Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась суд с заявлением, в котором просит обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Сочинский отдел осуществить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1, в соответствии с представленными документами, выполненными лицензированной межевой организацией ООО «АБТ-Стандарт».

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что 5 июня 2014 года она обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Сочинский отдел. Основанием для заявления явилось проведение работ на земельном участке по определению, уточнению и выносу границ в натуре.

16 июня 2014 года заявителем было получено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что чертёж земельного участка, находящийся в приложенном Государственном акте о праве на землю не совпадает с существующими ныне границами. С данным решением заявитель не согласна, так как участок с кадастровым номером № находится по месту положения, в соответствии с выделением, а разница вызвана лишь тем, что конфигурация изменилась в связи с близлежащим строительством, прокладкой коммуникаций, произошедшими за более чем 20 лет со времени выделения заявителю земельного участка и выдачи Государственного акта с прилагаемым чертежом. Указанные обстоятельства не могут быть изменены и исправлены, в связи с чем нарушаются права заявителя.

Представитель заявителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ООО «АБТ-Стандарт» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что Был осуществлен межевой выезд на земельный участок, где были произведены его замеры. После проведения замеров, было выявлено, что конфигурация земельного участка незначительно отличается от той, что представлена в Государственном акте. Но такая существенная характеристика, как площадь земельного участка, не отличается от той, что указана в Государственном акте. Был составлен межевой план, который был представлен в орган, осуществляющий кадастровый учет, после чего была произведена приостановка кадастрового учета. ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК Сочинский отдел ссылается на то, что в Государственном акте длины сторон углов одни, а после уточнения границ земельного участка длины сторон углов изменились. Согласно письма Минэкономразвития России от 14.12.2012г. № при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Была использована стерео-картографическая съемка, которая подтверждает фактическое использование границ земельного участка, и если конфигурация земельного участка значительно изменяется, то они имеют право ее использовать. Из четырех сторон земельного участка изменилась только одна сторона. С решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Сочинский он не согласен. Споров по границам смежных земельных участков не имеется.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Сочинский отдел в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит в удовлетворении заявления ФИО1 отказать, рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела заявителю принадлежит на праве пожизненно наследуемого имущества земельный участок площадью 754 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в г. Сочи, <адрес>

Согласно сведениям автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости сведения о указанном земельном участке, внесены в государственный кадастр недвижимости 19.10.2005г. на основании Инвентаризационной описи №Б/Н от 18.10.2005г., переданной Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управление недвижимости по Краснодарскому краю (с 05 мая 2010 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), которая была подготовлена на основании материалов инвентаризации земель проведенной на территории города Сочи с целью учета налогоплательщиков, с присвоением в установленном порядке кадастрового номера №

Затем, согласно приказа Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 13.08.2007г. № 475-П «Об утверждении материалов по описанию прохождения границ кадастровых кварталов кадастрового района город Сочи №» земельный участок с кадастровым номером № перенесен в актуальный квартал № с кадастровым номером №. Площадь земельного участка не уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляет 800 кв.м.

Государственный кадастровый учет указанного земельного участка был проведен в соответствии с действующим на тот период законодательством, а именно Федеральным законом от 02.01.2000г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Заявителем, для уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № был заказан межевой план в ООО «АБТ-Стандарт» который был подготовлен кадастровым инженером Р.

Согласно заключения кадастрового инженера, был проведен комплекс работ по межеванию земельного участка. Измерения проводились в сложившихся границах огороженного земельного участка. По результатам кадастровых работ фактическая площадь межуемого земельного участка составила 754 кв.м., а по сведениям ГКН площадь земельного участка составила 800 кв.м., что на 46 кв.м., разрешенное использование — садоводство.

При полевом визуальном обследовании границ земельного участка было установлено, что данное землевладение было огорожено забором, длительная неизменность границ подтверждается Государственным актом на право собственности на землю №, где конфигурация, длины линий и площадь уточняемого земельного участка с кадастровым № согласно представленным координатам в разделе "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" в представленном Чертеже границ земель соответствует Государственному акту на право собственности на землю №, что является фактом существования на местности границ земельного участка.

По линиям границ н1-н2 было проведено согласование границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, Н. расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес>

По линиям 2-н1 согласование с землями общего пользования не проводилось, согласно ст.39 ч. 3 ФЗ от 24.07.2007 №ФЗ-221 и ст.6 ЗК РФ: земли общего пользования не являются земельными участками, то есть не имеют границы которые описаны и удостоверены в установленном порядке.

После, ФИО1 обратилась в орган, осуществляющий кадастровый учет, с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 05.06.2014г. №, при этом предоставив межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>

Вместе с тем, 16 июня 2014 года, органом кадастрового учета в соответствии с п. 5 ч. 2. ст. 26- ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г., было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, а именно: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо по содержанию не соответствуют требованиям Закона; при проверке представленных документов было выявлено: межевой план не соответствует Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития №412 от 24.11.2008г. "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", а именно: в соответствии с пунктом 25 Требований, если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных с ними земельных участков, в состав Приложения включаются, копии нотариально удостоверенных доверенностей, выданных лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона, и подтверждающих полномочия их представителей на участие в согласовании, а в случаях, установленных частью 4 статьи 39 Закона - копии документов, подтверждающих полномочия лиц, участвующих в согласовании.

Вместе с тем, в межевом плане в Акте согласования местоположения границ земельного участка, границы н1-н2 согласованны с представителем Н. однако копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя на участие в согласовании в составе Приложения отсутствовала.

Кроме того, как видно из чертежа земельного участка, который включен в правоустанавливающий документ – Государственный акт 03.11.1992г. № по части границы от В до Г указан смежный земельный участок №, однако при добавлении границ уточняемого земельного участка на кадастровую карту согласно координатам, представленным в межевом плане, выявлено что по данной части границ смежным земельным участком с уточняемым является участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Сочинский <адрес>

А также, по части границы от Г до Д указан смежный земельный участок №, однако при добавлении границ уточняемого земельного участка выявлено что по данной части границ смежным земельным участком с уточняемым является участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, <адрес>

Вместе с тем, согласование границ с указанными смежными землепользователями не проводилось.

Согласно части 9 статьи 38 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кроме этого, согласно п. 70.1 Требований к подготовке Межевого плана утвержденных Приказом Минэкономразвития «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» от 24.11.2008г. №, установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов перечисленных, в ч 9 ст. 38 Закона.

При этом, выявлено не соответствие линий (н2-1) земельного участка с кадастровым номером № длине линии указанной в Чертеже земельного участка (В-Г).

При таких обстоятельствах действия филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Сочинский отдел приостановившего осуществление кадастрового учета на земельный участок с кадастровым номером № законны и обоснованны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий органа, осуществляющего кадастровый учет - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 19 августа 2014 года.

Судья Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