Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Толмачевского городского поселения об обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба и взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обосновании заявленных требований истец указал, что на основании договора социального найма № с ДД.ММ.ГГГГ года вместе с членами семьи занимает двухкомнатную квартиру, расположенную в доме № по улице .

Истец указывает, что на протяжении последних нескольких лет проживание в доме № стало невозможным из-за плохого технического состояния дома: фундамент дома состоит из отдельно стоящих железобетонных блоков, которые между собой ничем не скреплены; во время весенне-осеннего периода каждый из блоков «гуляет» отдельно, в результате чего балки имеют уклон, бетон из блоков в большинстве мест выкрошился, а со стороны соседнего дома № А по фундаментные блоки отсутствуют вообще; наружные стены дома были обшиты вагонкой, которая на большой площади сгнила, между пазами имеются трещины, а краска практически отсутствует; кровля имеет протечки, в том числе и на электропроводку; полы дощатые и имеют уклон в сторону окон; веранда отошла от дома, покосилась, пол на веранде имеет уклон; трубы отопления в квартире проржавели, в одной из комнат на сгоне имеется протечка.

Истец неоднократно ставил вопрос перед Администрацией Толмачевского городского поселения и Администрацией Лужского муниципального района о необходимости провести ремонт в доме №, однако, до настоящего времени никаких мер не предпринято, несмотря на то, что 06 августа 2010 года было произведено обследование жилого дома компетентной комиссией на предмет признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.

В результате проведенного обследования комиссия пришла к выводу о необходимости ремонта дома и предложила следующие мероприятия:

- произвести замер сопротивления изоляции электропроводки в доме, заменить электрические провода от электроопоры до ввода в дом, ввод в дом выполнить согласно Правилам пожарной безопасности;

- произвести ремонт фундамента: выполнить стяжку и выровнять фундамент, восстановить фундамент со стороны дома № по ул. ;

- произвести ремонт кровли над кухней и коридором;

- частично произвести замену вагонки и покрасить наружные стены дома;

- произвести ремонт веранды;

- произвести замену труб отопления в квартире.

Истец неоднократно обращался к ответчикам с просьбой произвести ремонт в занимаемом истцом помещении, но ему отказывают на том основании, что нет финансовой возможности.

Истец просил суд обязать Администрацию Толмачевского городского поселения произвести ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: Ленинградская область, Лужский район, , а именно, выполнить следующие работы:

- заменить электропроводку от электроопоры до ввода в дом №;

- произвести ремонт фундамента: выполнить стяжку фундамента, выровнять фундамент, восстановить фундамент под всем домом;

- произвести ремонт кровли;

- заменить вагонку на наружных стенах и покрасить вагонку;

- выровнять полы в доме и на веранде;

- освободить подъезд к дому, убрав железобетонные плиты;

- произвести замену труб отопления в квартире.

На основании определения Лужского городского суда от 26 января 2011 года по делу была проведена строительно-техническая экспертиза (л.д. 139-141).

Экспертизой было установлено, что стоимость восстановительного ремонта жилого дома составила руб. (л.д. 159).

На основании определения Лужского городского суда от 13 апреля 2011 года по делу была проведена дополнительная строительно-техническая экспертиза (л.д. 187-189).

Экспертизой было установлено, что жилой дом непригоден для эксплуатации (л.д. 201).

Истец изменил предмет требования и просит суд обязать Администрацию Толмачевского городского поселения предоставить истцу вне очереди жилое помещение площадью не менее занимаемого в настоящее время в том же населенном пункте.

Представитель истца адвокат Малышенко Т.П. и истец в судебном заседании исковые требования поддержали и пояснили, что жилой дом непригоден для эксплуатации, поэтому истцу и членам его семьи должно быть предоставлено другое жилое помещение.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении слушания дела не просил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица на стороне истца ФИО2, ФИО3 и ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав предоставленные доказательства, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский район, , передан в собственность Толмачевского городского поселения, на основании акта приема-передачи муниципального имущества от 16 января 2009 года, подписанного между Администрациями Лужского муниципального района и Толмачевского городского поселения (л.д. 128-129), и областного закона «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Толмачевское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (л.д. 130-133).

Истец и члены его семьи: ФИО2, ФИО3 и ФИО1, являются нанимателями жилого дома 1981 года постройки общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54), справкой о регистрации формы № 9 (л.д. 52). Жилой дом состоит из двух комнат (л.д. 21-23). Фактически истец проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ, а К с 1996 года (л.д. 52).

Статьей 92 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, предусматривалось, что, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьями 86, 87, 89 ЖК РФ предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наимодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из акта межведомственной комиссии при муниципальном образовании от 06 августа 2010 года, жилой дом № по благоустроенный, по техническому состоянию требует проведения капитального ремонта здания (л.д. 21-23, 120-125).

С 1981 года реконструкция или капитальный ремонт указанного жилого дома не производился, данный факт суд считает установленным, поскольку он не оспаривается ответчиком, а также косвенно подтверждается заключениями экспертиз от 03 марта 2011 года и от (л.д. 148-172, 198-201).

Отсутствие у собственника намерения по ремонту и реконструкции дома подтверждается пояснениями, данными в судебном заседании.

