Решение № 2-1677/2021 от 16.02.2022 Ленинскогого районного суда (город Севастополь)

Дело № 2-7/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь 16 февраля 2022 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Струковой П.С. при секретаре судебного заседания Прасол А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Воскресенской – Тарасовой Т.А., представителя третьего лица Министерства обороны РФ – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, исключении сведений из ЕГРН, признании отсутствующим зарегистрированное ограничение и по встречному иску ФИО4 к Правительству города Севастополя, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконными распоряжений, признании недействительными сведений в ЕГРН, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО4, в котором, просит суд: признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 0,0569 га с кадастровым номером 91:02:001001:46, расположенный по адресу: г<адрес> исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности от 07.11.2014 № № на недвижимое имущество – земельный участок площадью 0,0569 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г<адрес>; признать отсутствующим зарегистрированное ограничение от 23.11.2020 № № в виде запрещения регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации по исполнительному производству № №; признать отсутствующим право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 0,0650 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>; исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности от 10.09.2017 № на недвижимое имущество – земельный участок площадью 0,0650 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства: недвижимое имущество военного городка № 289, в том числе земельный участок площадью 0,2432 га, расположенный по адресу: г. <адрес> являлось собственностью города Севастополя. 25.03.2015 года согласно акту приема-передачи недвижимого имущества к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП в федеральную собственность Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России было передано недвижимое имущество военного городка № в том числе земельный участок площадью 0,2432 га, расположенный по адресу: г<адрес> Указанный земельный участок площадью 0,2432 га военного городка № № поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №. На участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем 27.07.2017 в ЕГРН внесена запись № №. Кроме того на данный участок за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, о чем в ЕГРН внесена запись № № Актом осмотра от 12.01.2021 № № установлено, что на земельный участок с КН № военного городка № № имеется наложение двух земельных участков: 1) площадью 0,0569 га с №, расположенный по адресу: г<адрес>; 2) площадью 0,0650 га с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателями которых являются ответчики ФИО3 и ФИО4 соответственно. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от 20.12.2020 на земельный участок с КН № имеется ограничение в виде запрещения регистрации, о чем в ЕГРН 23.11.2020 сделана запись о регистрации № № на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации по исполнительному производству № №. Истец полагает, что оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО3 и ФИО4 на указанные земельные участки с кадастровыми номерами № и № не имеется, наличие в ЕГРН информации о данный земельных участках противоречит нормам действующего земельного законодательства и нарушает права и законные интересы Министерства обороны Российской Федерации, ввиду чего право собственности на данные земельные участки подлежит признанию отсутствующим, а сведения о земельных участках – исключению из ЕГРН.

Ответчик ФИО4 исковые требования ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России не признала, предъявила встречный иск, в котором просит суд: признать незаконными распоряжения, изданные Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.05.2017 № 3580-РДЗ, от 02.07.2017 № 47 и от 07.07.2017 № 9245-РДЗ; признать недействительными сведения ЕГРН об описании границ земельного участка с кадастровым номером 91:02:001001:797 площадью 2432 +/-17 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Катерная и установить границы данного участка с учетом границ земельного участка и границ земельного участка в указанных в иске координатах. В обоснование встречных исковых требований ФИО4 указывает на следующее: земельные участки с КН № и КН № как объекты права частной собственности, образовались в 2006-2007 годах. С указанного времени данные участки принадлежали различным физическим лицам на праве частной собственности и отчуждались по договорам купли-продажи. Бывшие супруги ФИО3 также приобрели их в собственность на основании договоров купли-продажи, заключенных с ФИО5 До настоящего времени договоры купли-продажи никем не оспорены, недействительными не признаны. Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 17.03.2017 по делу № 2-801/2017 судом произведен раздел имущества бывших супругов ФИО3, по результатам которого земельные участки с КН № и КН 91№ выделены в собственность ФИО4 С момента вступления решения суда в законную силу и по настоящее время данные участки находятся в единоличном владении ФИО4 Участки огорожены капитальным забором, расчищены, планируется строительство жилого дома. Поскольку по состоянию на 18.03.2014 года участки с КН № и КН № находились в частной собственности граждан, оснований для отнесения их к объектам государственной собственности, и соответственно, оснований для последующего в состав имущества, являющегося объектами федеральной собственности, у Правительства Севастополя не имелось. Также обращает внимание суда на то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств владения земельными участками с КН № и КН №, а также доказательств того, что данные земельные участки в составе иного земельного участка до 18 марта 2014 года находились в законном владении каких-либо войсковых формирований Российской Федерации. Кроме того указывает на то обстоятельство, что распоряжением Правительства № 195-РП от 20.03.2015 в федеральную собственность было передано имущество военного городка № №, которое расположено по конкретным адресам, а именно: г. <адрес> тогда как земельные участки ответчика ФИО4 расположены по иным адресам, а именно: г. <адрес> Данные участки в распоряжении Правительства Севастополя № 195-РП и акт приема-передачи к нему включены не были.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО6, которая ранее в судебных заседаниях пояснила, что право собственности ФИО3 на земельный участок с № расположенный по адресу: <адрес> было прекращено решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 17.03.2017 по делу № 2-801/2017, в связи с чем просила рассматривать дело в отсутствие ответчика ФИО3

Правительство Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя и судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО7, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своих полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Как следует из материалов гражданского дела, 13 декабря 2006 года Севастопольским городским Советом было принято решение № № о даче согласия на передачу в собственность гр. ФИО8 земельного участка ориентировочной площадью 0,0750 га по ул. № для строительства и обслуживания дома и хозяйственных построек (приусадебный участок) и разработку проекта отвода землеустройства по отводу земельного участка.

