Гражданский кодекс часть 1

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Весниной С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Кирова о признании незаконным бездействий Администрации г. Кирова и возложении обязанностей принять решение о дальнейшем использовании жилого дома, предъявить требование к собственникам о сносе дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Кирова о признании незаконным бездействий Администрации г. Кирова и возложении обязанностей принять решение о дальнейшем использовании жилого дома, предъявить требование к собственникам о сносе дома. В обосновании требований указано, что ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г{Адрес}. Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} многоквартирный дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени Администрацией г. Кирова решение о дальнейшем использовании указанного жилого дома не принято. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие Администрации г. Кирова по непринятию решения о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: {Адрес}, обязать Администрацию г. Кирова принять решение о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: {Адрес} в порядке, установленном п. 49 постановления Правительства РФ {Номер} от {Дата} «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», обязать Администрацию г. Кирова предъявить требование к собственникам жилых помещений в доме по адресу: {Адрес} о сносе дома с установлением срока сноса дома – 6 месяцев.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав мнение истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от {Дата} (л.д. 7-9), ФИО2 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}, ФИО5 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г{Адрес}, ФИО6 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу {Номер} от {Дата} многоквартирный дом по адресу: г. Киров, пгт. Лянгасово, {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 15).

По сведениям Администрации г. Кирова от {Дата} (л.д. 16), в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением администрации г. Кирова от {Дата}{Номер}-П, расселение граждан из аварийного дома по адресу: {Адрес} предполагается в 2018-2020 годах.

Постановлением Правительства РФ от {Дата}{Номер} (ред. от {Дата}, с изм. от {Дата}) утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 44 Положения определена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

В соответствии с п. 51 Положения комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

В п. 49 Положения указано, что в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома по адресу: {Адрес} аварийным и подлежащим сносу было принято {Дата}, после получения указанного заключения орган местного самоуправления должен принять решение о дальнейшей судьбе дома, установить сроки отселения физических и юридических лиц, а также разрешить вопрос о проведении ремонтно-восстановительных работ.

Сведений о принятии Администрацией г. Кирова решения о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: {Адрес} в порядке, установленном п. 49 постановления Правительства РФ {Номер} от {Дата} (ред. от {Дата}, с изм. от {Дата}) «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» суду не представлено.

Таким образом, указанным нормативным правовым актом прямо предусмотрена обязанность органа местного самоуправления принять решение о дальнейшем использовании жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Учитывая тот факт, что в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением администрации г. Кирова от {Дата}{Номер}-П, расселение граждан из аварийного дома по адресу: {Адрес} предполагается в 2018-2020 годах, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны Администрации г. Кирова, выразившегося в непринятии решения о дальнейшем использовании указанного жилого дома.

Однако, Администрацией г. Кирова в течение продолжительного периода времени не принято решение о дальнейшем использовании жилого дома, находящегося в непригодном для проживания состоянии, что нарушает права и законные интересы истца.

При этом, для надлежащего восстановления прав истца, суд полагает необходимым возложить обязанность на Администрацию г. Кирова разрешить вопрос о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: {Адрес}, установив при этом разумный срок для принятия такого решения – 30 дней с момента вступления данного решения в законную силу.

Разрешая требования истца о возложении на Администрацию г. Кирова обязанности предъявить требование к собственникам жилых помещений в доме по адресу: {Адрес} о сносе дома с установлением срока сноса дома – 6 месяцев, суд руководствуются следующим.

При признании жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно указанной нормы признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, вопрос о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: {Адрес} Администрацией г. Кирова не разрешен.

Таким образом, принятие решения о сносе многоквартирного жилого дома по адресу: г{Адрес} не возможно без соблюдения предшествующих процедур, а значит, исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г. Кирова в течение 30 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда разрешить вопрос о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: {Адрес} в порядке, установленном п. 49 постановления Правительства РФ {Номер} от {Дата} «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В удовлетворении требований о возложении обязанности предъявить требование к собственникам о сносе дома отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

Срок обжалования исчислять с {Дата}.

Судья К.Ф. Никонов