Факт непригодности дома для проживания подтверждается актом, составленным 05 мая 2009 года МУП «Лужское жилищное хозяйство», из которого следует, что фундамент дома, это отдельно стоящие железобетонные блоки, которые не скреплены арматурным поясом. Во время весенне-осеннего периодов каждый из блоков «гуляет» отдельно, в результате чего половые балки имеют уклон. Наружные стены обшиты вагонкой, которая частично сгнила, между пазами большие трещины. Перегородки в доме дощатые, обшитые ДВП, в местах соединения разошлись примерно на 2-3 м.м. и имеют выпуклость, в результате чего обои на стенах разошлись. Чердачное перекрытие имеет прогиб. Потолки в кухне и прихожей обшиты ДВП, которая пришла в негодность. Кровля дома покрыта рубероидом, пришедшим в негодность, потолок имеет следы протечек. Дверные полотна имеют признаки гнили, истертости. Полы дощатые имеют прогиб, очень большой уклон пола в прихожей. Одно из окон, которое не было заменено истцом на стеклопакет, пришло в негодность: рассохлось. Электропроводка требует замены. Веранда отошла от дома и покосилась. Пол на крыльце сгнил (л.д. 5-6).

Администрацией Толмачевского городского поселения 04 июня 2010 года была проведена проверка технического состояния жилого дома, в результате которой было установлено:

Фундамент дома, это отдельно стоящие железобетонные блоки, которые не скреплены арматурным поясом. Во время весенне-осеннего периодов каждый из блоков «гуляет» отдельно, в результате чего половые балки имеют уклон, бетон ф/боков местами выкрошился, со стороны дома № по ул. ф/боки отсутствуют.

Наружные стены обшиты вагонкой, которая частично сгнила, между пазами имеются трещины, краска на большей площади обшивки дома отсутствует.

Кровля над кухней и коридором имеет протечки, отсутствуют ветровые доски.

Перегородки в доме дощатые, обитые ДВП, в местах соединения разошлись и имеют выпуклость, обои в местах соединения лопаются.

Полы дощатые имеют прогиб, очень большой уклон пола в прихожей.

В большой комнате имеется уклон пола в сторону окна, на стене слева от окна ДВП имеет выпуклость.

Одно из окон, которое не было заменено истцом на стеклопакет, пришло в негодность: рассохлось, рама не закрывается.

С левой стороны от окна на потолке имеются следы протечек, желтые сухие пятна. Обои в местах протечек отошли от стены, ДВП на потолке имеет прогибы.

Электропроводка требует замены.

С торца дома открыта трасса водоснабжения, труба холодного водоснабжения прогнила и имеется утечка воды.

Веранда отошла от дома и покосилась. Пол на веранде имеет уклон. На крыльце сгнили доски.

Трубы отопления в квартире местами проржавели, в большой комнате на сгоне имеется протечка. (л.д. 14-15).

06 августа 2010 года была проведена межведомственная проверка жилого дома на предмет признания помещения непригодным для проживания (л.д. 21-23). Комиссия пришла к выводу, что дом требует ремонта:

- произвести ремонт кровли над кухней и коридором;

- частично произвести замену вагонки и покрасить наружные стены дома;

- произвести ремонт веранды;

- произвести замену труб отопления в квартире.

03 марта 2011 года на основании определения Лужского городского суда от 26 января 2011 годка была проведена строительно-техническая экспертиза в ходе, которой установлено:

Жилой дом № по Лужского района Ленинградской области - это одноэтажное здание 1981 года постройки. При осмотре чердачного помещения экспертом было установлено, что дом состоит из трех секций, соединенных вместе и составляющих единое целое. Дома подобной конструкции применялись ранее на строительстве объектов народного хозяйства и были предназначены для временного проживания в полевых условиях.

Фундаменты - сборные железобетонные фундаментные блоки разной толщины смонтированы прямо на рельеф и не заглублены в землю. Отсутствует необходимая перевязка между блоками, установленными по продольным осям здания, и блоками, установленными по поперечным осям здания, то есть под внутренними стенами. Более того, под внутренними стенами установлено по одному блоку под каждой стеной.

С одного из торцов здания фундаментные блоки вообще отсутствуют. Торец жилого дома опирается на две деревянные стойки сечением 100 мм х 100 мм и высотой 500 мм – 600 мм, установленные по углам здания, и на одну стойку из стального швеллера, установленную по центру торца. Поскольку с торца дома вообще отсутствуют конструкции фундамента, то в этом месте под домом образовался ничем не заделанный проем. В проем поступает холодный воздух и циркулирует в подполье. Подполье полностью продувается.

На другом торце здания в месте стыка двух фундаментных блоков грунт просел на высоту 300 мм – 400 мм. Длина просевшего участка составляет 1 м. В этом месте два смежных блока, лишенные опоры, также просели, швы между блоками разрушились и выкрошились.

Фундаментные блоки, установленные по продольной оси здания со стороны веранды, имеют разные отметки по высоте, то есть фундамент не прямолинеен и имеет значительные отклонения по вертикальным отметкам. Это является следствием систематического промерзания самого фундамента и основания под ним, в связи с тем, что блоки не установлены на глубину промерзания грунта.

В связи с этим в результате деформаций основания из-за его промерзания и оттаивания блоки фундамента постоянно смещались относительно друг друга - «гуляли». Смещение блоков явилось причиной деформации в швах: они растрескались, разрушились и высыпались. То же произошло и с цементными отливами, устроенными по верху блоков: их практически не существует.

