Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» к ФИО3 о возмещении ущерба,

установил:

истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО4 948574,90 рублей в счет возмещения материального ущерба.

Свои требования истец обосновывает тем, что 31.05.2008 года ФИО4 был принят на работу в муниципальное казенное учреждение «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района (далее - МКУ «УТХО РНД и АД» БМР, Работодатель) на должность *в отдел транспортного обслуживания согласно трудовому договору от 31.05.2008г. №* и приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от 31.05.2008г. №*. 02.06.2008г. с Ответчиком был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности №*. 17.11.2008г. ФИО4 был переведен на должность начальника отдела транспортного обслуживания согласно дополнительному соглашению от 17.11.2008г. №2 к трудовому договору от 31.05.2008г. №* и приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу от 17.11.2008г. №*. Приказом от 09.01.2018г. №2 л/с «Об увольнении ФИО4» Ответчик уволен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника). Приказом от 06.02.2013г. № 53/5 «О возложении материальной ответственности на должностных лиц, отвечающих за сохранность основных средств в МКУ «УТХО РНД и АД» БМР» Ответчик был назначен материально- ответственным лицом, отвечающим за сохранность основных средств (транспортные средства и комплектующие к ним). Приказом от 30.09.2016г. №* «О возложении материальной ответственности на должностных лиц, отвечающих за сохранность материальных запасов в МКУ «УТХО РНД и АД» БМР» (с изменениями, внесёнными приказом от 08.08.2017г. №*) Ответчик был назначен материально-ответственным лицом, отвечающим за сохранность запасных частей, специальных жидкостей, расходных смазочных материалов и др., предназначенных для ремонта и замены изношенных частей в транспортных средствах. Согласно п. 1.4. должностной инструкции начальника отдела транспортного обслуживания от 01.02.2013г. №12, начальник отдела является материально ответственным лицом.

Согласно п. 1.5. должностной инструкции *отдела транспортного обслуживания от 01.02.2013г. №14, инженер по транспорту является материально ответственным лицом, с которым заключается договор о полной материальной ответственности за вверенные ему товарно-материальные ценности. Согласно абзацам 18, 19 пункта 4.1. должностной инструкции *отдела транспортного обслуживания от 01.02.2013г. №*, инженер по транспорту должен: руководить работой склада по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, по их размещению с учетом наиболее рационального использования складских помещений; обеспечить сохранность складируемых товарно-материальных ценностей, соблюдать режим хранения, правила оформления и сдачи приходно-расходных документов.

В связи с предоставлением отпуска инженеру по транспорту (приказ МКУ «УТХО РНД и АД» БМР от 30.09.2016г.№ * «О предоставлении отпуска А.А. Безбородько»), на основании заявления Ответчика от 04.10.2016г. и приказа МКУ «УТХО РНД и АД» БМР от 04.10.2016г. №* «Об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника» на Ответчика было возложено исполнение обязанностей отсутствующего *отдела транспортного обслуживания, с возложением обязанностей согласно должностной инструкции инженера по транспорту: руководить работой склада по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, по их размещению с учетом наиболее рационального использования складских помещений; обеспечить сохранность складируемых товарно - материальных ценностей, соблюдать режим хранения, правила оформления и сдачи приходно-расходных документов.

03.10.2016г. с Ответчиком был заключён договор о полной индивидуальной материальной ответственности №* (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением от 21.10.2016г. №1*) о полной материальной ответственности за недостачу вверенного Работодателем имущества при выполнении работ, связанных с приемом на хранение, хранением, учетом, отпуском (выдачей) материальных ценностей.