12 сентября 2007 года Севастопольским городским Советом было принято решение № 2816 о передаче в собственность гр. ФИО8 земельного участка площадью 0,0569 га по ул. <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Указанным решением также был утвержден проект землеустройства по отводу с установлением границ и площади земельного участка площадью 0,0569 га, расположенного по адресу: г. <адрес>

Из представленного в материалы дела проекта землеустройства по отводу с установлением границ и площади земельного участка по адресу: <адрес>, в т.ч. из заключения государственной экспертизы землеустроительной документации от 19.06.2007 № № следует, что на земельном участке по <адрес> не имеется капитальных строений; представленный на экспертизу проект землеустройства по отводу земельного участка <адрес> выполнен с установлением границ и площади земельного участка в натуре (на местности) согласован в установленном порядке с Севастопольским главным управлением земельных ресурсов (№), управлением градостроительства и архитектуры СГГА, Государственной Черноморской экологической инспекцией (№ №), Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станцией, отделом культурного наследия управления культуры СГГА.

Границы земельного участка по <адрес> согласованы в установленном порядке со смежными землепользователями. По данным Севастопольского городского филиала ГП «ЦГЗК» по состоянию на 25.05.2007 на земельный участок по ул. Катерная, 42 право собственности в установленном Законом порядке не зарегистрировано.

Из справки, выданной Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам» № 2369 от 02.09.2005 по состоянию на 02 сентября 2005 года по данным государственного земельно-кадастрового учета на указанный земельный участок, расположенный в районе ул. Катерная (согласно прилагаемой схеме) в пределах административно-территориального образования – г. Севастополь (ст. 173 Земельного кодекса Украины) право землепользования (собственности, аренды) согласно требованиям ст. 125, 126 Земельного кодекса Украины не зарегистрировано.

Согласно заключению Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 08.06.2007 № 303/07 (4160-ПО) земельный участок площадью 0,0569 га по ул. Катерной до его предоставления (передачи) в частную собственность гр. ФИО8 относился к землям Севастопольского городского Совета.

30 октября 2007 года земельному участку площадью 0,0569 га по <адрес> присвоен кадастровый номер №

20 ноября 2007 года ФИО8 в подтверждение права собственности на земельный участок площадью 0,0569 га, расположенный по адресу: <адрес>, выдан государственный акт на право частной собственности на землю серии №.

Государственный акт на право собственности на земельный участок серии № был зарегистрирован в Книге регистрации государственных актов на право собственности на землю, и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за № №, что подтверждается соответствующей записью в данном акте.

12 ноября 2013 года сведения о земельном участке площадью 569 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер №, целевое назначение (вид разрешенного использования) – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), внесены в Государственный земельный кадастр Украины, регистрационный номер объекта недвижимого имущества: №.

Решением о государственной регистрации прав и их обременений № № от 20.12.2013 проведена государственная регистрация права собственности ФИО8 на земельный участок, расположенный в г. <адрес> кадастровый номер земельного участка №

20 декабря 2013 года между ФИО8 (продавец) и ФИО5 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, предметом которого выступал земельный участок площадью 569 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Данный договор был заключен в письменной форме, удостоверен нотариально частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО9 и зарегистрирован в реестре за № 1940

Решением о государственной регистрации прав и их обременений № № от 20.12.2013 проведена государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок с регистрационным номером № расположенный в <адрес> кадастровый номер земельного участка №

19 февраля 2014 года произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер № за субъектом ФИО5.

29 октября 2014 года между ФИО10 (продавец) в лице ее представителя ФИО11, и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, предметом которого выступал земельный участок площадью 569 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> номер кадастрового квартала <адрес>предыдущий кадастровый номер <адрес>), категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Данный договор был заключен в нотариальной форме и удостоверен нотариусом города Севастополя ФИО12 и зарегистрирован в реестре за № 1-431.

В тот же день, т.е. 29.10.2014 года между ФИО3 и ФИО11 был подписан передаточный акт к договору купли-продажи земельного участка, который также был удостоверен нотариусом города Севастополя ФИО12 и зарегистрирован в реестре за № №

07 ноября 2014 года право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 569+/-1 кв.м. зарегистрировано в ЕГРН (регистрационная запись № № и ФИО3 выдано свидетельство о праве собственности серии №.

Одновременно с регистрацией права собственности на земельный участок с № в ЕГРН были внесены сведения о характерных точках границ данного земельного участка по системе координат: СК кадастрового округа, зона 1.

Относительно земельного участка с кадастровым номером № судом установлены следующие обстоятельства.

13 декабря 2006 года Севастопольским городским Советом было принято решение № № о даче согласия на передачу в собственность гр. ФИО13 земельного участка ориентировочной площадью 0,0650 га по <адрес> для строительства и обслуживания дома и хозяйственных построек (приусадебный участок) и разработку проекта отвода землеустройства по отводу земельного участка.

12 сентября 2007 года Севастопольским городским Советом было принято решение № № о передаче в собственность гр. ФИО13 земельного участка площадью 0,0650 га по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Указанным решением также был утвержден проект землеустройства по отводу с установлением границ и площади земельного участка площадью 0,0650 га, расположенного по адресу<адрес>.

Из представленного в материалы дела проекта землеустройства по отводу с установлением границ и площади земельного участка по адресу: ул. Катерная, 44, Ленинский район, г. Севастополь, в т.ч. из заключения государственной экспертизы землеустроительной документации от 19.06.2007 № № следует, что на земельном участке по ул. Катерная, 44 не имеется капитальных строений; представленный на экспертизу проект землеустройства по отводу земельного участка <адрес> выполнен с установлением границ и площади земельного участка в натуре (на местности) согласован в установленном порядке с Севастопольским главным управлением земельных ресурсов (№№ управлением градостроительства и архитектуры СГГА, Государственной Черноморской экологической инспекцией (№ № от 16.04.2007), Севастопольской городской санитарно-эпидемиологической станцией, отделом культурного наследия управления культуры СГГА. Границы земельного участка по ул. Катерная, 44 согласованы в установленном порядке со смежными землепользователями. По данным Севастопольского городского филиала ГП «ЦГЗК» по состоянию на 14.05.2007 на земельный участок по ул. Катерная, 44 право собственности в установленном Законом порядке не зарегистрировано.