Фундамент жилого дома, смонтированный по другой продольной оси здания, имеет щели между блоками. Кроме того, по этой оси вместо фундаментного блока вмонтировано железобетонное кольцо диаметром 700 мм. Цель установки кольца непонятна. Вероятно, изначально кольцо было смонтировано для обеспечения доступа в подполье. Однако, в настоящее время доступ в подполье и без кольца ничем не ограничен, так как фундамент под зданием практически отсутствует.

При восстановлении фундамента необходимо учитывать, что изменение положения установленных ранее фундаментных блоков невозможно: они находятся под нагрузкой, то есть их нельзя заглубить в землю и нельзя выровнять по горизонтали. Этот дефект является неустранимым. Остальные дефекты можно исправить.

Под одним из торцов здания, где фундамент отсутствует вообще, необходимо выполнить устройство фундамента из монолитного железобетона. Для этого под торцом жилого дома по всей его длине необходимо вырыть траншею шириной по низу 0,5 м - 0,6 м. Учитывая тот факт, что грунтом являются пески, а существующее здание статично,
углубиться фундаментом в грунт более, чем на 0,6 м не представится возможным. Со стороны подполья в траншею установить щит опалубки из доски толщиной 40мм. Высотой 1,1 м - 1,2 м (размер установить по месту). Второй щит опалубки устанавливается с внешней стороны траншеи, доски набиваются в его нижней части на высоту 0,3 м (чтобы была возможность трамбовки бетона) и в дальнейшем наращиваются на всю высоту опалубки по мере заполнения ее бетоном. В случае, если между верхней частью бетона и нижней частью здания образуется зазор, в него забивается доска или брус (в зависимости от высоты зазора), через которую нагрузка от здания будет передаваться на фундамент. Доска должна быть обработана антисептиком. Марка бетона - не менее М200(В15).

Под другим торцом здания ликвидировать провал грунта под
существующими фундаментными блоками: засыпать яму песком, пролить водой и хорошо протрамбовать.

Железобетонное кольцо, установленное ранее под домом вместо блока, утеплить изнутри минплитой и закрыть деревянной утепленной крышкой.

Все вертикальные швы между фундаментными блоками расчистить от разрушенного раствора и заделать заново цементным раствором.

Выполнить устройство новых цементных отливов по верху цоколя.

Выполнить отмостку шириной 0,9 м по периметру здания.

Так как установленные ранее старые фундаментные блоки не изменяют своего положения и остаются смонтированными по верху грунта, то сохраняется возможность их смещения относительно друг друга в период замерзания и оттаивания основания. Для предотвращения или снижения таких деформаций рекомендуется с наступлением первых заморозков и в течение всего зимнего периода засыпать фундамент снегом, чтобы предотвратить промерзание грунта.

Стены жилого дома каркасно-щитовой конструкции с обшивкой: изнутри ДВП, снаружи - вагонка. По существующему фрагменту теплоизоляции стен вид утеплителя не удалось установить однозначно. Исходя из существующей в 1970 -1980 годах практики, при изготовлении сборно-разборных временных зданий и сооружений в качестве теплоизоляционного и акустического материала широко применялись плиты фибролитовые на портландцементе. Срок службы этих плит при нормальных эксплуатационных условиях составлял не более 15 лет.

При осмотре стен здания экспертом было установлено, что доски наружной обшивки дома на южном фасаде сгнили. По другим фасадам доски имеют многочисленные щели и трещины, в которые попадает атмосферная влага. При этом утеплитель намокает и теряет свои теплоизоляционные свойства. В осенне-зимний период при начисленных циклах замораживания и оттаивания утеплитель разрушается. Кроме того, кровля жилого дома имела значительные протечки (это было установлено при осмотре перекрытия), что также повлияло на состояние и срок службы утеплителя стен. Это подтверждается тем, что поверхность стен имеет значительные деформации: вздутия изнутри и снаружи. Разрушение утеплителя негативно отражается на теплоизоляционных свойствах стен - в зимний период они промерзают. На момент проведения экспертизы на внутренней поверхности стены в помещении санузла имела гололедную наледь.

Толщина наружных стен жилого дома составляет 200 мм. Это подтверждает факт того, что изначально здание не предназначалось для постоянного проживания, так как действующим нормативам и по нормативам, действовавшим ранее, толщина наружных стен для жилых домов в кирпичном исполнении должна быть не менее 510 мм. На момент проведения экспертизы при температуре наружного воздуха -25 градусов температура воздуха в жилых помещениях составляла +12 градусов.

Главный недостаток стен - высокий уровень теплопроводности. Поэтому необходимо заменить утеплитель стен. Существенный недостаток стен - состояние наружной обшивки стен, которую необходимо выборочно заменить. Для восстановления функциональных свойств наружных стен необходимо выполнить следующие работы:

Заменить выборочно доски наружной обшивки стен.

Разобрать внутреннюю обшивку стен из ДВП и старый утеплитель до существующего деревянного каркаса стен.

Проложить ветрозащитный слой из пленки соответствующей марки по внутренней стороне вагонки, проложить теплоизоляционный слой из минераловатных плит типа «1Ж8А» толщиной не менее 150 мм, проложить пароизоляционный слой из пленки, выполнить внутреннюю облицовку стен гипроком.

