Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашиии о признании незаконным действий и отмене требований,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики-Чувашии об отмене требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В последующем истец уточнил исковые требования, просит признать незаконными действия ответчика и отменить требования № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты>., страховых взносов на накопительную часть в размере 448 руб., пени на страховую часть в размере <данные изъяты> коп. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть в размере 2425 руб., пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб. и пени на накопительную часть в размере 226,58 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ полностью в части начисления страховых взносов и пени в общей сумме <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть в размере <данные изъяты> взносов в федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты>., пени на страховую часть в размере <данные изъяты>., пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., пени в федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, ссылаясь на нахождение в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местах лишения свободы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении заявления просила отказать, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов в связи с нахождением в местах лишения свободы.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность, о чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> Республики в ЕГРИП внесена запись за основным государственным регистрационным номером №. В 2003 году ФИО1 был поставлен на учет в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики-Чувашии.

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов и пеней за 2008 года Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Указанным требованием ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за 2008 год недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов за 2009 год Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Указанным требованием предпринимателю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за 2009 год недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> руб.

Указанным требованием предпринимателю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за 2009 год пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов и пеней за 2010 год Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Указанным требованием ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за 2010 год недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 7 <данные изъяты>

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов и пеней за 2011 год Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Указанным требованием ответчику предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за 2011 год недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>

В связи с неуплатой предпринимателем страховых взносов за 2011 год Управлением выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Указанным требованием предпринимателю предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить за 2011 год пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с вышеназванными требованиями, предприниматель обратился в суд с заявлением о признании их незаконными.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленным данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (статья 26 Закона № 167-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.05.2005 № 210-О, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

В Информационном письме от 11.04.2006 № 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендовал арбитражным судам при рассмотрении дел, связанных с взысканием с индивидуальных предпринимателей недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеней и штрафов, учитывать следующее. В случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005г. № 211-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

В определении от 12.04.2005 № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением
обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином
доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственно!) регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которой государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации но
форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти:

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Из представленных в материалы документов следует, что ответчик ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ года.

Материалами дела установлено, что недоимка по страховым взносам и пени образовалась за 2006,2007, 2008,2009,2010,2011 годы.

Рассмотрев требование № от ДД.ММ.ГГГГ и учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность и нарушил предусмотренные законодательством обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы и не осуществлял предпринимательскую деятельность, Управление не обоснованно произвело начисление страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть в размере <данные изъяты> пени на страховую часть в размере <данные изъяты> коп. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в данной части оспариваемое требование неправомерно, так как взносы начислены за 2008 год полностью, включая период осуждения, а пени начислены на недоимку 2008 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на недоимку за 2006,2007 годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Рассмотрев требование № от ДД.ММ.ГГГГ и учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в местах лишения свободы и не осуществлял предпринимательскую деятельность, Управление не обоснованно произвело начисление страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты>., страховых взносов на накопительную часть в размере <данные изъяты>., пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., в данной части оспариваемое требование неправомерно, так как пени начислены на недоимку за 2006-2008 годы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на недоимку за 2009 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Рассмотрев требование № от ДД.ММ.ГГГГ и учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в местах лишения свободы и не осуществлял предпринимательскую деятельность, Управление не обоснованно произвело начисление страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты>., страховых взносов на накопительную часть в размере 2011,35 руб., взносов в федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты>., территориальный фонд ОМС в сумме <данные изъяты> коп., в данной части оспариваемое требование неправомерно, так как исключаются взносы, начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени, начисленные на эту недоимку.

Рассмотрев требование № от ДД.ММ.ГГГГ и учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в местах лишения свободы и не осуществлял предпринимательскую деятельность, Управление не обоснованно произвело начисление пени на страховую часть в размере <данные изъяты>. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., в данной части оспариваемое требование неправомерно, так как пени начислены на недоимку 2006-2009 годов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Суд отклоняет доводы представителя Пенсионного фонда о том, что отбывание наказания ФИО1 в местах лишения свободы нельзя расценивать как исключительное (экстраординарное) обстоятельство, которое препятствует обращению предпринимателя в регистрирующий орган для прекращения своего статуса, поскольку ФИО1 намеревался отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, однако условия отбывания наказания не позволяют ему предпринять действия, предусмотренные статьей 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и необходимые для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В настоящее время ФИО1 предпринимательской деятельностью не занимается, так как прекратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах заявление предпринимателя о признании недействительным требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республике – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть в размере <данные изъяты> коп. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ полностью в части начисления страховых взносов и пени в общей сумме <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., взносов в федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., пени в федеральный фонд ОМС в размере <данные изъяты> руб., пени в территориальный фонд ОМС в размере <данные изъяты> коп., № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии:

- № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть в размере <данные изъяты> коп. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> коп.,

- № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., страховых взносов на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб., пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб., и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб.,

- № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб.,

- № от ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов и пени в общей сумме <данные изъяты> руб.,

- № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления страховых взносов на страховую часть в размере <данные изъяты>

- № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления пени на страховую часть в размере <данные изъяты> руб. и пени на накопительную часть в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Петрова