Гражданский кодекс часть 1

прокурора Пушкиногорского района Псковской области к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Псковской области «Пушкиногорский дом ветеранов» (далее – ГБУСО «Пушкиногорский дом ветеранов»), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее – МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях) о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пушкиногорского района Псковской области, воспользовался ст. 45 ГПК Российской Федерации и обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в защиту интересов Российской Федерации, мотивируя их следующими доводами.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения гражданского законодательства в части обращения выморочного имущества в доход государства.

На основании п.п. 1 и 2 ст. 1151 ГК Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество (за исключением жилого помещения, земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах 2 и 3 данного пункта объекты недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1-3 ст. 1183 ГК Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм на основании п. 1 данной статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. При отсутствии лиц, имеющих на основании п. 1 данной статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований.

В связи с этим, наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным ГК Российской Федерации, с учетом некоторых особенностей. В частности, для приобретения выморочного имущества не требуется принятие наследства, кроме того, не допускается отказ Российской Федерации от принятия выморочного имущества. (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1157 ГК РФ),

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК Российской Федерации, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие ч. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 3.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432).

Таким образом, несмотря на то, что в настоящее время закон о порядке наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации не принят, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, определен.

На основании п. 5 Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного Минфином СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора.

В ходе проверки установлено, что на лицевом счете ГБУСО «Пушкиногорский дом ветеранов» № имеются денежные средства умершего ДД.ММ.ГГГГА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился в учреждении на стационарном социальном обслуживании, в размере 6405,47 рублей. После его смерти наследственное дело не открывалось.

В связи с чем, данное имущество физического лица в виде денежных средств является выморочным имуществом и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, прокурор Пушкиногорского района просит признать выморочным имущество А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных средств в размере 6406,47 рублей, находящихся на лицевом счете № Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области «Пушкиногорский дом ветеранов».

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 6405,47 рублей, находящиеся на лицевом счете № Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области «Пушкиногорский дом ветеранов».

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Псковской области «Пушкиногорский дом ветеранов» предоставить Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях документы, подтверждающие наличие невостребованного имущества А. и перечислить денежные средства, в размере 6405,47 рублей в бюджет Российской Федерации.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях принять в установленном законом порядке в доход государства имущество А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных средств в размере 6405,47 рублей, находящихся на лицевом счете N № Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области «Пушкиногорский дом ветеранов».

В судебном заседании старший помощник прокурора Пушкиногорского района П.Н. исковые требования поддержал, по основаниям, в нем изложенным.

Директор ГБУСО «Пушкиногорский дом ветеранов» Т.В. Васильева, в судебном заседании исковые требования прокурора признала, подтвердила факт наличия денежных средств на счете учреждения А., который находился на стационарном социальном обслуживании, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследников у умершего А. не имеется.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской и Псковской областях представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие их представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

В письменном отзыве пояснили следующее, МТУ Росимущества образовано и наделено соответствующими полномочиями по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации на территории Псковской и Новгородской областях.

После смерти А., в права наследования никто не вступал.

В реестре федерального имущества вышеперечисленный объект имущества не числится, следовательно, права интересы Российской Федерации не затронуты.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.07.2013 № 223-ФЗ в пункт 2 статьи 1151 ГК Российской Федерации, выморочное имущество в виде жилого помещения, земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

Кроме того, согласно Приказу Минфина России от 18.02.2019 № 22н «Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органом Федерального казначейства» денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом), его территориальным органом в доход федерального бюджета в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственность. Российской Федерации. Наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом), его территориальным органом на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) на балансовом счете № 40116 «Средства для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям», с их последующим перечислением на единый счет федерального бюджета с указанием в платежном документе реквизитов документа – основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской федерации. Денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме перечисляются федеральным органом государственной власти (государственным органом), его территориальным органом на счета, открытые в Центральном банке Российской Федерации соответствующим территориальным органом Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с Порядком учета и распределения с указанием в платежном документе реквизитов документа – основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1162 ГК Российской Федерации выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 N 432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК Российской Федерации).

Несмотря на то, что на момент разрешения настоящего спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Как следует из информационного письма ГБУСО Псковской области «Пушкиногорский дом ветеранов» А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на стационарном социальном обслуживании в данном учреждении.

Согласно Свидетельства о смерти серии №№, выданного Управлением ЗАГС Пушкиногорского района Главного государственного управления юстиции Псковской области ДД.ММ.ГГГГ, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>.

Из материалов дела следует, что на лицевом счете ГБУСО "Пушкиногорский дом ветеранов", имеются денежные средства в размере 6405,47 рублей, принадлежащие ранее А., проживавшему в ГБУСО "Пушкиногорский дом ветеранов" и умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Пушкиногорского нотариального округа следует, что наследственное дело к имуществу умершего А. не заводилось.

Таким образом, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Росимущество в лице его территориальных органов, в связи с чем, требования прокурора о признании имущества выморочным, признании права собственности Российской Федерации на денежные средства А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на ГБУСО «Пушкиногорский дом ветеранов» обязанности перечислить денежные средства в бюджет Российской Федерации и возложении обязанности на МТУ Росимущество принять указанное выморочное имущество являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Пушкиногорского района Псковской области к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Псковской области «Пушкиногорский дом ветеранов», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество, удовлетворить.

Признать выморочным имущество А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из денежных средств в размере 6406,47 рублей, находящихся на лицевом счете № Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Псковской области «Пушкиногорский дом ветеранов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ____________________ Е.Е. Миллер