Из справки, выданной Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам» № № от 02.09.2005 по состоянию на 02 сентября 2005 года данным государственного земельно-кадастрового учета на указанный земельный участок, расположенный в районе <адрес> (согласно прилагаемой схеме) в пределах административно-территориального образования – г. Севастополь (ст. 173 Земельного кодекса Украины) право землепользования (собственности, аренды) согласно требованиям ст. 125, 126 Земельного кодекса Украины не зарегистрировано.

Согласно заключению Севастопольского городского главного управления земельных ресурсов Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 08.06.2007 № земельный участок площадью 0,0650 га <адрес> до его предоставления (передачи) в частную собственность гр. ФИО8 относился к землям Севастопольского городского Совета.

30 октября 2007 года земельному участку площадью 0,0650 га по <адрес> присвоен кадастровый номер №.

20 ноября 2007 года ФИО13 в подтверждение права собственности на земельный участок площадью 0,0650 га, расположенный по адресу: <адрес> выдан государственный акт на право частной собственности на землю серии №

Государственный акт на право собственности на земельный участок серии № был зарегистрирован в Книге регистрации государственных актов на право собственности на землю, и на право постоянного пользования землей, договоров аренды земли за №, что подтверждается соответствующей записью в данном акте.

11 ноября 2013 года сведения о земельном участке площадью 0,0650 га, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый номер № целевое назначение (вид разрешенного использования) – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), были внесены в Государственный земельный кадастр Украины.

Решением о государственной регистрации прав и их обременений № 9298714 от 20 декабря 2013 проведена государственная регистрация права собственности ФИО13 на земельный участок, расположенный в <...>, кадастровый номер земельного участка №

20 декабря 2013 года между ФИО13 (продавец) и ФИО5 (покупатель), от имени которой действовала ФИО14, был заключен договор купли-продажи земельного участка, предметом которого выступал земельный участок площадью 0,0650 га (650 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Данный договор был заключен в письменной форме, удостоверен нотариально частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО9 за № 1938.

Решением о государственной регистрации прав и их обременений № 9305431 от 20 декабря 2013 проведена государственная регистрация права собственности ФИО5 на земельный участок, расположенный в г. <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

29 октября 2014 года между ФИО10 (продавец) в лице ее представителя ФИО11 и ФИО3 (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, предметом которого выступал земельный участок площадью 650 кв.м., расположенный по адресу<адрес> кадастровый номер №, номер кадастрового квартала № (предыдущий кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок). Данный договор был заключен в нотариальной форме и удостоверен нотариусом города Севастополя ФИО12 и зарегистрирован в реестре за № 1-429.

В тот же день, т.е. 29.10.2014 года между ФИО3 и ФИО11 был подписан передаточный акт к договору купли-продажи земельного участка, который был удостоверен нотариусом города Севастополя ФИО12 и зарегистрирован в реестре за № 1-430.

07 ноября 2014 года право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 650+/-1 кв.м. зарегистрировано в ЕГРН (регистрационная запись № №

Одновременно с регистрацией права собственности на земельный участок с КН № в ЕГРН внесены сведения о характерных точках границ данного земельного участка по системе координат: СК кадастрового округа, зона 1.

В качестве подтверждения права собственности на земельный участок с КН № ФИО3 выдано свидетельство о праве собственности серии 91АА № 000486 от 07.11.2014 года.

На момент заключения договоров купли-продажи земельных участков от 29.10.2014 за реестровыми № 1-430 и № 1-431 ответчик ФИО3 состоял в зарегистрированном браке с ответчиком ФИО15 Как следствие, приобретенные по указанным выше договорам земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 569+/-1 кв.м., и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью 650+/-1 кв.м., с момента заключения данных договоров поступили в общую совместную собственность супругов ФИО3 и ФИО15, и стали принадлежать им на праве общей совместной собственности (по ? идеальной доле каждому из супругов).

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 02 ноября 2016 года по гражданскому делу № 2-2672/2016 брак между ФИО3 и ФИО15 был расторгнут. Решение вступило в законную силу 08.12.2016 года.

02 ноября 2016 года ФИО15 обратилась в Ленинский районный суд города Севастополя с иском к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества супругов.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 17 марта 2017 года по гражданскому делу № 2-801/2017, оставленным без изменений апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 03 июля 2017 года, исковые требования ФИО15 удовлетворены в полном объеме. Судом произведен раздел совместного имущества бывших супругов ФИО3.

В результате раздела совместного имущества бывших супругов в частную собственность ФИО15 были переданы объекты движимого и недвижимого имущества, в том числе спорные земельные участки с №. Одновременно судом был разрешен вопрос о прекращении права собственности ФИО3 на данное имущество, в т.ч. на спорные земельные участки.

Приведенные выше обстоятельства указывают на то, что с 03 июля 2017 года ФИО4 стала собственником спорных земельных участков с кадастровыми номерами №

10 сентября 2017 года право собственности ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес> было зарегистрировано в ЕГРН (рег. запись № №); основание государственной регистрации права собственности ФИО4: решение Ленинского районного суда города Севастополя от 17 марта 2017 года по гражданскому делу № 2-801/2017.