03.10.2016г. комиссией по инвентаризации товарно-материальных ценностей, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР, утвержденной приказом от 27.09.2016г. №274 «О создании комиссии по инвентаризации товарно-материальных ценностей, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР» (с изменениями и дополнениями) на основании приказа от 30.09.2016 года №* «О проведении внеплановой инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР» была проведена инвентаризация товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ) на 03.10.2016г. Как следует из инвентаризационных описей (сличительный ведомостей) от 03.10.2016г. №*, а также требований накладных от 03.10.2016г. №* 03.10.2016 года Ответчиком были приняты материальные ценности на сумму 524974,99 рублей. За период с 01.11.2016г. по 10.11.2017г. включительно Ответчиком были получены товары на сумму 985097,79 рублей (Товарная накладная № Б-2365 от 01.11.2016г. ООО «Автопроект» на сумму 170000,00; Товарная накладная № 14 от 20.03.2017г. ИП ФИО5 на сумму 56200,00; Товарная накладная № 4101 от 03.04.2017г. ООО «Вектор» на сумму 69527,75; Товарная накладная № 2860 от 26.04.2017г. ООО «Тополек» на сумму 58634,00; Товарная накладная Б1Т-0001178 от 18.04.2017г. ООО «Тополек» на сумму 9486,00; Товарная накладная № 51 от 15.05.2017г. ИП ФИО5 на сумму 57000,00; Товарная накладная № 60 от 26.05.2017г. ИП ФИО5 на сумму 112600,00; Товарная накладная № 73 от 25.07.2017г. ИП ФИО5 на сумму 47 250,004; Товарная накладная № 61 от 26.05.2017г. ИП ФИО5 на сумму 295000,00; Товарная накладная № Ц- 14867 от 10.11.2017г. ООО «Автопроект» на сумму 109400,00).

В соответствии с приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" комиссией по инвентаризации товарно-материальных ценностей, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР, утвержденной приказом от 27.09.2016г. №* «О создании комиссии по инвентаризации товарно-материальных ценностей, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР» (с изменениями и дополнениями) в срок с 01.12.2017г. по 29.12.2017г. на основании приказа от 13.11.2017 года №* «О проведении инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР» была проведена инвентаризация товарно-материальных ценностей (далее - ТМЦ) на 01.12.2017г.

Приказом от 29.12.2017г. №* «Об утверждении результатов инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР (срок проведения инвентаризации с 01.12.2017г. по 29.12.2017г.)» на основании протокола заседания инвентаризационной комиссии от 29.12.2017г. №1 были утверждены результаты инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР, представленные в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) от 29.12.2017 №*, ведомости расхождений по результатам инвентаризации от 29.12.2017 N*, акте о результатах инвентаризации от 29.12.2017г. № *, о том, что выявлены отклонения фактического наличия товарно- материальных ценностей от данных бухучета, в т.ч. недостача ТМЦ, учтённых на балансовом счете 105 «Материальные запасы» в сумме 664081,90 рублей, излишек на сумму 180,00 рублей.

Приказом от 29.12.2017г. №366 «Об утверждении результатов инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РИД и АД» БМР (срок проведения инвентаризации с 01.12.2017г. по 29.12.2017г.)» на основании протокола заседания инвентаризационной комиссии от 29.12.2017г. П°2 были утверждены результаты инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР, представленные в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) от 29.12.2017 №*, ведомостях расхождений по результатам инвентаризации от 29.12.2017 №*, №*, актов о результатах инвентаризации от 29.12.2017г. №* о том, что выявлены отклонения фактического наличия товарно-материальных ценностей от данных бухучета, в т.ч. недостача ТМЦ, учтённых на счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» в сумме 252033,00 рублей, излишек на сумму 129,00 рублей. Фактическое наличие ТМЦ при инвентаризации определялось путем обязательного подсчета и сличения фактических данных с данными бухгалтерского учёта при обязательном участии материально-ответственного лица ФИО4

Приказом от 29.12.2017г. №* «Об утверждении результатов инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР (срок проведения инвентаризации с 01.12.2017г. по 29.12.2017г.)» на основании протокола заседания инвентаризационной комиссии от 29.12.2017г. №1 были утверждены результаты инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР, представленные в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) от 29.12.2017 *, ведомости расхождений по результатам инвентаризации от 29.12.2017 *, акте о результатах инвентаризации от 29.12.2017г. № *, о том, что выявлены отклонения фактического наличия товарно-материальных ценностей от данных бухучета, в т.ч. недостача ТМЦ, учтенных на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» в сумме 32460,00 рублей.

