Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества работы, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области об установлении тождества и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы, в обоснование указав, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии получила отказ, так как периоды ее работы в должности классного воспитателя в средней общеобразовательной школе №*** г. Орла с **.**.**** по **.**.****, а также периоды летних каникул с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** не включены в специальный трудовой стаж, поскольку должность «классный воспитатель» не поименована Списком, а отпуск во время летних каникул предоставлялся по должности, не предусмотренной Списком, а тарификация распространяется на учебный год. ФИО1 считает отказ ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области неправомерным, поскольку, в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, ее работа в должности «классного воспитателя» тождественна работе «воспитателя», поскольку должностные обязанности одинаковые. Периоды летних каникул предусматривают периоды ежегодных оплачиваемых отпусков (56 календарных дней), которые подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами №***, а каникулярный период, не совпадающий с временем отпусков, является рабочим временем, тарификация составляется с 1 сентября по 31 августа, при этом классный воспитатель задействован в выпускных экзаменах и в пришкольном оздоровительном и трудовом лагере, за летние месяцы производятся удержания НДФЛ и отчисления в Пенсионный фонд. Просит установить тождество работы, выполняемой в должности «классного воспитателя» работе «воспитателя», а также включить спорные периоды в стаж педагогической деятельности, обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с момента первоначального обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и уточнила, просит суд установить тождество работы, выполняемой ею в должности классного воспитателя работе воспитателя в муниципальном образовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа №*** г.Орла и включить периоды работы классным воспитателем с **.**.**** по **.**.****, а также периоды летних каникул с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в должности учителя обществознания и классного воспитателя средней общеобразовательной школы №*** г.Орла в стаж педагогической деятельности, обязать ответчика назначить пенсию с **.**.**** – дня обращения к ответчику с заявлением.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Л. иск не признала по основаниям, изложенным в ответе УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области ФИО1 и в письменных возражениях на исковое заявление, суду пояснила, что поскольку должность, в которой работала истица в спорные периоды не поименована Списком, указанные периоды не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, и право на назначение досрочной пенсии у ФИО2 не возникло в связи с отсутствием требуемого стажа.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления периодов работы в соответствии со ст. 27 приведенного Закона утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 г.

Данным Списком предусмотрены должности учителей, воспитателей, осуществляющих педагогическую деятельность и учреждения – школы всех наименований, должность «классный воспитатель» не предусмотрена.

В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. № 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как видно из указанных документов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, с 1985 года осуществляет педагогическую деятельность, с **.**.**** истица переведена классным воспитателем и учителем граждановедения (обществознания) (приказ №***-к от **.**.****) общеобразовательной школы №*** г.Орла, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 11-14).

Согласно архивных справок Объединенного архива Управления образования г.Орла в архивном фонде Централизованной бухгалтерии Заводского РОО в документах по личному составу имеются тарификационные списки, в которых с 1985 г. по 1992 учебные годы ФИО1 значится воспитателем, с 1993 по 2002 годы – классным воспитателем на 1 ставку, имея часы учителя (л.д. 31-33). Из справки общеобразовательной школы №*** г.Орла №*** от **.**.**** следует, что ФИО1 работала классным воспитателем на 1 ставку с **.**.**** по **.**.****, а также была протарифицирована дополнительно учителем обществоведения и надомного обучения (л.д. 34).

Оспаривая право истицы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчик ссылается на то обстоятельство, что наименование должности «Классный воспитатель» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка №***.

Между тем, Определением Конституционного Суда РФ от 18 июня 2004 г. № 197 указано, что суды общей юрисдикции при проверке выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости вправе устанавливать тождественность таких функций, условий и характера выполняемой педагогической деятельности.

В соответствии с п. 13 Приказа Министерства просвещения СССР № 264 от 31.12.1986 г. «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ…», в общеобразовательных школах установлена должность воспитателя из расчета 1 единицы на группу продленного дня.

Согласно п.9 ст. 32 ФЗ «Об образовании» перевод ставок должности воспитателя группы продленного дня в классные воспитатели находится в компетенции образовательного учреждения и осуществляется в пределах выделенного фонда.

Из материалов дела следует, что должности «классных воспитателей» были введены в общеобразовательной школе №*** г.Орла за счет ставок воспитателей группы продленного дня с **.**.**** во исполнение Постановления Главы Администрации Заводского района г.Орла №*** от **.**.**** «Об организации работы экспериментальной педагогической площадки в школе №***» (д.д. 70-72).