С ноября 2014 года и по настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами 91:№ расположенные по адресу: <адрес> соответственно, находятся во владении ФИО4

В отношении земельного участка с кадастровым номером № из материалов гражданского дела установлено следующее.

Согласно материалам технического дела № по инвентаризации земель войсковой части 97701 Черноморского флота, в т.ч. заключению по землепользованию от 10.07.1994 года, в соответствии с решением исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов № 12 от 09.05.1951 года земельные участки № (общий отвод) выделены Черноморскому флоту. Приказом командующего ЧФ № от 03.12.1986 года земельные участки № площадью 0,271 га, № площадью 0,2 га, № площадью 4,637 га закреплены за в/частью 97701. Земельный участок № площадью 0,271 га, расположен в районе ФИО16 бухты, на его территории размещены контора, участка, бытовые помещения, площадки с навесами для хранения материалов, техники и оборудования. Земельный участок используется по целевому назначению (спорный земельный участок имеющий в настоящее время КН №

По результатам инвентаризации землепользований Черноморского флота, расположенных на территории г. Севастополя, Управление земельных ресурсов г. Севастополя пришло к выводу о том, что, учитывая необходимость использования земельных участков № № в интересах Черноморского флота, Управление земельных ресурсов г. Севастополя считает возможным сохранить право временного землепользования (сроком на 3 года) на территорию, занимаемую земельными участками № № общей площадью 4,151 га за в/частью 97701. При этом часть земельного участка № № (под номером участок № площадью 0,957 га) предложено передать в земли запаса города.

Для подготовки заключения договора на право временного землепользования необходимо провести следующие подготовительные работы: в/ч 97701 направить в /ч 39052 все имеющиеся по отводу документы, обоснование занимаемой территории, экологическую карточку; специалистам в/ч 39052 выполнить работы по уточнению границ земельного участка в натуре и подготовить технический отчет для оформления документов на право землепользования.

Вместе с тем, доказательств, с достоверностью подтверждающих выполнение подготовительных работ для последующего оформления документов на право землепользования на земельный участок № площадью 0,271 га, расположенного в районе ФИО16 бухты (спорный земельный участок имеющий в настоящее время КН №), а также доказательств заключения с уполномоченным органом договора аренды данного земельного участка, истцом в материалы дела не представлено.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России ссылался на то обстоятельство, что военный городок № 289, включавший в себя земельный участок по ул. Катерной площадью 2 432 кв.м., был передан Министерству обороны РФ на основании Соглашения между Российской Федерацией и Украиной от 28.05.1997 «О параметрах раздела Черноморского Флота» по которому государство Украина распорядилось принадлежавшим ему имуществом, передав в пользование Российской Федерации объекты, перечисленные в приложениях 2 и 3.

Вместе с тем, данный довод не нашел своего документального подтверждения. Напротив, как следует из Соглашения «О параметрах раздела Черноморского Флота» от 28.05.1997 и приложений № к нему, военный городок № в пользование Российской Федерации не передавался.

Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства передан ряд военных городков, в том числе военный городок № №.

Согласно акту приема-передачи к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП Главное управление имущественных и земельных отношений города Севастополя передало, а ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации приняло, в том числе:

- п. 186 – военный городок № №, местоположение земельного участка: <адрес> площадь земельного участка, га – 4,6607 (46 607 кв.м.); количество зданий и сооружений – 33 шт.

Из примечания к акту приема-передачи, усматривается, что в связи с передачей военных городков единым имущественным комплексом, кадастровые паспорта на здания, сооружения и земельные участки не оформлялись. Фактические данные будут уточнены при постановке на кадастровый учет.

02 июля 2015 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издано распоряжение № 47 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, <адрес>, площадью 2432 кв.м. Указанным распоряжением земельному участку установлена категория земель – земли населенных пунктов и вид разрешенного использования – обеспечение обороны и безопасности (код 8.0).

11 ноября 2016 года земельный участок площадью 2432 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №

24 марта 2017 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издано распоряжение № 3580-РДЗ о включении в реестр собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 2432 кв.м., вид использования: «обеспечение обороны и безопасности», категория земель «земли населенных пунктов».

Согласно выписке из Реестра собственности субъекта Российской Федерации города Федерального значения Севастополь № № от 23 марта 2017 года сведения о земельном участке площадью 2432 кв.м. кадастровый номер № были внесены в Реестр собственности субъекта Российской Федерации города Федерального значения Севастополь, документ-основание для возникновения права собственности субъекта Российской Федерации – города Федерального значения Севастополь – распоряжение ДИЗО от 24.03.2017 № 3580-РДЗ, Закон города Севастополя от 24.04.2014 № 3-ЗС.

07 июля 2017 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя издано распоряжение № 9245-РДЗ о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 2432 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования: «обеспечение обороны и безопасности» в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 11.11.2016 № №

27 июля 2017 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 2432+/-17 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (без указания номера дома) зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией (рег. запись №).

В тот же день, т.е. 27 июля 2017 года в ЕГРН внесена запись № № о регистрации за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России права постоянного (бессрочного пользования) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2432+/-17 кв.м.

Одновременно с регистрацией права собственности и права постоянного пользования на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2432+/-17 кв.м. в ЕГРН внесены сведения о характерных точках границ данного земельного участка по системе координат: СК кадастрового округа, зона 1.

Из пояснений представителя ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России следует, что на земельном участке с кадастровым № в непосредственной близости к земельным участкам с кадастровыми номерами № расположено здание, входящее в состав военного городка № №.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРН от 17.06.2021 № <данные изъяты> нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Одновременно в проектах землеустройства по отводу земельных участков по <адрес> имеется ответ КП «БТИ и ГРОНИ» Севастопольского городского Совета 2007 № 321, из которого следует, что по учетным данным архива КП «БТИ и ГРОНИ» СГС право собственности на здания, строения, сооружения, расположенные по адресу<адрес> не зарегистрировано. По заявлению регионального отделения Фонда государственного имущества Украины от 02.04.2003 исх. № <данные изъяты>.01.6, БТИ г. Севастополя 02.04.2003г. проведена основная инвентаризация здания лит. «<данные изъяты>» с ограждением № <данные изъяты> и мощением «I», расположенного на земельном участке площадью 1 489 кв.м. Кроме того, в БТИ г. Севастополя учтен госакт на право собственности на земельный участок, выданный Севгорсоветом народных депутатов 27.10.2003г. на имя ФИО17 на земельный участок пл. 899 кв.м. по <адрес>

12.01.2021 ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России проведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № военного городка № №<адрес>), по результатам которого составлен акт осмотра № №

Указанным актом зафиксировано полное наложение на земельный участок с кадастровым номером № военного городка № № двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №

Согласно части 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу пункта 2 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок - это часть земной поверхности, идентифицируемая установлением пространственных границ.

Таким образом, право собственности на земельный участок, как объект недвижимого имущества, может возникнуть только в том случае, если такой участок образован в установленном законом порядке и индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основными характеристиками земельного участка являются: границы, определение их на местности, описание их местоположения; площадь; кадастровый номер и дата его присвоения; сведения о ранее присвоенных учетных номерах участка и о номерах земельного участка, из которого был образован земельный участок (при наличии).

Дополнительными характеристиками земельного участка являются: адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения земельного участка; сведения о зарегистрированных вещных правах на земельный участок; сведения об ограничениях/обременениях вещных прав на земельный участок; кадастровая стоимость; сведения о наличии природных объектов; целевое назначение; разрешенное использование.

Принципиальное значение для определения местоположения земельного участка имеют его границы.

В соответствии со статьями 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков до 01.01.2017 осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а с указанной даты – Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 1 Закона № 221-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

На основании части 1 статьи 16 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществлялся в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение земельного участка и его границы отражались в межевом плане (статьи 22, 38 - 40 Закона № 221-ФЗ).

В силу статьи 8 Закона № 218-ФЗ сведения об описании местоположения границ земельного участка относятся к основным сведениям о земельном участке и подлежат внесению в реестр объектов недвижимости ЕГРН.

Частью 1 статьи 11 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что реестровые дела представляют собой совокупность документов, на основании которых в ЕГРН внесены сведения, установленные настоящим Законом.

Поэтому внесенными в ЕГРН сведениями считаются сведения об объектах недвижимости, содержащиеся в реестре объектов недвижимости, а документы, в соответствии с которыми осуществлены соответствующие учетно-регистрационные действия, – включаются в состав соответствующего реестрового дела объекта недвижимости. Реестровые дела содержат документы, на основании которых ранее осуществлялись государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на такой земельный участок и в соответствии с которыми сведения вносились, изменялись, исключались из реестра объектов недвижимости ЕГРН.

Учитывая, что земельные участки ответчиков с кадастровыми номерами №, как объекты права собственности, были образованы в 2006 году, т.е. в период, когда на территории города федерального значения Севастополя действовало гражданское законодательство Украины, к спорным правоотношениям в части исследования и разрешения вопросов о порядке образования данных участков, как объектов права; о наличии либо отсутствии правовых оснований возникновения у ответчиков ФИО3 и ФИО4 права собственности на эти земельные участки либо иных вещных прав по отношению к ним, подлежат применению нормы гражданского законодательства Украины, как нормы иностранного права (п. 5 ст. 11 ГПК РФ, п.п. 1-2 ст. 1191 ГК РФ), в той части, в которой они не противоречат действующему законодательству РФ.

Согласно ст. 79 Земельного кодекса Украины земельный участок – это часть земной поверхности с установленными границами, определенным местом положения и с определенными в отношении него правами. Право собственности на земельный участок распространяется в его пределах на поверхностный (грунтовой) слой, а также на водные объекты, леса и многолетние насаждения, которые на нем находятся. Право собственности на земельный участок распространяется на пространство, которое находится под и над поверхностью участка на высоту и глубину, необходимую для возведения жилых, производственных и иных зданий и сооружений.

В соответствии с частью 1 ст. 116 Земельного кодекса Украины (принят 25.10.2001 №2768-III в ред. закона от 09.02.2006 № 3415-VI) граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной либо коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо местного самоуправления и государственных органов приватизации относительно земельных участков, на которых расположены объекты, которые подлежат приватизации, в пределах полномочий, определенных данным Кодексом.

Согласно части 2 ст. 116 Земельного кодекса Украины (в ред. Закона от 09.02.2006) приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность либо предоставления их в пользование.

Из нормативных предписаний, содержащихся в ст. 118 Земельного кодекса Украины следует, что земельные участки передаются в собственность на основании заявления гражданина и технических материалов, подтверждающих его размер (земельно-кадастровая документация, данные бюро технической инвентаризации, правлений обществ и кооперативов и т.п.).

Обязательным условием передачи земельного участка в собственность граждан являлось составление земельно-кадастровой (технической) документации по землеустройству, в которой содержались следующие сведения и документы: выписка из решения органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления о передаче земельного участка в собственность или предоставлении его в пользование; контуры обмера земельного участка; выписка из земельно-учетных документов о размере земельного участка; ведомость вычисления площадей; план земельного участка, составленный по результатам обмера земельного участка (на плане показываются: границы всех чересполосных участков; линейные промеры по каждой границе земельного участка; все поворотные точки границ земельного участка; все точки, закрепленные в натуре (на местности) долгосрочными межевыми знаками; все линии, являющиеся сухопутными границами; а также реки, озера, каналы, дороги, лесополосы, другие урочища, которые совпадают с границами отводимого земельного участка); сводный план собственников земли и землепользователей; материалы согласования границ земельного участка со смежными собственниками и землепользователями.