Перегородки жилого дома каркасные, обшиты с двух сторон ДВП, в качестве изоляции применена минеральная вата. Из-за протечек кровли обшивка из ДВП вздулась. Перегородки между кухней, ванной и санузлом просели и отделились от потолка, перегородка между ванной и туалетом накренилась в сторону ванной и является травмоопасной. В результате протечек в накренившейся перегородке минеральная вата намокла и сдвинулась в нижнюю часть перегородки.

Так как внутренние стены жилого дома являются стенами отдельных блоков, из которых состоит все здание, то разбирать их нельзя. Замене подлежит только деформированная двухсторонняя обшивка из ДВП и намокшая в результате протечек звукоизоляция. Перегородки в кухне, ванной и санузле, которые являются травмоопасными, подлежат замене. Для восстановления безопасных свойств внутренних стен и перегородок необходимо выполнить следующие работы:

Разобрать старые перегородки.

Выполнить устройство новых перегородок на каркасе из алюминиевых профилей с двухсторонней обшивкой гипсокартонными листами и прокладкой звукоизоляционного слоя толщиной 50 мм. Разобрать обшивку внутренних стен из ДВП, разобрать старую звукоизоляцию. Выполнить устройство звукоизоляции из плит типа «1Ж8А» толщиной 50мм с последующей двухсторонней обшивкой гипсокартонными листами.

Кровля жилого дома - двускатная. Покрытие - один слой рубероида по сплошной деревянной обрешетке. При устройстве кровли из рубероида количество слоев должно составлять не менее трех. Фронтоны обшиты доской и имеют щели. Карнизные свесы подшиты ДВП, что недопустимо. Ширина карнизных свесов составляет 200 мм при нормативе – 500 мм. Кроме того, они выполнены из гнилой доски.

В 2005 году силами истца были выполнены работы по частичной смене обрешетки (вдоль продольных свесов кровли) и кровли из рубероида.

При осмотре чердака выяснилось, что кровля протекала. Следы протечек обнаружены на мауэрлатах, на деревянной обрешетке, в углах деревянных фронтонов и на перекрытии.

Перекрытие жилого дома деревянное по балкам с несущей подшивкой потолка из досок. Шаг балок перекрытия - 1,5 м. В качестве утеплителя применялась минеральная вата толщиной 150 мм. Для пароизоляции применен рубероид, по верху минеральной ваты проложен один слой рубероида, по верху рубероида выполнен деревянный настил из досок. Со стороны жилых помещений выполнена пошивка потолка из ДВП.

При осмотре перекрытия было установлено, что в результате длительных протечек часть перекрытия полностью сгнила на площади 18 м2. Эта часть перекрытия деформируется (прогибается и вибрирует) при малейшей нагрузке. Доски настила и утеплитель сгнили и превратились в труху. В месте протечек подшивка потолка из ДВП деформирована, пришла в негодность. Сгнившая часть перекрытия находится над помещениями кухни, ванной, санузла и коридора. В кухне имеется значительный провис ДВП, в ванной, коридоре и санузле подшивка отваливается.

Перекрытие над кухней, ванной и санузлом подлежит полной замене. В ходе проведения экспертизы не представилось возможным достоверно определить состояние несущих балок в этой части перекрытия. Однако, принимая во внимание, что эта часть перекрытия прогибалась и вибрировала даже при небольшой нагрузке, можно утверждать о том, что балки сгнили и также подлежат замене. Для восстановления несущей способности перекрытия необходимо выполнить его полную замену на площади 18 м2 – 20 м2 с устройством теплоизоляции из минераловатных плит типа «1Ж8А» с последующей подшивкой гипсокартонными листами.

Стропильная система кровли находится в удовлетворительном состоянии, ее нужно сохранить. Частичной замене подлежит деревянная обрешетка и сгнившие карнизные свесы по фронтонам здания. Кроме того, кровля жилого дома не должна выполняться из одного слоя рубероида, т.к. 1 слой рубероида применяется как прокладочный слой под шиферную кровлю. В связи с этим, для приведения конструкции кровли в соответствие с действующими нормами необходимо выполнить следующие работы:

Разобрать существующую рубероидную кровлю и деревянную обрешетку с торцов здания на ширину пролета стропил на 1,5 м - 2,0 м (до первой стропильной ноги).

Выполнить смену деревянной обрешетки на этих участках. При этом ширина карнизного свеса не должна быть менее 400 мм – 500 мм.

Восстановить на отремонтированном участке устройство прокладочного слоя из рубероида.

Выполнить устройство шиферной кровли.

Оконные блоки находятся в ветхом состоянии. В помещении №1 оконный блок сгнил полностью: переплеты вываливаются из коробки, коробка сгнила, шпингалеты не держат. Переплеты держатся за счет того, что связаны между собой веревкой.

Оконные блоки жилого дома подлежат замене. Внутренние дверные блоки в санузле и ванной подлежат замене. Наружный входной дверной блок также подлежит замене.

Дверные блоки в помещениях санузла и ванной перекошены, коробки подгнили. Двери плохо закрываются. В помещении кухни дверной блок отсутствует. В помещениях комнат истцом установлены новые дверные блоки. Входной дверной блок не укреплен, шатается, плохо закрывается. Дверное полотно сгнило, низ дверной коробки сгнил. В щели проникает холодный воздух. Нижняя часть входного дверного блока закрыта домашними вещами, чтобы ограничить поступление холодного воздуха в помещение.