Согласно акту о результатах проведения служебного расследования по установлению причин недостачи и излишков товарно-материальных ценностей от 29.01.2018г. №* установлены следующие обстоятельства: К ТМЦ, учтённым на балансовом счете * «Материальные запасы» относятся автошины, диски, АКБ, тормозная синтетическая жидкость и др. ТМЦ, вверенные материально-ответственному лицу ФИО4 Фактическое наличие ТМЦ при инвентаризации определялось путем обязательного подсчета и сличения фактических данных с данными бухгалтерского учёта при обязательном участии материально-ответственного лица ФИО4 Согласно акту о результатах проведения служебного расследования по установлению причин недостачи и излишков товарно-материальных ценностей от 29.01.2018г. №1 установлены следующие обстоятельства: к материальным ценностям, принятым на хранение относятся автошины и др. ТМЦ, в отношении которых принято решение о списании, в том числе в связи с моральным и физическим износом и невозможностью (нецелесообразностью) их дальнейшего использования. Материальные запасы подлежат списанию с балансового учета в случае признания непригодными для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического и морального износа, порчи на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного в соответствии с действующим законодательством, акта списания нефинансовых активов. Материальные запасы, требующие при списании обязательной утилизации на основании действующего законодательства, до момента утилизации учитываются на забалансовом счете 02 «Материальные запасы, принятые на хранение». Списание со счета 02 «Материальные запасы, принятые на хранение» утилизированных материальных запасов, производится на основании документов, подтверждающих проведение утилизации (п. 26 приказа МКУ и УТХО РИД и АД» БМР от 16.12.2013г. №349 «Об учетной политике» (с изменениями, внесенными приказом от 21.12.2015г. №499)). Ответчик дал расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы инвентаризационной комиссии, и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Фактическое наличие ТМЦ при инвентаризации инвентаризационной комиссией определялось путем обязательного подсчета и сличения фактических данных с данными бухгалтерского учёта при обязательном участии Ответчика.

Из объяснительной записки Ответчика от 28.12.2017г. следует, что в период проведения инвентаризации указанные автошины были вывезены потенциальному исполнителю для взвешивания и на момент ревизии находились у него, после чего автомобильные шины были возвращены на склад. Комиссия по проведению служебного расследования рассмотрела данные объяснения критически, т.к. шины в МКУ «УТХО РИД и АД» БМР подлежат утилизации на основании договора. Данный договор Истцом был заключен 21.06.2017г. №* и исполнен, что подтверждает подписанный сторонами акт приема-передачи отходов (шин). Автомобильные шины, указанные в сличительной ведомости результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей, принадлежащих МКУ «УТХО РИД и АД» БМР от 29.12.2017г. № ТХ000022 в договоре и акте приема-передачи отходов (шин) не значатся. Решение о заключении соответствующего договора на утилизацию автошин принимает Работодатель, т.к. шины относятся к опасным отходам, утилизация которых вместе с обычными бытовыми отходами запрещена. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об отходах производства и потребления" Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений ФЗ-89. Таким образом, для утилизации шин Истцу необходимо было обратиться к специализированной организации. Соответственно у Ответчика не было полномочий вывозить автошины из помещений Истца. Факт наличия автошин на складе не подтвердился. Факт получения ФИО4 служебного задания Истца по вывозу автошин для взвешивания не нашел подтверждения (отсутствуют свидетельствующие документы: приказы, распоряжения, протоколы планерок, служебные записки и т.д., а также документы Исполнителя, подтверждающие осуществление мероприятий по взвешиванию автошин).

Являясь материально-ответственным лицом, ФИО4 должен был принять все меры к бережному хранению вверенных ему ТМЦ. Таким образом, комиссия по проведению служебного расследования сделала вывод, что Ответчик в объяснительной записке от 28.12.2017г. подтвердил, что недостача автомобильных шин, стоимость которых в сумме составляет 32460,00 рублей, указанных в сличительной ведомости результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей от 29.12.2017г. № *, принадлежащих Истцу, образовалась по вине Ответчика.

Согласно акту о результатах проведения служебного расследования по установлению причин недостачи и излишков товарно-материальных ценностей от 29.01.2018г. №* установлены следующие обстоятельства: в настоящее время основным документом, определяющим порядок обслуживания и эксплуатации автомобильных шин на территории РФ, являются Правила эксплуатации автомобильных шин (АЭ 001-04), утвержденные Распоряжением Минтранса России от 21.01.2004 N АК-9-р (далее - Правила). Их действие было рассчитано на определенный срок - до 31.12.2007. Однако новый документ в этой области не был издан и Минюст дал предписание руководствоваться им и дальше (Письмо Минюста России от 21.09.2009 N 03-2609). Первичными учетными документами по оформлению движения автомобильных шин в МКУ «УТХО РИД и АД» БМР являются: подтверждающие принятие шин к учету: товарная накладная поставщика; по внутреннему перемещению шин: требование-накладная (ф. 0504204); по учету шин, выданных в эксплуатацию: карточка учета работы автомобильной шины, утвержденная приказом МКУ «УТХО РИД и АД» БМР от 18.05.2015г. №* «О порядке ведения учета аккумуляторных батарей и автомобильных шин».