Именно такая документация являлась основанием для формирования земельного участка как объекта права, в том числе объекта права собственности, с последующим оформлением и выдачей государственного акта в подтверждение наличия соответствующего вещного права в отношении определенного земельного участка.

С введением в действие Закона Украины «О государственном земельном кадастре» всем земельным участкам на территории Украины присваивались кадастровые номера, которые представляли собой уникальный код из девятнадцати цифр, не повторяющийся по всей территории Украины, и сохраняющийся за участком на протяжении всего времени его существования. Кадастровый номер указывался в документах, которые удостоверяли право собственности или право пользования на землю, – государственных актах, договорах, извлечениях из Государственного земельного кадастра, и мог быть изменен лишь в случае раздела земельного участка, или объединения его с другим участком.

Наличие земельно-кадастровой (технической) документации, кадастрового номера и проведение государственной регистрации земельного участка свидетельствовали о том, что земельный участок сформирован, и сведения о нем внесены в Государственный земельный кадастр Украины.

В соответствии с положениями ст. 124 Земельного кодекса Украины передача земельных участков, которые находятся в государственной либо коммунальной собственности, осуществляется на основании решения соответствующего органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления путем заключения договора аренды земельного участка.

Согласно части 1 ст. 125 Земельного кодекса Украины право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения ее собственником либо пользователем документа, который удостоверяет право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 ст. 125 Земельного кодекса Украины право на аренду земельного участка возникает после заключения договора аренды и его государственной регистрации.

Из нормативных предписаний, содержащихся в ст. 126 Земельного кодекса Украины следует, что право собственности на земельный участок и право постоянного пользования удостоверялось государственными актами, а право аренды земли оформлялось договором, который регистрировался в соответствии с законом.

Частью 3 ст. 125 Земельного кодекса Украины было установлено, что приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, который удостоверяет права на него, и государственной регистрации запрещено.

Приведенные выше нормы Земельного кодекса Украины устанавливали неразрывную связь между возникновением права собственности и права постоянного пользования земельным участком и обязательным получением ее собственником или пользователем документа, который удостоверяет эти права их государственной регистрацией.

Как следует из обстоятельств дела, земельные участки <адрес> кадастровый номер № (новый кадастровый номер №) и <адрес>, кадастровый номер № (новый кадастровый номер № как объекты права впервые были образованы в 2006 году с установлением их границ в натуре (на местности), а также их площади, с внесением соответствующих сведений в Государственный земельный кадастр Украины; земельно-кадастровая документация на земельные участки ответчиков была составлена в 2006 году, прошла необходимое согласование, утверждение и государственную экспертизу. Границы указанных участков были согласованы в установленном законом порядке со всеми смежными землепользователями. На земельные участки ответчиков были выданы государственные акты, которые прошли необходимую государственную регистрацию.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельные участки ответчиков с кадастровыми номерами № были образованы на законных основаниях.

Представитель ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России и представитель Министерства обороны РФ в судебном заседании не отрицали того обстоятельства, что объекты военной инфраструктуры в границах земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами № отсутствуют.

Сведений об использовании указанных земельных участков, принадлежащих ответчикам, Черноморским флотом после проведения инвентаризации от 1994 года в материалы дела не представлено.

В свою очередь, из представленных в материалы дела документов следует, что границы земельного участка истца с кадастровым номером № впервые были утверждены распоряжением ДИЗО г. Севастополя № от 02.07.2015.

Приведенные выше обстоятельства указывают на то, что до 02 июля 2015 года земельный участок с КН №, как объект права пользования (собственности) сформирован не был.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам инвентаризации, проведенной в 1994 году, Управление земельных ресурсов города Севастополя пришло к выводу о возможности сохранения за в/ч 97701 Черноморского флота РФ земельных участков № 1, 2, 3, и в том числе земельного участка в районе ФИО16 бухты (уч. № площадью 0,271га, в настоящее время имеющего №) на праве временного землепользования сроком на 3 года, посредством заключения договора на право временного землепользования.

Вместе с тем, доказательств заключения такого договора в материалы дела не представлено.

Сведений об использовании земельного участка в районе ФИО16 бухты (уч. № 1 площадью 0,271га, в настоящее время имеющего №) Черноморским флотом после проведения инвентаризации от 1994 года в материалы дела также не представлено.

По правилам статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса.

Под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в суд, но и возможность достижения в суде правового результата, что не означает, что в результате принятия судебного акта права истца могут быть защищены посредством нарушения прав иных лиц.

В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков (негаторного, виндикационного), или иных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Кроме того, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим имуществом.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое является владеющим собственником этого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРН, а ответчиком по таким делам является лицо, за которым зарегистрировано спорное право, поскольку признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет.

С учетом установленных обстоятельств, основания для применения указанного способа защиты нарушенного права отсутствует, поскольку как установлено судом и следует из материалов дела, земельные участки с КН № как самостоятельные объекты права, никогда в пользовании истца либо формирований Черноморского флота РФ не находились.

Материалами дела подтверждается отсутствие на спорных земельных участках находящихся в федеральной собственности зданий, сооружений, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы.

При таких обстоятельствах требования ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России о признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок площадью 0,0569 га с КН №, расположенный по адресу: <адрес> и признании отсутствующим права собственности ФИО4 на земельный участок площадью 0,0650 с КН №, расположенный по адресу: г. <адрес> удовлетворению не подлежат.