Сопоставляя должностные обязанности «классного воспитателя» и «воспитателя» суд приходит к выводу, что они являются идентичными. Так, воспитатель и «классный воспитатель» осуществляет индивидуальную работу с учащимися, коллективом класса, учителями-предметниками, родителями учащихся; планирует и организует работу в соответствии с программой развития коллектива и личности в нем; проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для социально-психологической реабилитации обучающихся, их социальной и трудовой адаптации; использует разнообразные приемы, методы и средства обучения; на основе диагностики индивидуальных особенностей, рекомендаций психолога планирует и проводит с обучающимися коррекционно-развивающую работу; обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся, проводит мероприятия, способствующие их психофизическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье; организует сопровождение обучающихся в течение всего учебного времени, посещает уроки с целью оказания педагогической поддержки детям, имеющим трудности в учении; организует досуговую деятельность; заботится в получении воспитанниками дополнительного образования, вовлекает их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам и т.д. (л.д. 15,16-21; 22-26).

Письмом Министерства образования РФ № 20-51-1244/20-5 от 17.04.2003 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений» рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель» (л.д. 74).

Приказом №***-к от **.**.**** по средней общеобразовательной школе №*** г.Орла с **.**.**** должность «классный воспитатель» переименована в «старший воспитатель» (л.д. 13), в указанной должности истица продолжает работать по настоящее время.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Н., О. – учитель и старший воспитатель средней общеобразовательной школы №*** г.Орла суду пояснили, что работа классного воспитателя тождественна работе воспитателя, О. вступившем в законную силу решением Заводского районного суда г.Орла установлена тождественность должности воспитателя и должности классного воспитателя, включен период работы в должности классного воспитателя с **.**.**** по **.**.**** в средней школе №*** г.Орла в специальный стаж педагогической деятельности.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они подтверждаются представленными копиями трудовых книжек, являются согласованными, в том числе с показаниями истицы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

Таким образом, анализ представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что работа ФИО1 в должности классного воспитателя средней общеобразовательной школы №*** г.Орла является тождественной ее работе в должности воспитателя той же школы, в связи с чем, для реализации истцу своего право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности следует установить тождество работы ФИО1 классным воспитателем работе воспитателя.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъясняет, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Положения ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» этому не препятствует, поскольку исключение соответствующей возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3.06.2004 г. в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Довод представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о том, что истица не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком, не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, так как характер ее работы в спорный период подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, отказ ГУ УПФ ущемляет гарантированное Конституцией РФ право ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту.

В связи с вышеизложенным, а также с учетом того, что представителем ответчика не оспаривался факт осуществления педагогической деятельности истицей в спорный период работы, суд приходит к выводу о необходимости включения периода с **.**.**** по **.**.**** работы ФИО1 в должности классного воспитателя средней общеобразовательной школы №*** г.Орла в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды летних каникул с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, кода истица работала в должности учителя обществознания и классного воспитателя также подлежат включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.

Согласно имеющихся приказов по средней школе №*** г.Орла в спорные периоды истица ФИО1 находилась в летнее время в очередных отпусках, а также работала воспитателем в школьном трудовом лагере, входила в состав экзаменационных комиссий при проведении итоговой аттестации учащихся, принимала участие в работе школьных и районных методических объединений, педагогического совета, регистрации учащихся школы (л.д. 81-84).

Периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в силу п.5 Правил №***, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разделу 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 27.03.06г. №69, периоды осенних, зимних, весенних и летних каникул, установленных для обучающихся, воспитанников образовательных учреждений и не совпадающие с ежегодными оплачиваемыми основными и дополнительными отпусками работников (далее - каникулярный период), являются для них рабочим временем. В каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы)), определенной им до начала каникул, и времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, с сохранением заработной платы в установленном порядке. Режим рабочего времени всех работников в каникулярный период регулируется локальными актами образовательного учреждения и графиками работ с указанием их характера.

Возражая против включения истице в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов летних каникул, представитель ответчика ссылался на то обстоятельство, что, ФИО1 отпуск предоставлялся по штатной должности классный воспитатель, не предусмотренной Списком №***.

Данное возражение суд во внимание не принимает, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость права лиц на льготное пенсионное обеспечение от работы в должности, предусмотренной штатным расписанием.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, оспариваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исключение соответствующей возможности привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права истицы на пенсионное обеспечение по старости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 19 ФЗ от 17.12.01г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, с заявлением о назначении пенсии истица обратилась **.**.**** (л.д.76), и поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии к ответчику ФИО1 имела право на неё, и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то назначение трудовой пенсии должно производиться с момента первоначального обращения за указанной пенсией, то есть с **.**.****.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить тождество работы ФИО1 в должности классного воспитателя работе воспитателя в муниципальном образовательном учреждении – средняя общеобразовательная школа №*** г.Орла.

Включить период работы ФИО1 в должности классного воспитателя в средней общеобразовательной школе №*** г.Орла с **.**.**** по **.**.****, а также периоды летних месяцев с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от **.**.**** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **.**.****.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить ФИО1 выплату пенсии с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Сафронова Л.И.

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

**.**.**** город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сафроновой Л.И.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Судья: Сафронова Л.И.