Учет материальных ценностей, выданных на транспортные средства взамен изношенных, в целях контроля за их использованием осуществляется на счете 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных". Материальные ценности отражаются на забалансовом учете в момент их выбытия с балансового счета в целях ремонта транспортных средств и учитываются в течение периода их эксплуатации (использования) в составе транспортного средства. При выбытии транспортного средства запасные части, установленные на нем и учитываемые на забалансовом счете, списываются с забалансового учета (пункт 31. приказа МКУ «УТХО РИД и АД» БМР от 16.12.2013г. №* «Об учетной политике» (с изменениями, внесенными приказом от 21.12.2015г. №499)). Документы, подтверждающие списание шин с учета: документы, подтверждающие выбытие транспортного средства, акты выполненных работ, услуг при ремонте автотранспортного средства сторонней организацией с обязательным отражением перечня замененных запасных частей, требования- накладной, акта установки (утверждены п. 26 приказа МКУ «УТХО РИД и АД» БМР от 16.12.2013г. №349 «Об учетной политике» (с изменениями, внесенными приказом от 21.12.2015г. №499)).

Материальные объекты имущества независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для использования в процессе деятельности учреждения, принимаются к учету в качестве основных средств (п. 38 Инструкции N 157н (Приказ Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (с изменениями и дополнениями)). Несмотря на то, что срок службы автомобильных шин превышает 12 месяцев, учитывают их в составе материальных запасов. Автомобильная шина не может использоваться по назначению отдельно от транспортного средства, следовательно, она не образует самостоятельного объекта основных средств. Однако, если шины приобретаются вместе с автомобилем, они подлежат отражению в составе объекта основных средств и обособленно не учитываются. В этом случае стоимость шин участвует в формировании стоимости автомобиля. Замена автомобильных шин может происходить вследствие их непригодности для дальнейшей эксплуатации (износа, повреждения) либо при смене сезонов (замена летней резины на зимнюю и наоборот). В соответствии с указанными Правилами, шины, установленные на автомобиль, закрепляются за ним, что фиксируется в карточках учета работы шин согласно Приложению, к приказу МКУ «УТХО РНД и АД» БМР от 18.05.2015г. №* «О порядке ведения учета аккумуляторных батарей и автомобильных шин». На каждую шину, установленную на автомобиль при его комплектации или во время эксплуатации, заводится карточка учета ее работы по форме, указанной в Приложении к приказу МКУ «УТХО РНД и АД» БМР от 18.05.2015г. №*. Все графы карточки должны быть заполнены. Карточка ведется до выхода шины из строя (п. 83 Правил). В карточке учета работы шины указывается техническое состояние шины, находящейся на автомобиле (дефекты, характер и размер повреждений). Для шин, бывших в эксплуатации, при установке на другой автомобиль записывается их предыдущий пробег. Ежемесячно в каждую карточку учета работы шины вносится фактический пробег (п. 86 Правил). При замене шины на ходовых колесах запасной или, при необходимости, покупной шиной водитель обязан сообщить ответственному за учет работы шин дату замены, заводской номер замененной шины, показания спидометра в момент установки. Эти данные фиксируются в карточках учета работы заменяемой и запасной шины. Для правильного учета пробега шин работнику, ответственному за учет работы шин, необходимо ежеквартально выборочно проверять по заводским номерам соответствие шин, фактически эксплуатируемых на автомобиле, шинам, закрепленным за автомобилем по карточке учета (п. 87 Правил). При снятии шины с эксплуатации в карточке учета работы шины указываются: дата демонтажа, полный пробег, наименование причины снятия. При направлении шины в утиль карточка учета ее работы подписывается членами комиссии. В данном случае карточка учета является актом списания шины (п. 89 Правил).Ответчик дал расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы инвентаризационной комиссии, и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Фактическое наличие ТМЦ при инвентаризации инвентаризационной комиссией определялось путем обязательного подсчета и сличения фактических данных с данными бухгалтерского учёта при обязательном участии Ответчика.

Из объяснительной записки Ответчика от 28.12.2017г. следует, что ФИО4 подтверждает, что он является материально - ответственным лицом в соответствии с подписанным договором о материальной ответственности; что ФИО4 не известно - издавались ли приказы о назначении его материально-ответственным лицом. Комиссия по проведению служебного расследования выявила, что приказы о назначении его материально - ответственным лицом Работодателем издавались. ФИО4 с указанными приказами был ознакомлен, о чем свидетельствуют проставленные им подписи в ознакомлении с приказами.

