Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РТЗ» об обязании устранить нарушений требований законодательства в области обращения отходами животноводства,

УСТАНОВИЛ:

В Пролетарский районный суд <адрес> обратился заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РТЗ» об обязании устранить нарушений требований законодательства в области обращения отходами животноводства.

<адрес> во исполнение задания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и в соответствии с полномочиями, установленными ст. ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «РТЗ» (Ростовский трогательный зоопарк) законодательства в сфере обращения с отходами животноводства

(биологическими отходами).

Установлено, что на территории <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с оборотом и содержанием животных ООО «РТЗ» (ИНН №,ОГРН №, зарегистрированное по адресу: <адрес>

Основным видом деятельности ООО «РТЗ» является содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также зрелищно-развлекательную деятельность по адресу: <адрес> (парк «Сказка»).

В указанном зоопарке (обособленное подразделение) ежедневно сотрудниками производится уборка продуктов жизнедеятельности содержащихся животных, в дальнейшем передается лицам, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, установлены классы опасности отходов животноводства (включая деятельность по содержанию животных) код 1 12 000 00 000, к которым относятся в частности: продукты жизнедеятельности.

Класс опасности отходов варьируется от III (умерено опасных) до V (практически неопасных).

Так, ООО «РТЗ» не подтверждено отнесение отходов (продукты жизнедеятельности содержащихся животных) к конкретному классу опасности отходов и не разработаны соответствующие паспорта, что является нарушением п.п. 2-3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Также ненадлежащим образом ведется учет образовавшихся, переданных другим организациям отходов: в журнале учета отсутствуют сведения об объемах образования, накопления и передачи отходов производства и потребления, документы, подтверждающие вывоз отходов на санкционированные объекты размещения, утилизации, что является нарушением п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Договор на утилизацию указанных отходов со специализированной организацией не заключен. Документы (договора, акты выполненных работ) по организации работ по утилизации отходов не представлены.

На государственном учете в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, ООО «РТЗ» не состоит, соответствующая плата не вносится, что является нарушением ст. 16, ч. 11 ст. 69, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

ООО «РТЗ» отчет по форме 2-ТП (отходы), а также отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в территориальный орган Росприроднадзора не представляется в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.3 Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, п.2 главы 1 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденного приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ№.

В целях устранения указанных нарушений, причин и условий, им способствующих, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес>ФИО4 внесено представление директору ООО «РТЗ» ФИО5

По результатам рассмотрения представления директором ООО «РТЗ» представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанные нарушения нашли свое подтверждение, приняты меры к их устранению, однако в настоящее время нарушения не устранены.

Кроме того, по фактам выявленных нарушений заместителем прокурора <адрес>ФИО4 возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «РТЗ» и должностного лица - директора ООО «РТЗ» ФИО5 по ст. 8.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения названных постановлений ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО6 ООО «РТЗ» и директор ООО «РТЗ» ФИО5 привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и им назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 и 10 000 рублей соответственно.

Таким образом, сложившееся положение приводит к нарушению конституционного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, установленного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании изложенного, прокурор просит обязать ООО «РТЗ» устранить нарушения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства: подтвердить отнесение отходов. (продукты жизнедеятельности содержащихся животных) к конкретному классу опасности отходов и разработать соответствующие паспорта в соответствии с п.п. 2-3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; организовать ведение учета образовавшихся, переданных другим организациям отходов: в журнале учета указывать сведения об объемах образования, накопления и передачи отходов производства и потребления, в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»; заключить договор на утилизацию указанных отходов со специализированной организацией; принять меры к постановке ООО «РТЗ» на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии со ст. 16, ч. 11 ст. 69, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Представить в территориальный орган Росприроднадзора отчет по форме 2-ТП (отходы), а также отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 2 главы 1 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденного приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседание прокурор <адрес> поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

ООО «РТЗ» будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Дело рассмотрено с учетом мнения истца в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

<адрес> во исполнение задания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и в соответствии с полномочиями, установленными ст.ст. 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «РТЗ» (Ростовский трогательный зоопарк) законодательства в сфере обращения с отходами животноводства (биологическими отходами).

Класс опасности отходов варьируется от III (умерено опасных) до V (практически неопасных).

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд находит необходимым в порядке ст. 103 ГПК РФ взыскать с ООО «РТЗ» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «РТЗ» (ИНН №,ОГРН №, зарегистрированное по адресу: <адрес> устранить нарушения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства: подтвердить отнесение отходов (продукты жизнедеятельности содержащихся животных) к конкретному классу опасности отходов и разработать соответствующие паспорта в соответствии с п.п. 2-3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; организовать ведение учета образовавшихся, переданных другим организациям отходов: в журнале учета указывать сведения об объемах образования, накопления и передачи отходов производства и потребления, в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»; заключить договор на утилизацию указанных отходов со специализированной организацией; принять меры к постановке ООО «РТЗ» на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии со ст. 16, ч. 11 ст. 69, ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Представить в территориальный орган Росприроднадзора отчет по форме 2-ТП (отходы), а также отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 2 главы 1 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденного приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ№.

Взыскать с ООО «РТЗ» в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления– 22 апреля 2019 года.

Судья: