в удостоверении доверенности и обязании удостоверить доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданную заявителем, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Петухова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2022 года.