Таким образом, комиссия по проведению служебного расследования сделала вывод, что на основании установленных фактов, Ответчиком было допущено виновное действие, выраженное в неисполнении своих должностных обязанностей (образовании недостачи и излишек ТМЦ и как следствии образовании недостачи и излишек автомобильных шин, установленных на основные средства - служебные автомобили, за сохранность которых несет материальную ответственность Ответчик, не ведении должного учета работа автомобильных шин). Оно послужило причиной утраты товарно-материальных ценностей - автомобильных шин, учтённых на счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» принадлежащим Истцу, стоимость которых в сумме составляет 252033,00 рублей, указанных в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) от 29.12.2017 №*.

В отношении недостачи на 664081,90 рублей из объяснительной записки Ответчика от 28.12.2017г. следует, что Ответчик производил обмен приобретенных по муниципальным контрактам МКУ «УТХО РНД и АД» БМР автомобильных шин на автомобильные шины из неизвестных источников сходные по техническим характеристикам, и в результате данных мероприятий, образовались недостачи и излишки. Объяснение Ответчика, что данные мероприятия он проводил по поручению Истца не находят подтверждения (отсутствуют свидетельствующие документы: приказы, распоряжения, протоколы планерок, служебные записки и т.д.). Ответчик называет результат данных мероприятий пересортицей и просит зачесть излишки автошин в количестве 180 штук и недостачу автошин в количестве 180 штук как пересортицу. Комиссия по проведению служебного расследования пришла к выводу, что в образовании недостачи и излишек (так называемой ФИО4 «пересортицы») виновен Ответчик. Комиссия по проведению служебного расследования также пришла к выводу, что дать предложение Истцу о зачете недостачи излишками не предоставляется возможным.

Приказом от 29.01.2018г. №32 «О взыскании с ФИО4 суммы ущерба, установленного служебным расследованием (актом о результатах проведения служебного расследования по установлению причин недостачи и излишков товарно-материальных ценностей от 29.01.2018г. № 1)» Истец принял решение направить Ответчику письменное предложение о добровольном возмещении причинённого материального ущерба в размере 32460,00 (тридцати двух тысяч четырехсот шестидесяти) рублей 00 коп., а в случае отказа Ответчика добровольно возместить причиненный МКУ «УТХО РНД и АД» БМР ущерб размере 32460,00 (тридцати двух тысяч четырехсот шестидесяти) рублей 00 коп, осуществить необходимые мероприятия по взысканию причиненного Истцу ущерба с Ответчика в размере 32460,00 (тридцати двух тысяч четырехсот шестидесяти) рублей 00 коп. через суд.

Приказом от 29.01.2018г. №* «О взыскании с ФИО4 суммы ущерба, установленного служебным расследованием (актом о результатах проведения служебного расследования по установлению причин недостачи и излишков товарно-материальных ценностей от 29.01.2018г. № 2)» Истец принял решение направить Ответчику письменное предложение о добровольном возмещении причинённого материального ущерба в размере 252033,00 (двухсот пятидесяти двух тысяч тридцати трех) рублей 00 коп., а в случае отказа Ответчика добровольно возместить причиненный МКУ «УТХО РНД и АД» БМР ущерб размере 252033,00 (двухсот пятидесяти двух тысяч тридцати трех) рублей 00 коп, осуществить необходимые мероприятия по взысканию причиненного Истцу ущерба с Ответчика в размере 252033,00 (двухсот пятидесяти двух тысяч тридцати трех) рублей 00 коп. через суд.