Поскольку требования ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России об исключении из ЕГРН сведений о регистрации права собственности на земельные участки с КН № являются производными от требований о признании отсутствующим права собственности ответчиков на данные участки, данные требования суд также находит не подлежащими удовлетворению по приведенным выше основаниям.

Кроме того, как следует из материалов дела представителем ответчика ФИО4 – адвокатом Тарасовой Т.А. заявлено о пропуске срока исковой давности.

Проверив доводы стороны ответчика в данной части, суд приходит к следующим выводам.

Вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, не владеющих землей и считающих себя собственниками, в том числе о признании права собственности отсутствующим, был разъяснен в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В соответствии с пунктом 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В соответствии с абзацем третьим пункта 57 Постановления № 10/22 в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. По смыслу указанного положения под лишением владения понимается лишение фактического владения, а не права собственности на объект недвижимого имущества. Если истец не лишен фактического владения, то исковая давность не течет.

Таким образом, вопрос о том, когда начинает течь исковая давность, ставится в зависимость от того, утратил ли истец фактическое владение вещью. Если фактическое владение утрачено, то срок начинает течь с момента, когда собственник узнал или должен был узнать о такой утрате, а если фактическое владение не прекратилось - срок исковой давности не течет.

Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о признании отсутствующим у ответчика права собственности на такой участок, может быть предъявлено лишь в пределах общего трехлетнего срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации. На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок давности по иску начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения и его право на названное недвижимое имущество нарушено.

Как следует из материалов дела, утрата фактического владения земельным участком произошла не позднее декабря 2006 года, т.е. с момента принятия Севастопольским городским Советом решения о передаче земельных участков с КН № в частную собственность граждан.

Материалами дела подтверждается, что истцу известны сведения о записях в Едином государственном реестре недвижимости в отношении спорных земельных участков с КН №

При этом как следует из материалов дела, первичная регистрация права собственности на данные земельные участки с внесением соответствующих сведений в ЕГРН была осуществлена Севреестром 07.11.2014 на основании договоров купли-продажи от 29.10.2014, заключенных между ФИО3 (покупатель) и ФИО10 (продавец), которые до настоящего времени никем не оспорены и недействительными не признаны.

В данном случае акт приема-передачи имущества от 25.03.2015, являющийся неотъемлемой частью распоряжения Правительства Севастополя № 195-РП от 20.03.2015, подписан уполномоченным руководителем учреждения, а значит с этого момента истец, осуществляя полномочия собственника федерального имущества, действуя при этом добросовестно и разумно (п. 3 ст. 1, п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), должен был достоверно знать о судьбе переданного имущества, в том числе о лицах, фактически пользовавшихся этим имуществом.

Кроме того, осуществляя кадастровый учет (11.11.2016) и впоследствии государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с <адрес> (дата регистрации – 27.07.2017) истец не мог не знать о том, что границы данного участка полностью накладываются на границы земельных участков ответчиков с <адрес>

По указанным обстоятельствам срок исковой давности подлежит исчислению с момента, когда истцу стало известно (должно было стать известно) о нарушении его права после состоявшейся передачи имущества по акту от 20.03.2015.

Таким образом, трёхгодичный срок исковой давности, исчисляемый с момента подписания акта приема-передачи имущества военного городка № 289, то есть с 20.03.2015 к моменту подачи иска истёк, что является самостоятельным основанием для отказе в удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности ответчиков на земельные участки с №.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом и ответчиком одним и тем же спорным имуществом и при отсутствии иных способов защиты. Иск о признании права отсутствующим относится к искам о правах на недвижимое имущество. При этом обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у другого лица (ответчика) титула (основания) возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца. Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Заявленный способ защиты подразумевает со стороны истца указание обстоятельств и предоставление доказательств, подтверждающих его вещное право на спорное недвижимое имущество, предоставляющее ему возможность обращения с требованием о признании права собственности ответчика на земельный участок отсутствующим.

На ряду с изложенным, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 22.01.2020 отменены меры по запрету на совершении регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Ленинском районным судом города Севастополя о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 по гражданскому делу № 2-801/2017 о разделе совместно нажитого имущества.

Отказывая в удовлетворении требования истца о признании отсутствующим обременения, суд исходит из недоказанности того обстоятельства, что обременение наложено незаконно, а также недоказанности при этом реального нарушения прав истца имевшимся ранее обременением.

Встречные исковые требования ФИО4 в части признания незаконными распоряжений, изданных ДИЗО г. Севастополя, суд находит подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Пунктами 2, 3, 5, 6 решения Севастопольского городского совета от 17 марта 2014 года № 7156 "О статусе города-героя Севастополя" установлено, что со дня вступления в силу настоящего решения на территории города Севастополя не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.

Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории города Севастополя до принятия соответствующих нормативных актов города Севастополя (пункт 2). Деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом (пункт 3). Все учреждения, предприятия и иные организации, учрежденные Украиной или с ее участием на территории города Севастополя, становятся учреждениями, предприятиями и иными организациями, учрежденными городом Севастополем (пункт 5). Государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя (пункт 6).

Статьей 1 Закона города Севастополя 3-ЗС от 24.04.2014 (ред. от 24.07.2014) «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» (принят Законодательным Собранием города Севастополя 23.04.2014) установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17.03.2014 являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Таким образом, с учётом положений пункта 6 решения Севастопольского городского совета от 17 марта 2014 года № 7156 «О статусе города-героя Севастополя», статьи 1 Закона города Севастополя 3-ЗС от 24.04.2014 Город федерального значения Севастополь является собственником всего имущества, являвшегося государственной собственностью Украины, находившегося на день принятия 17.03.2014 на территории города Севастополя.

В соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными в настоящей части решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений. Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего принятие имущества, и представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями. Положения настоящей части не распространяются на отношения, возникающие при разграничении государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю". Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Документов, подтверждающих соблюдение сторонами установленного порядка передачи имущества в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 № З-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя», все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополь.

Согласно статье 2 Закона города Севастополя «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» от 22.07.2014 № 46-ЗС, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя.

В рассматриваемом случае из обстоятельств дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес> соответственно, по состоянию на 17 марта 2014 года являлись объектом права частной собственности, и, соответственно, объектом права собственности города федерального значения Севастополя не являлись и не могли являться.

С целью проверки доводов истца о полном наложении границ земельного участка ответчиков на границы участка истца, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам, приведенным в заключении землеустроительной экспертизы № 4535-С от 13.01.2022:

- границы земельного участка № №) по адресу: <адрес>, согласно проекту землеустройства и границы земельного участка б/н №) по адресу: <адрес> согласно техническому делу полностью накладываются друг на друга;

- границы земельного участка № №) по адресу: <адрес>, согласно проекту землеустройства и границы земельного участка б/н (№ по адресу: <адрес> согласно техническому делу полностью накладываются друг на друга;

Для устранения наложения между земельными участками, экспертом разработаны два варианта внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении земельных участков.

Вариант № 1 устранения наложения: установить границы земельного участка б/н №) по адресу: <адрес> с учетом границ земельного участка № №) по адресу: <адрес> согласно сведениям ЕГРН и границ земельного участка №) по адресу: <адрес> согласно сведениям ЕГРН в следующих координатах:

Площадь земельного участка № б/н (№) по адресу: <адрес> составит 1134 кв.м. Границы земельных участков № и №) согласно варианту № 1 изменению не подлежат.

Вариант № 2 устранения наложения: исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении земельных участков №) по адресу: <адрес> Границы земельного участка № б/н (№) по адресу: <адрес> изменению не подлежат.

Аналогичные сведения о полном наложении земельного участка КН № на земельные участки КН № и КН № содержаться в заключении кадастрового инженера ФИО18 от 03.12.2020 года.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до 1 января 2017 г.) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Согласно положениям части 8 статьи 22 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22, ст. 38 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу вышеприведенных норм закона, регулирующих спорные правоотношения, установление месторасположения земельных участков спорящих сторон должно осуществляться исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельные участки, путем сравнения их площадей, а также местоположения границ данных участков, зафиксированных в планах обмеров, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие границы, а не каким-либо иным способом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Наличие спора о границах земельного участка, не разрешенного согласованием или посредством признания таких границ установленными, является препятствием для такого учета в силу пункта 25 части 1 статьи 26, статьям 27 и 43 Федерального закона № 218-ФЗ, согласно которым отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельных участков при межевании, обусловленное нарушением установленного законом порядка или возражениями заинтересованного лица, устраняется путем признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора.

Спор о границах земельных участков разрешается судом по иску правообладателя уточняемого земельного участка к правообладателям смежных земельных участков, не подписавших акт согласования границ, путем признания спорных границ установленными.

Принимая во внимание то обстоятельство, что местоположение границ земельного участка истца с КН № в установленном законом порядке не согласовывалось, земельные участки, расположенные по ул. <адрес> находятся во владении физических лиц, что также подтверждается наличие ограждения, сведения об основных характеристиках данных земельных участков внесены в сведения ЕГРН, сведений о владении ФГКУ «КТУИО» земельными участками КН № и № не представлено, суд приходит к выводу о том, что распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.05.2017 № 3580-РДЗ о включении в реестр собственности субъекта Российской Федерации – город федерального значения Севастополь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 2432 кв.м., вид использования: «обеспечение обороны и безопасности», категория земель «земли населенных пунктов», распоряжение Департамента имущественных и земельных отношений города Севастополя от 02.07.2017 № 47 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 2432 кв.м. и распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.07.2017 № 9245-РДЗ о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 2432 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: «обеспечение обороны и безопасности» в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 11.11.2016 № являются незаконными в части установления границ земельного участка с кадастровым номером №

В связи с чем, суд полагает необходимым исключить сведения об описании границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2432 кв.м., в части описания границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № и установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно представленным судебным экспертом координатам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4 о признании отсутствующим право собственности на земельные участки: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, исключении сведений из ЕГРН о регистрации права на земельные участки, признании отсутствующим зарегистрированного ограничения в виде запрещения регистрации на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации по исполнительному производству № – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО4 к Правительству города Севастополя, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконными распоряжений, признании недействительными сведений в ЕГРН, установлении границ земельного участка – удовлетворить частично.

Признать незаконными распоряжение Департамента имущественных и земельный отношении города Севастополя от 24.05.2017 № 3580-РДЗ о включении в реестра собственности субъекта Российской Федерации – города Федерального значения Севастополь, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 2432 кв.м., вид использования «обеспечение обороны и безопасности», категория земель «земли населенных пунктов», распоряжение Департамента имущественных и земельный отношении города Севастополя от 02.07.2017 № 47 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2432 кв.м расположенного по адресу: <адрес> кадастровый квартал №, распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.07.2017 № 9245-РДЗ о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 2432 кв.м., вид использования «обеспечение обороны и безопасности», категория земель «земли населенных пунктов» в части установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из сведений об описании границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2432 кв.м., расположенного по адресу: № сведения о местоположения границ земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах:

и сведения о местоположении границ земельного участка с №, расположенного по адресу: г<адрес> следующих координатах:

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в следующих координатах,

установив площадь земельного участка 1 134 кв.м.

В остальной части встречного иска, а также в иске к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя – отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде составлено 21.02.2022.

Судья П.С. Струкова