Полы в жилом доме - дощатые по лагам. По верху досок выполнена настилка из линолеума. Во всех помещениях полы имеют большой уклон в сторону южной наружной стены. В спальне (помещение №1) для устранения последствий уклона вся мебель установлена на подкладки разной толщины для придания ей горизонтального положения.

При вскрытии линолеума и половых досок в коридоре было установлено, что доска сгнила, а утеплитель отсутствует. Из-за отсутствия фундаментных блоков с торца здания под домом образовалось холодное подполье, а из-за отсутствия утеплителя пол просто промерзает. На момент проведения экспертизы в помещении санузла на полу лежал снег, то есть на отметке пола теплый воздух конденсируется в воду, которая потом замерзает.

Главные недостатки полов - высокий уровень теплопроводности, большая изношенность конструкций и отсутствие горизонтальности. В данном случае сохранить старые полы не представляется возможным, полы подлежат полной замене. Для устройства полов необходимо выполнить следующие работы: снять плинтуса, линолеум и ДВП, разобрать дощатые поды и лаги; выровнять деревянные балки нижней обвязки, при необходимости заменить гнилые; выполнить устройство перекрытия подполья со всеми сопутствующими работами: укладка поперечных балок, устройство наката из досок, прокладка слоя из ветрозащитной пленки, утепление Урсой толщиной не менее 100 мм, устройство черного пола, устройство дощатых полов, настилка линолеума.

Трубопроводы внутридомовой системы отопления находятся в удовлетворительном состоянии. В качестве приборов отопления используются конвекторы. Стыки трубопроводов и приборов отопления подтекают в комнатах и в ванной в месте установки полотенцесушителя. Система отопления работает нормально. При этом температура воздуха в помещениях на протяжении всего времени осмотра не поднималась выше +12 градусов (осмотр экспертом проводился в течение 5 часов). Такое положение объясняется большими потерями тепла через не утепленные стены и полы.

Теплоснабжение жилого дома осуществляется от поселковой тепловой сети. Подключение дома произведено в тепловой камере, расположенной на проезжей части ул. . На территории земельного участка истца с торца здания находится тепловая камера. Теплокамера ничем не закрыта: на камере отсутствует плита покрытия или утепленная крышка. На полу теплокамеры находится замерзший слой воды.

Через тепловую камеру проходят три трубопровода - прямой и обратный трубопроводы отопления и трубопровод горячего водоснабжения. Трубопроводы проложены на глубине 0,5 м от уровня земли бесканальным способом. Обратная засыпка трубопроводов практически отсутствует: трубы просто присыпаны грунтом. Остальной грунт находится по краю вырытой траншеи. Кроме того, вдоль траншеи находятся остатки ж/бетонных плит перекрытия каналов, сохранившиеся от прежней канальной прокладки, удаленные из земли и ненужные при новой бесканальной прокладке трубопроводов. В связи с этим проход по участку в этом месте затруднен. В месте ввода теплотрассы в дом трубы утеплены.

Для наружного теплоснабжения используются трубопроводы в пенополиуретановой изоляции диаметром 32 мм. Трубы новые.

Холодное водоснабжение жилого дома осуществляется от поселковой водопроводной сети. Трубопровод наружного водоснабжения, через который осуществляется подключение дома к магистральной сети водоснабжения, проходит через теплокамеру отопления, но проложен он на глубине 1,5 м. Рассмотреть трубу в теплокамере и определить ее состояние не представилось возможным, в связи с тем, что она находилась в замерзшем слое воды на дне тепловой камеры.

Горячее водоснабжение дома осуществляется от поселковой сети горячего водоснабжения. Трубопровод подключен в теплокамере, расположенной на ул. , проходит через теплокамеру, расположенную на участке истца, проложен на глубине 0,5 м от уровня земли, присыпан землей, ввод водопровода в здании утеплен силами жильцов. Для горячего водоснабжения использовались трубы в пенно-полиуретановой изоляции диаметром 32 мм. Трубы новые, проложены в 2010 году.

При проведении осмотра выяснилось, что централизованное горячее водоснабжение в доме отсутствует, так как было отключено по не зависящим от жильцов причинам.

Трубопроводы внутридомовой системы водоснабжения проложены на отметке пола. Так как полы промерзают, то на момент проведения осмотра система холодного водоснабжения была разморожена, и подача воды в дом была прекращена. В связи с отключением централизованного горячего водоснабжения для его обеспечения в доме используется водогрейный котел, установленный истцом. После размораживания системы холодного водоснабжения горячее водоснабжение также перестало функционировать.

Трубопроводы внутридомовой системы канализации из труб диаметром 100 мм также проложены на отметке пола. Ввод в здание трубопровода наружной канализации не утеплен. Сброс стоков осуществляется в септик, состоящий из двух железобетонных колец, зарытых в землю. Септик сверху закрыт стальным листом. На момент проведения осмотра септик был наполнен стоками до верхней отметки, в результате чего происходило самоизливание стоков прямо на рельеф. Так как в свое время не была выполнена обратная засыпка теплотрассы, подъезд для автомашины АНЖ к септику отсутствует. В связи с этим откачка стоков не производится.

Трубопроводы и приборы внутридомовой системы отопления находятся в удовлетворительном состоянии, не считая подтекающих стыков. Однако они подлежат демонтажу в связи проведением работ по восстановлению теплоизоляционных свойств наружных стен. После ремонта стен трубопроводы и конвекторы должны быть установлены в прежнее положение. После установки стыки подтекать не должны. Учитывая длительный срок эксплуатации отопительных приборов (30 лет), они подлежат замене на равноценные по теплоотдаче.