Приказом от 29.01.2018г. №* «О взыскании с ФИО4 суммы ущерба, установленного служебным расследованием (актом о результатах проведения служебного расследования по установлению причин недостачи и излишков товарно-материальных ценностей от 29.01.2018г. № 3)» Истец принял решение направить Ответчику письменное предложение о добровольном возмещении причинённого материального ущерба в размере 664081,90 руб. (шестьсот шестьдесят четыре тысячи восемьдесят один руб. 90 коп.), а в случае отказа Ответчика добровольно возместить причиненный МКУ «УТХО РНД и АД» БМР ущерб размере 664081,90 руб. (шестьсот шестьдесят четыре тысячи восемьдесят один руб. 90 коп.), осуществить необходимые мероприятия по взысканию причиненного Истцу ущерба с Ответчика в размере 664081,90 руб. (шестьсот шестьдесят четыре тысячи восемьдесят один руб. 90 коп.) через суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просит в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на иск (т.* л.д.*), в том числе: договор о полной материальной ответственности в должности *от 02 июня 2008 года ФИО4 не заключал и истец не имеет оригинал названного договора. Договор о полной материальной ответственности между истцом и ответчиком, переведенным на должность начальника отдела транспортного обслуживания — не заключалось. 03.10.2016 г. с ФИО6 был заключен договор о полной индивидуальной ответственности № 60. Пункт 1 данного договора указывает, что « Работник, занимающий должность начальника отдела транспортного обслуживания, исполняя обязанности временно отсутствующего *отдела транспортного обслуживания....» Согласно ч. 7 договора № 60 от 03.10.2016 г. «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания. Действие настоящего договора распространяется на все периоды работы исполнения обязанностей временно отсутствующего коменданта отдела хозяйственного обслуживания с вверенными Работнику денежными, товарными ценностями или иным имуществом». У истца имеется должность коменданта, соответственно, ФИО4 является материально ответственным лицом только на время отсутствия коменданта. Документы по инвентаризации, проводимой в период отсутствия коменданта, в материалах дела не представлены, что позволяет сделать вывод, что комендант в организации работал ежедневно, в том числе и в спорный период времени. Данные об отсутствии коменданта на рабочем месте также не приобщены к материалам дела. Таким образом, договор № * от 03.10.2016 г. не вступил в действие. Кроме этого, должность *отдела транспортного обслуживания ФИО4 занимал в период времени с 04.10.2016 г. по 20.10.2016 г. Подписанное дополнительное соглашение к договору от 03.10.2016 г. № 60 от 21.10.2016 г. не влияет на срок действия основного договора, но, несмотря на данное обстоятельство, срок действия дополнительного соглашения закончен в день выхода на работу инженера по транспорту, т. е. с 21.10.2016 г. Основным нормативным документом, который регулирует порядок проведения инвентаризации, являются Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13.06.1995 г. N 49. Ответчик считает, что инвентаризация, по итогам которой был выявлен ущерб, проведена с нарушениями. При отсутствии на рабочем месте ответчика, в соответствии с п.1.5 Методических указаний, проведение инвентаризации обязательно. Несмотря на данное обязательство, инвентаризация не проводилась, а, соответственно, определить период образования и лицо, виновное в недостаче, не представляется возможным. Данные недостачи могли образоваться в любой период времени с 01.11.2016 г. по 01.12.2017 г., в том числе и во время отсутствия ответчика на рабочем месте. Ответчик делает вывод, что истцом не представлено документов что недостача имела место реально и что она произошла по вине ответчика. Данные, содержащиеся в представленных копиях документов, не отражают достоверные сведения о товаре в учете истца, документы, касающиеся учетной политики истца, отсутствуют, не проводилась инвентаризация, которая обязательна при отсутствии материально-ответственного лица, в связи с чем невозможно определить закупочные или продажные цены, указанные в материалах инвентаризации. Истцом не представлено доказательств соблюдения п. 1.5 Методических указаний, в соответствии с которым проведение инвентаризации обязательно.

Также представитель ответчика в судебном заседании подтвердила готовность ответчика выполнить свои обязанности по возмещению ущерба в размере среднего заработка.

Суд, выслушав стороны, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика ущерба в размере среднего заработка по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Судом установлено, что 31.05.2008 года ФИО4 был принят на работу в муниципальное казенное учреждение «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района на должность *в отдел транспортного обслуживания согласно трудовому договору от 31.05.2008 года №* и приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от 31.05.2008 года №* (т.*л.д.*).

17.11.2008г. ФИО4 был переведен на должность начальника отдела транспортного обслуживания согласно дополнительному соглашению от 17.11.2008 года. №* к трудовому договору от 31.05.2008г. №* и приказу (распоряжению) о переводе работника на другую работу от 17.11.2008г. №* (т.* л.д.*).

Приказом от 09.01.2018г. №* «Об увольнении ФИО4» ФИО4 уволен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника) (т.* л.д.*).

Приказом от 06.02.2013г. № * «О возложении материальной ответственности на должностных лиц, отвечающих за сохранность основных средств в МКУ «УТХО РНД и АД» БМР» ФИО4 был назначен материально- ответственным лицом, отвечающим за сохранность основных средств (транспортные средства и комплектующие к ним) (т.* л.д.*).

