Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева М.В. о признании незаконным Приказа УЗР мэрии г. Ярославля и предоставлении земельного участка

У с т а н о в и л:

Яковлев М.В. обратился в суд с иском к УЗР, ссылаясь на то, что отказом в предоставлении ему земельного участка нарушается его право владения, пользования и распоряжения домовладением Адрес 1.

В ходе судебного заседания представители истца требования поддержали и показали суду, что испрашиваемый участок находится на пересечении адрес 2, ранее участок был свободен от прав третьих лиц и Яковлев М.В., как собственник Адрес 1, мог пользоваться им в качестве подъездной дороги к своему дому, затем участок был предоставлен А. на праве долгосрочной аренды, указанный договор был признан недействительным, как нарушающий права Яковлева М.В., в настоящее время и в связи с внесением изменений в проект обустройства подъездной дороги к Адрес 1 Яковлев М.В. обратился с заявлением о предоставлении ему этого участка для целей, не связанных со строительством. Приказом УЗР ему было отказано в предоставлении в аренду этого участка.

Представитель УЗР по доверенности ФИО возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на кассационное определение Ярославского областного суда от 04.02.2010 г., и что участок находится в особой зоне.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, гражданские дела № 2-1310 г., № 2-5389 г., суд считает, что в иске должно быть отказано по следующим основаниям.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 07 апреля 2009 года признано недействительным Постановление Правительства Ярославской области № 269 от 01 июля 2008 года о предоставлении в аренду А. земельного участка, признан недействительным договор аренды № Номер 1 земельного участка, расположенного в адрес 2 и заключенного Дата 1 между Департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области и А., участок, расположенный по адресу адрес 2 площадью 850 + 2 кв. м с кадастровым номером Номер 1 снят с государственного кадастрового учета.

Кассационным определением Ярославского областного суда от 04.02.2010 г. А. обязан освободить земельный участок шириной 6 м от смежной границы принадлежащего ему земельного участка с земельным участком, ранее выделенным А. по договору аренды от Дата 1 с кадастровым номером Номер 1, от возведенных на нем строений и находящихся на нем строительных материалов для обеспечения проезда Адрес 1, А. также запрещено совершать любые действия, препятствующие проезду к указанному дому л.д.17-18 Следовательно, ссылки представителей Яковлева М.В. на имеющийся спор об устранении препятствий в пользовании необоснованны, а спор разрешен указанным судебным актом. Тот факт, что А. не исполняет вступившее в законную силу решение, не является основанием для признания незаконным Приказа УЗР.

Ссылки представителей истца, что спорный земельный участок должен быть ему предоставлен в аренду для обустройства прохода и подъездной дороги для эксплуатации Адрес 1 являются необоснованными - в соответствии со ст.27 ч.3 п.п.3, 4 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что при выдаче разрешения на строительство обязательна схема планировочной организации земельного участка с обозначением места подъездов и подходов к немул.д.27 в противном случае орган кадастрового учета имеет право принять решение об отказе в постановке на кадастровый учет. Земельный участок при Адрес 1 был поставлен на кадастровый учет, поскольку истцом были соблюдены все перечисленные требования. План благоустройства был согласован с соответствующими организациями л.д.5, 27 Тот факт, что в настоящее время вариант обустройства подъезда к участку домовладения Адрес 1 изменен л.д.26 не может служить основанием для отмены Приказа УЗР и безусловного предоставления истцу спорного земельного участка - Яковлев М.В. не предоставил суду никаких доказательств, что изменения в проект л.д.26обустройства подъездной дороги к Адрес 1 согласованы с компетентными органами АРТГ, Департаментом культуры, Департаментом городского хозяйства и т.п. Тот факт, что при предоставлении спорного земельного участка должны быть соблюдены определенные условия, подтверждается и заключением ДАРТГ от 06.04.2010 г. л.д.42-43

Сторонами не оспаривается и не отрицается, что на спорном участке расположены рейдовые створные знаки р.дело № 2-5389 г. 1 томл.д.29, 128, 141, 142, 166, 2 том-л.д. 100однако Яковлевым М.В. не предоставлено доказательств того, что изменение проекта обустройства проезда к его дому согласовано с собственниками этих знаков ФГУ «Волжское Государственное бассейновое управление водных путей и судоходства».

Отказывая в иске, суд учитывает и следующее.

Согласно заключения ДАРТГ запрашиваемый участок расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ.Ю.2 и водоохраной зонел.д.42\par Согласно части 2 ст. 34 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Согласно Постановления Правительства Ярославской области от 10.12.2008 г. «Об утверждении проекта зон охраны объектов культурного наследия амятников истории и культурыгорода Ярославля и границ территорий объектов культурного наследия амятников истории и культуры города Ярославля …» ред. Постановления Правительства ЯО от 12.08.2009 N 844-п спорный земельный участок находится в границе территории буферной зоны объекта всемирного наследия ЮНЕСКО РЗ.Ю, ЗОЛ.Ю Согласно п.2.1.2 общим регламентом в границах буферной зоны объекта всемирного наследия для подзон ЗРЗ.Ю.1, ЗРЗ.Ю.2 …разрешается …строительство… реконструкция существующих зданий и сооружений, улично-дорожной сети, благоустройство, озеленение территорий в соответствии с регламентом и особыми требованиями. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ) - территория, в пределах которой устанавливается регламент использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Согласно письма Департамента культуры и туризма ЯО, проведение работ по благоустройству … входит в режим использования территории р.дело № 2-5389 г.л.д.68

Доказательств того, что цель использования Яковлевым М.В. запрашиваемого участка будет соответствовать установленным ограничениям в его использовании, суду не предоставлено, ходатайств об истребовании доказательств суду не заявлялось.

Статья 34 ЗК РФ предусматривает процедуру предоставления земельных участков, не связанных со строительством, с учетом зонирования территорий.

В соответствии с п.5 Положения о порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории г. Ярославля тврежденного Постановлением мэрии г. Ярославля от 23 апреля 2007 г. № 1227 если на спорный земельный участок подано более 1 заявки, то УЗР обеспечивает проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с разделом 2 указанного Положения. Как следует из письма ДАРТГ от 06.04.2010 г. л.д.42на спорный земельный участок подано две заявки – Яковлевым М.В. и А.., на это же обстоятельство ссылается Яковлев М.В. в своем заявлении л.д.5 Следовательно, УЗР обязано обеспечить проведение аукциона по продаже прав на заключение договора аренды.

Кроме перечисленного суд учитывает и то, что истец не ссылался ни на какие-либо обстоятельства, которые бы дали ему преимущество в первоочередном предоставлении ему спорного земельного участка, на эти обстоятельства он не ссылается ни в исковом заявлении, ни в заявлении в УЗР л.д.13\par Таким образом, требования Яковлева М.В. о предоставлении ему земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством без проведения аукциона, являются необоснованными.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что Яковлев М.В. не предоставил доказательства законности и обоснованности своих требований.

Руководствуясь ст.ст.56, 193-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении требований Яковлеву М.В. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Яроблсуд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Носкова И.В.