Наружные сети теплоснабжения и горячего водоснабжения. К жилому дому проложена новая теплосеть и трубопровод ГВС из труб в изоляции ППУ. И теплосеть, и трубопровод ГВС находятся в хорошем состоянии. Для нормального функционирования трубопроводов необходимо: установить на теплокамеру чугунный люк или утепленную крышку; выполнить обратную засыпку траншеи и вертикальную планировку участка; вывезти старые плиты перекрытия каналов, чтобы обеспечить подъезд автомашины АНЖ к септику; утеплить должным образом ввод в здание теплотрассы и трубопроводов ГВС.

Наружные сети холодного водоснабжения. Участок наружного трубопровода, проложенный через тепловую камеру, находящийся в замерзшей луже и размороженный на момент осмотра, подлежит замене. Кроме того, рекомендуется утеплить этот участок трубопровода специальной цилиндрической теплоизоляцией, которая продается в каждом магазине строительных материалов.

Трубопроводы внутридомовой системы водоснабжения подлежат полной замене, так как были разморожены. Трубопроводы подлежат разборке в любом случае, так как при смене перегородок и полов демонтаж трубопроводов неизбежен. Рекомендуется при замене труб использовать многослойные металло-полимерные трубы диаметром 15 мм.

Трубопроводы внутридомовой системы канализации, водогрей, ванная, раковина и мойка подлежат разборке из-за необходимости проведения работ по смене полов и перегородок. После окончания работ по установке новых перегородок и устройству полов трубопроводы и сантехфаянс необходимо установить в прежнее положение. Все демонтированные изделия, возможно, установить обратно при условии их аккуратного демонтажа и сохранности во время проведения ремонтно-строительных работ.

Наружные сети электроснабжения проложены от опоры уличного освещения до наружной стены здания со стороны жилого дома №. Сети находятся в хорошем состоянии, так как были проложены энергоснабжающей организацией в 2010 году. Ввод в здание находится в помещении веранды. Далее от изоляторов до ввода в здание сохранилась старая электропроводка, проложенная по фасаду жилого дома до веранды. На веранде на вводе стоит новый автомат марки БАРС-1.211, отключающий энергоснабжение всего здания. Распределительный ящик находится в помещении коридора. В ящике установлены четыре новых автомата марки С-16 и новый однофазный счетчик.

Внутренние сети электроснабжения выполнены открытым способом. В комнатах и коридоре старая электропроводка заменена на новую (кабель марки НУМ сечением 3 х 1,5 мм2), проложенную истцом в кабель-каналах. В помещениях кухни, коридора, ванной и санузла сохранилась старая проводка. Старая проводка имеет механические повреждения - царапины, вмятины, переломы на оболочке, трещины. На обоях сохранились следы протечек - грязные пятна и разводы, в том числе и в местах прокладки внутренних сетей электроснабжения.

Сети электроснабжения, проложенные энергоснабжающей организацией от опоры ВЛ-0,4КВт до фасада жилого дома, демонтажу не подлежат. Однако, участок кабеля, проложенный по фасаду дома до ввода в здание, подлежит замене. Внутренние электрические сети, и старые и вновь проложенные в кабель-каналах, неизбежно подлежат разборке в связи с выполнением работ по ремонту стен. После обшивки стен гипроком сети подлежат прокладке заново с установкой новых распределительных коробок, розеток и выключателей. При прокладке необходимо предусмотреть установку кабель-каналов.

Дощатая веранда имеет значительный износ. Конструкция стен веранды - каркас, обшитый с двух сторон вагонкой. Утепление стен отсутствует. Наружная обшивка стен почернела и имеет многочисленные трещины, сколы, щели, гнилые участки в нижней части веранды. Строение отделилось от основного здания. Между домом и верандой образовалась щель шириной 2 см в верхней части веранды и 4 см - в нижней.

Кровля веранды - односкатная рубероидная по сплошной деревянной обрешетке. Кровля неоднократно протекала. Подшивка потолка отсутствует. Стропила и обрешетка веранды почернели. Одна из стропил сгнила полностью, на другой - сквозное отверстие. Карнизные свесы сгнили.

Оконные блоки веранды - глухие с одинарным остеклением - также почернели и сгнили.

Дверной блок в его нижней части, и дверной порог также сгнили, между дверным полотном и порогом образовалась щель шириной 3 см.

Полы веранды имеют значительный уклон в сторону окон. Деревянные лаги сгнили, так как половые доски просели и прогибаются под нагрузкой.

Крыльцо в 3 ступени просело в сторону фасада и накренилось из-за подгнивших стоек каркаса.

В помещении веранды находится ввод в здание наружных сетей электроснабжения, установлен автомат марки БАРС - 1.211.

Ориентировочный износ веранды составляет 90%.

Дощатая веранда имеет большой износ и не сможет сохраниться во время восстановления жилого дома. Учитывая критическое состояние веранды и экономическую нецелесообразность исправления всех ее дефектов, ремонт веранды проводить бессмысленно. Ее необходимо разобрать и после ремонта дома построить заново.

Заключением экспертизы от 10 мая 2011 года установлено, что жилой дом непригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д. 198-201).