Приказом от 30.09.2016г. №276 «О возложении материальной ответственности на должностных лиц, отвечающих за сохранность материальных запасов в МКУ «УТХО РНД и АД» БМР» (с изменениями, внесёнными приказом от 08.08.2017г. №*) ФИО4 назначен материально-ответственным лицом, отвечающим за сохранность запасных частей, специальных жидкостей, расходных смазочных материалов и др., предназначенных для ремонта и замены изношенных частей в транспортных средствах (т.1* л.д.*).

Приказом по МКУ «УТХО РНД и АД» БМР от 04.10.2016г. №* «Об исполнении обязанностей временно отсутствующего работника» на ФИО4 было возложено исполнение обязанностей отсутствующего *отдела транспортного обслуживания, с возложением обязанностей согласно должностной инструкции инженера по транспорту: руководить работой склада по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, по их размещению с учетом наиболее рационального использования складских помещений; обеспечить сохранность складируемых товарно-материальных ценностей, соблюдать режим хранения, правила оформления и сдачи приходно-расходных документов (т.* л.д.*).

03.10.2016г. с ФИО4 был заключён договор о полной индивидуальной материальной ответственности №* (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением от 21.10.2016г. №1) о полной материальной ответственности за недостачу вверенного Работодателем имущества при выполнении работ, связанных с приемом на хранение, хранением, учетом, отпуском (выдачей) материальных ценностей (т.* л.д.*).

Согласно п. 1.4. должностной инструкции начальника отдела транспортного обслуживания от 01.02.2013г. №*, начальник отдела является материально ответственным лицом.

Согласно абзацам 30, 31 пункта 4.1. должностной инструкции начальника отдела транспортного обслуживания от 01.02.2013г. №12, начальник отдела должен: организовывать осуществление учета поступления, эксплуатации и списания автошин, комплектующих деталей, запасных частей и принадлежностей; организовывать учет поступления, эксплуатации и списания аккумуляторов (т.* л.д.*). В функции начальника отдела транспортного обслуживания включены планирование, организация и осуществление контроля работы отдела; контроль за соблюдением работниками трудовой дисциплины; осуществление контроля за соблюдением технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности; организация эксплуатации автомобилей на перевозках; составление отчетности по функциям отдела (т.* л.д.*).

Согласно п. 1.5. должностной инструкции *отдела транспортного обслуживания от 01.02.2013г. №*, инженер по транспорту является материально ответственным лицом, с которым заключается договор о полной материальной ответственности за вверенные ему товарно-материальные ценности. Согласно абзацам 18, 19 пункта 4.1. должностной инструкции *отдела транспортного обслуживания от 01.02.2013г. №*, инженер по транспорту должен: руководить работой склада по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, по их размещению с учетом наиболее рационального использования складских помещений; обеспечить сохранность складируемых товарно-материальных ценностей, соблюдать режим хранения, правила оформления и сдачи приходно-расходных документов (т.* л.д.*). На *возложена функция по обеспечению работ по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей (т.*л.д.*)

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полной материальной ответственности ФИО4, поскольку в обязанности ФИО4 как начальника отдела транспортного обслуживания входит обеспечение деятельности отдела и организация эксплуатации транспорта, а непосредственная деятельность по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей осуществляется инженером по транспорту, с которым заключается договор о полной материальной ответственности. Иной подход противоречит правилам персонификации материальной ответственности работника.

Судом установлено, что в период, за который была проведена инвентаризация должность *была заполнена.

Из буквального прочтения п.1 дополнительного соглашения от 21.10.2016г. №* о полной материальной ответственности, на который истец ссылается и который заключен с ФИО4, следует, что полная материальная ответственность возлагается на работника, выполняющего работы, непосредственно связанные с приемом на хранение, хранением, учетом, отпуском (выдачей) материальных ценностей, но как было указано выше, таковым работником ФИО4 не являлся (т.* л.д.*).

Кроме этого, должность начальника отдела транспортного обслуживания с обязанностями по организации эксплуатации автомобилей не включена в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (Приложение N 1 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N 85).

В силу ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Случаи полной материальной ответственности работника предусмотрены ст. 243 ТК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 4 и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. Недоказанность одного из указанных обстоятельств исключает материальную ответственность работника.

