Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1677/21 по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о перерасчете суммы оплаты за газ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Самара» об обязании ответчика произвести перерасчет начисленных денежных средств за потребление газа по адресу: <адрес>, лицевой счет № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно показаниям приборов учета газа. В обоснование иска указала, что истец является собственником садового дома, находящегося на земельном участке для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом газифицирован ответчиком. Истец проживает в спорном дачном доме и пользуется газом только в летний период (с мая по октябрь), что подтверждается Справкой ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На имя истца открыт лицевой счёт № и заключен договор на поставку газа в качестве коммунального ресурса (услуга по газоснабжению) от ДД.ММ.ГГГГ Договор на техническое обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ООО «СВГК». В связи с наступлением ДД.ММ.ГГГГ срока замены прибора учёта (газового счётчика) по данному договору истец обратился в ООО «СВГК» с заявлением о замене указанного прибора учёта. Однако, ООО «СВГК» был дан ответ, что в связи с пандемией коронавируса выход специалистов для замены приборов учёта и иных работ приостановлен до весны 2021 года. Замена газового счётчика на новый специалистами ООО «СВГК» осуществлена только ДД.ММ.ГГГГ (Акт №). Полагая необоснованным начисление оплаты за газ по нормативу потребления, просила возложить обязанность произвести расчет согласно показаниям приборов учета газа.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, по основаниям, изложенным в возражении.

Представитель третьего лица ООО «СВГК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представил возражения, в котором просил в иске отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность по внесению платы за газ, согласно которой граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно положениям статьи 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является собственником садового дома, находящегося на земельном участке для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что для расчетов за пользование газом на имя ФИО1 открыт единый лицевой счет: №.

Ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Самара» непосредственно осуществляются расчеты с гражданами за поставляемый газ с ДД.ММ.ГГГГг. До указанной даты поставка газа производилась ОАО «Самарагаз» на основании агентского договора.

ДД.ММ.ГГГГ агентский договор между ОАО «Самарагаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Самара» осуществляет поставку газа самостоятельно.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГг. лицом, ответственным за надлежащее оказание услуги по поставке газа, стало ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

С учетом непрерывной поставки газа поставщиком в жилое помещение истца, между истцом и ответчиком возникли договорные отношения.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с п.30 Правил поставки газа объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа.

По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Приведенное положение действует в редакции Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, одновременно утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг, пункты 59 и 60 которых предусматривают порядок расчета объема потребления коммунального ресурса при невозможности его определения по приборам учета в случаях, поименованных в подпунктах «а»-«в» пункта 59 Правил № 354, в том числе при выходе прибора учета из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки.

Предусматривая механизм определения объема потребления коммунальных ресурсов при наличии у потребителей приборов учета, но невозможности их применения по назначению, Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 одновременно с этим излагает в новой редакции пункт 30 Правил поставки газа, которая выступает в качестве специальной нормы по отношению к подпункту «а» пункта 59 Правил № 354 применительно к правоотношениям между поставщиком газа и абонентами.

Согласно пунктам 24,32 Правил поставки газа истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а по установленным нормативам потребления.

Таким образом, порядок расчета объема потребленного газа в связи с демонтажем прибора учета по договору поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенному с поставщиком газа, должен определяться в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

При этом порядок определения объема потребленного газа в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета.

В случае если в момент демонтажа прибора учета объем потребления газа в соответствии с Правилами поставки газа определяется по нормативам потребления газа (например, истечение срока поверки), то факт демонтажа прибора учета не влечет изменения порядка определения объема потребления газа, то есть объемы потребления газа определяются по нормативам потребления газа.

Такое разъяснение дано в письме Минрегиона России от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354».

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа ПУГ.

В соответствии с Государственным реестром средств измерений (Регистрационный номер №) для типа счетчика NPM G 4 межповерочный интервал составляет 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в диспетчерскую службу ООО «СВГК» с заявкой № на замену старого прибора учета NPM G 4 зав. №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, и установку нового газового счетчика, изготовленного и поверенного в мае 2021 года.

На основании данной заявки ООО «СВГК» осуществило замену прибора учета по вышеуказанному адресу на прибор учета газа NPM G 4 зав. №, что подтверждается актом на замену от ДД.ММ.ГГГГ и актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обращалась в ООО «СВГК» с заявлениями о необходимости исполнения работ по установке счетчика. В деле не имеется доказательств в опровержение доводов третьего лица об обращении истца в ООО «СВГК» только ДД.ММ.ГГГГ.

При этом довод истца о том, что он заблаговременно обратился с заявлением о замене счетчика не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку ФИО1 приобрела новый счетчик в мае 2021 года, а подала заявку о замене прибора учета лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть через шесть месяцев после истечения срока государственной поверки установленного у него счетчика (срок эксплуатации которого истекал ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку функции поставщика газа на территории г. Самары осуществляет ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», данная организация произвела расчет объема потребленного газа истцом в период использования прибора учета, у которого истек срок эксплуатации, в соответствии с Правилами поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод истца о том, что определение объема газа должно проводиться по среднемесячной величине расхода газа отклоняется судом как основанный на ошибочном толковании норм права.

Порядок определения объема потребленного газа в соответствии с пунктом 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан применяется в случае, если до демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт определение объема потребления газа осуществлялось правомерно, по показаниям прибора учета. Применение пункта 30 Правил предполагает, что на момент демонтажа прибора учета, его межповерочный интервал не истек.

По настоящему делу установлено, что срок поверки прибора учета газа истек ДД.ММ.ГГГГ, а демонтаж счетчика осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть к этому времени определение потребленного газа уже не могло осуществляться по показаниям прибора учета газа. При таких обстоятельствах правильным является определение объема потребленного газа по нормативам потребления.

Согласно пункту 32 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.

Каких-либо допустимых, письменных доказательств выполнения ФИО1, собственником прибора учета газа, обязанности по своевременному представлению его на поверку в суд не представлено.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, при отсутствии приборов учета, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

По состоянию на 01.10.2021г. задолженность абонента по услугам газоснабжения составила 26 393,38 рублей, что подтверждается расчетом задолженности.

Расчеты за поставленный газ с ДД.ММ.ГГГГ. производятся ответчиком с учетом фактически потребленных объемов природного газа, Истцом передаются показания введенного в эксплуатацию прибора учета газа NPM G 4 зав. №, последние переданные показания составили 68 куб. м. на ДД.ММ.ГГГГ. Размер платы за потребленный газ с указанного периода времени рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом правомерности действий ответчика по осуществлению расчета оплаты за газ исходя из нормативов потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения требований истца о перерасчете суммы оплаты за газ за указанный период по лицевому счету № на основании показаний прибора учета газа у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иски ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о перерасчете суммы оплаты за газ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2021 года.

Судья