Из выше изложенного можно сделать вывод, что все здание от основания до кровли находится в неудовлетворительном состоянии и непригодно для проживания.

Существует два выхода из сложившейся ситуации: разобрать все до основания, на котором совершалось строительство, и построить на
новом хорошем фундаменте новый хороший дом, и выполнить большой объем ремонтно-строительных работ, в результате которых
получить не очень хороший дом, но пригодный для проживания. Оба выхода одинаково трудоемки, затратны и продолжительны по срокам. Второй вариант предполагает устранение исправимых дефектов и восстановление потребительских свойств здания - функциональности, экологичности и безопасности. Восстанавливать необходимо все - от фундамента до внутренней отделки.

Сметная стоимость восстановительного капитального ремонта дома составляет руб. (л.д. 148-172).

Признание жилого помещения непригодным для проживания работ вызвано утратой зданием его потребительских свойств: функциональности, безопасности и экологичности. Состояние жилого дома не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Существует несколько причин негативного изменения конструкций жилого дома с течением времени и, как следствие, признание жилого помещения непригодным для проживания:

Грубые нарушения требований технологии производства работ при устройстве ответственных конструкций - фундаментов здания, приведшие к возникновению неисправимых повреждений. К ним относятся: абсолютное отсутствие глубины заложения фундамента дома; отсутствие горизонтальной изоляции стен фундамента; абсолютное отсутствие самого фундамента по наружной поперечной оси здания; фрагментарное устройство фундамента под внутренними поперечными стенами; отсутствие отмостки вокруг здания.

Применение для постоянного проживания людей инвентарного типового здания блочного типа, предназначавшегося ранее для временного проживания семейных работников на стройках народного хозяйства. Как правило, такие здания регулярно ремонтировались после окончания очередного строительства для продления срока их эксплуатации.

Среди параметров, определяющих пригодность здания к эксплуатации, есть основные, характеризующие эксплуатационную пригодность здания, и не основные, обуславливающие второстепенные его качества.

Основные параметры: надежность строительных конструкций (и здания в целом), то есть способность сохранять свои эксплуатационные качества и безотказность работы в течение определенного срока службы; качество среды обитания, то есть комфортные условия проживания. Определяющим показателем состояния внутренней среды помещений является температурная обстановка, характеризуемая средней температурой воздуха в обслуживаемой зоне и средней температурой поверхностей, обращенных в помещение.

Бездействие должностных лиц эксплуатирующей организации при появлении первых протечек кровли. Следствием этого явилось сгнившее перекрытие и карнизные свесы, нарушенная обшивка стен из ДВП, разрушающиеся перегородки в ванной, замыкание электрической проводки.

Отсутствие контроля качества со стороны должностных лиц за
выполнением работ по прокладке теплотрассы. Работы не окончены до настоящего времени: ввод теплосети в здание не утеплен, тепловая камера не закрыта, траншея не зарыта, обломки ж/бетонных плит не вывезены, подъезд а/машины АНЖ к септику отсутствует, хозяйственно-бытовые и фекальные стоки изливаются на рельеф в нарушение действующих санитарно-эпидемиологических норм.

Несоблюдение надлежащим образом нормативно обусловленного порядка контроля за техническим состоянием жилых зданий. В соответствии с ВСН-58-88(р) ведомственные строительные нормы Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» такой контроль должен осуществляться в течение всего срока эксплуатации жилых зданий.

Так, общие осмотры жилых зданий следовало проводить 2 раза в год - весной и осенью. Результаты деформационных процессов, протекающих в основаниях фундаментов, должны были фиксироваться не реже одного раза в год. Температуру воды в системах отопления и горячего водоснабжения надлежит измерять 2 раза в год - при весеннем и осеннем осмотре (пробных пусках) и так далее.

При условии соблюдения вышеуказанных нормативов можно было бы еще на ранних стадиях разрушения здания предпринять меры к его сохранению и продлению срока его эксплуатации. В ходе проведения экспертизы повреждений конструкций или элементов отделки, свидетельствующих о ненадлежащей эксплуатации жильцами жилого дома, не установлено.

Наоборот, истец предпринимал меры для улучшения условий своего проживания. Силами жильцов были выполнены работы по ремонту кровли, смене дощатых полов и настилке линолеума, замене дверных блоков в жилых комнатах, прокладке новых сетей электроснабжения в кабель-каналах, установке нового счетчика электроэнергии, установке водогрея, замене сантехнического оборудования, отделочные работы. Выполненные работы не носят капитального характера, они относятся к работам по текущему ремонту помещений. Однако, работы по ремонту кровли и полов положительно повлияли на техническое состояние этих конструкций и продление срока их службы.

Следовательно, жилой дом № по Лужского района Ленинградской области не пригоден для дальнейшей эксплуатации. Этот вывод подтверждается следующим расчетом физического износа конструкций здания, имеющих различную степень износа. При этом физический износ отдельных элементов, участков, конструкций, систем и так далее оценивается путем сравнения признаков износа, выявленных при визуальном осмотре, с их значениями, приведенными в ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий».

Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности конструкций к дальнейшей эксплуатации, об опасности обрушения перекрытия, об опасности дальнейшего пребывания людей в зоне обследуемых конструкций.