Для освобождения от обязанности по возмещению ущерба ответчик обязан доказать отсутствие своей вины в возникновении недостачи и причинении ущерба работодателю.

Согласно справке о средней заработной плате ФИО4 за последние 12 месяцев, предшествующие увольнению, его среднемесячный заработок составил 35966, 12 рублей (т.* л.д.*).

Основным способом проверки соответствия фактического наличия имущества путем сопоставления с данными бухгалтерского учета, в силу Федерального закона "О бухгалтерском учете", признается инвентаризация имущества, порядок проведения которой определен в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 г. N 49.

В соответствии с п. 1.4 Методических указаний основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; проверка полноты отражения в учете обязательств.

Что касается размера материального ущерба истца, то приказом истца от 13.11.2017 года №* «О проведении инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР» была проведена инвентаризация товарно-материальных ценностей на 01.12.2017г (т.* л.д./).

Приказом от 29.12.2017г. №* «Об утверждении результатов инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР (срок проведения инвентаризации с 01.12.2017г. по 29.12.2017г.)» на основании протокола заседания инвентаризационной комиссии от 29.12.2017г. №* были утверждены результаты инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР, представленные в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) от 29.12.2017 №*, ведомости расхождений по результатам инвентаризации от 29.12.2017 N*, акте о результатах инвентаризации от 29.12.2017г. № *, о том, что выявлены отклонения фактического наличия товарно-материальных ценностей от данных бухучета, в т.ч. недостача ТМЦ, учтённых на балансовом счете 105 «Материальные запасы» в сумме 664081,90 рублей, излишек на сумму 180,00 рублей (т.* л.д.*).

Приказом от 29.12.2017г. №366 «Об утверждении результатов инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РИД и АД» БМР (срок проведения инвентаризации с 01.12.2017г. по 29.12.2017г.)» на основании протокола заседания инвентаризационной комиссии от 29.12.2017г. П°2 были утверждены результаты инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР, представленные в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) от 29.12.2017 №*, ведомостях расхождений по результатам инвентаризации от 29.12.2017 №*, актов о результатах инвентаризации от 29.12.2017г. №* о том, что выявлены отклонения фактического наличия товарно-материальных ценностей от данных бухучета, в т.ч. недостача ТМЦ, учтённых на счете 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» в сумме 252033,00 рублей, излишек на сумму 129,00 рублей (т.* л.д.*). Фактическое наличие ТМЦ при инвентаризации определялось путем обязательного подсчета и сличения фактических данных с данными бухгалтерского учёта при обязательном участии материально-ответственного лица ФИО4

Приказом от 29.12.2017г. №* «Об утверждении результатов инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР (срок проведения инвентаризации с 01.12.2017г. по 29.12.2017г.)» на основании протокола заседания инвентаризационной комиссии от 29.12.2017г. №1 были утверждены результаты инвентаризации материальных запасов, принадлежащих МКУ «УТХО РНД и АД» БМР, представленные в инвентаризационной описи (сличительной ведомости) от 29.12.2017 *, ведомости расхождений по результатам инвентаризации от 29.12.2017 *, акте о результатах инвентаризации от 29.12.2017г. № *3, о том, что выявлены отклонения фактического наличия товарно-материальных ценностей от данных бухучета, в т.ч. недостача ТМЦ, учтенных на забалансовом счете 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» в сумме 32460,00 рублей (т.*л.д.*).

Итого истцом выявлена недостача в размере 948574,90 рублей (32460 + 252033 + 664081,90), заявленные истцом в трех исках (т.* л.д.*) с определением цены иска по каждому заявлению и уплатой государственной пошлины по каждому иску в зависимости от цены конкретного иска.

Иных оснований полной материальной ответственности ответчика истцом не заявлено.

Доводы истца о фактическом выполнении ФИО4 обязанностей связанных с приемом на хранение, хранением, учетом, отпуском (выдачей) материальных ценностей как основанием полной материальной ответственности ответчика судом не принимаются, поскольку совершенны с нарушением действующих должностных инструкций организации, и нарушением трудовых прав работника.

Таки образом, с ФИО4 подлежит взысканию ее среднемесячный заработок в размере 35966,12 рублей. В остальной части иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию 1278,98 рублей в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины с взысканных 35966,12 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» к ФИО4 о возмещении ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу муниципального казенного учреждения «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» 35966,12 рублей в счет возмещения ущерба, 1278,98 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части иска отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.Е. Комаров