Качество среды обитания находится на недопустимо низком уровне. Тепловой режим помещений зависит от теплотехнических свойств ограждающих конструкций (стен, полов, перекрытий и так далее) и одновременно от работы системы отопления. В жилом доме стены и полы имеют сопротивление теплопередаче значительно ниже требуемого. В результате этого температура воздуха в помещениях в зимний период достигала не выше 12 градусов, а температура пола - не выше нуля градусов. В условиях таких ограждающих конструкций система отопления не может обеспечить необходимых нормативных температурных параметров для комфортного проживания людей.

Действующими Ведомственными строительными нормами «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН-58-88(р) в Приложении № 3 установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов: для фундаментов ленточных бетонных - 60 лет; для стен деревянных сборно-щитовых и каркасно-засыпных - 30 лет;

для чердачных перекрытий по деревянным балкам - 30 лет; для утепляющих слоев чердачных перекрытий из минваты или минераловатных плит - 15 лет; для полов дощатых шпунтованных по перекрытиям - 30 лет; для полов дощатых шпунтованных по грунту (именно к этой категории полов следует относить полы в рассматриваемом жилом доме) - 20 лет; для покрытия полов из твердой ДВП - 15 лет; для покрытия полов из линолеума - 10 лет; для кровли из рулонных материалов (в 3-4 слоя) - 10 лет; для перегородок из сухой штукатурки по деревянному каркасу - 30 лет; для наружных дверных блоков - 10 лет; для наружной масляной окраски по дереву - 4 года; для отопительных радиаторов стальных - 30 лет; для конвекторов стальных - 30 лет; вводно-распределительные устройства электроснабжения - 20 лет; внутриквартирные сети электроснабжения при открытой проводке -10 лет.

Указанные нормативы продолжительности эффективной эксплуатации зданий разработаны с учетом осуществления контроля за их техническим состоянием и проведения периодических текущих ремонтов в течение всего срока эксплуатации.

В случаях, когда текущий ремонт зданий не производится своевременно (или не производится вообще), а здание продолжает эксплуатироваться в прежнем режиме, то такие условия эксплуатации считаются тяжелыми. При тяжелых условиях эксплуатации помещений указанные показатели могут сокращаться до 25%.

Из изложенного выше видно, что при нормальной эксплуатации здания срок его эксплуатации составляет не более 30 лет. С учетом того, что год постройки здания - 1981, можно утверждать, что здание выработало свой ресурс к 2011 году. Учитывая тот факт, что здание находилось в тяжелых условиях эксплуатации, срок его жизни закончился в 2004-2005 годах.

Процент износа жилого дома составляет 73,24 %, в том числе износ фундамента – 80%, стен и перегородок – 80%, крыши – 60%, кровли – 80%, перекрытий – 60%, полов – 80%, проемов – 80%, внутренней отделки – 50%, отделки наружной – 80%, внутренних сантехнических и электротехнических устройств – 60%.

Для деревянных зданий величина износа, составляющая 65%, является критической. Здание, износ которого превышает предельное значение, считается непригодным для его дальнейшей эксплуатации.

Ответчику было предложено предоставить заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания на данный момент (л.д. 217), которое было получено ответчиком 07 июня 2011 года (л.д. 221). До настоящего времени ответчиком данное заключение не предоставлено. Ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательства в подтверждение своей позиции по данному делу.

Таким образом, собственник жилого помещения - администрация Толмачевского городского поселения, при наличии данных о необходимости ремонта жилого дома, длительное время не предпринимает попыток для приведения данного дома в состояние, пригодное для проживания, чем нарушает права и законные интересы истца, занимающего на основании договора социального найма жилой дом.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривает предоставление другого жилого помещения в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Пунктом 5 ст. 57 ЖК РФ предусмотрена обязанность жилищного органа, одновременно, при предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Учитывая, что до настоящего времени обязанность по предоставлению другого жилого помещения в связи со сносом дома не исполнена, суд при разрешении дела исходит из положений ст.ст.56-57 ЖК РФ, регулирующих порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Пункт 2 ч.2 ст.57 ЖК РФ предусматривает предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту, и которые реконструкции не подлежат.

При этом согласно п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) размером не менее 46,9 кв.м. общей площади.

В силу п. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

С учетом фактических обстоятельств дела и на основе приведенных норм права суд приходит к выводу о том, что администрация Толмачевского городского поселения Лужского района Ленинградской области, являясь собственником дома № по , Лужского района, Ленинградской области, обязана предоставить истцу и членам ее семьи другое благоустроенное жилое помещение.

Принимая во внимание, что истец не состоит на учете по улучшению жилищных условий, он имеет право на предоставление ему и членам его семьи жилого помещения размером не менее *** кв.м. общей площади, в черте населенного пункта .

При подаче искового заявления в суд истцом была произведена оплата государственной пошлины в сумме *** руб. по чек-ордеру операция № 848026825 от 07 декабря 2010 года через ОАО ВСП № (л.д. 2).

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию все судебные расходы, понесенные по делу, в том числе и расходы по государственной пошлине. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме *** руб..

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 98, 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области предоставить ФИО1 на семью из четырех человек (ФИО2, ФИО3 и ФИО1) благоустроенное жилое помещение в доме капитального типа с горячим и холодным водоснабжением, центральным отоплением, канализацией и газоснабжением, размером не менее *** кв.м. общей площади, в черте населенного пункта Лужского района Ленинградской области.

Взыскать с Администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме *** руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней через Лужский городской суд.

Председательствующий