Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Кондратьева Ю.П., представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк РБ ФИО2, действующей по доверенности, представителя третьего лица АО «Башкиравтодор» ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1678/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк РБ о признании права на досрочную пенсию. В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости со снижением возраста, в связи с работой во вредных условиях труда. Решением №... от ... в назначении пенсии ответчик отказал по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, который был исчислен как ... лет ... месяцев ... дней. С решением УПФ истец не согласен, в связи с чем обращается в суд. Ответчик не засчитал в специальный стаж период работы истца в качестве лесоруба лесоучастка ... совхоза «...» с ... по ... (... год ... месяцев ... дня). Между тем, указанный период приходится на действие Списка №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых радеет право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Данный Список в разделе ХХII «Лесозаготовки», в категории «Рабочие» содержит в качестве льготной профессию – «лесоруб», без каких-либо иных дополнительных требований. ЕТКС предусматривает следующую характеристику работ по профессии «лесоруб»: «Вырубка кустарника и расчистка снега вокруг деревьев перед валкой леса. Очистка лесосек от порубочных остатков после зимней заготовки леса. Сбор в кучи и валы, сжигание порубочных остатков. Сбор осмола на лесосеке с очисткой от земли. Укладка осмола в кучи. Окучивание пней после корчевки. Сбор и укладка хвороста на проезжую часть лесовозных усов. Засыпка и заравнивание ям из-под пней при заготовке пневого осмола. Заготовка сплавного реквизита - виц, ромжин, багровищ, кокор и накурок, кольев для обручей. Колка дров на лесосеках, верхних и нижних складах. Окучивание долготья и укладка коротья, колотых сортиментов, дров и других заготовок в поленницы». Также считает необоснованным отказ во включении в специальный стаж периода его работы в качестве кочегара культурно-оздоровительного центра «...» (пионерский лагерь в ...) с ... по ... (... год ... месяц ... дней). По «Списку №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ...№... право на досрочную пенсию по старости предоставлено «машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. КОЦ «...» имел отдельно стоящее помещение (здание) котельной, где были установлены твердотопливные котлы. Котельная работала круглогодично. Сама по себе профессия «кочегар» предусматривает обслуживание котлов, работающих на твердом топливе. Обслуживание котлов на ином топливе (жидкое, газовое или электрическое) предполагает другое наименование профессии: оператор котельной или оператор теплового узла. Не сохранность документов не может лишать истца льготного стажа и социальных гарантий. Также истец считает необоснованным отказ и в части исключения из специального стажа периода работы в качестве дробильщика на ... горном карьере по добыче и переработке порфиритов ДСУ №... «Башкиравтодор» период с ... по ... (... лет ... месяцев ... дней). Отказ связан с тем, что, по мнению ответчика, добыча и переработка порфиритов не предусмотрена разделом 1 Списка №.... С данной позицией ответчика истец не согласен, поскольку согласно Списку №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ...№... (раздел 1 Горные работы) право на льготную пенсию предусмотрено на работах по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Порфирит также относится к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества 3 класса опасности. Сама по себе профессия «дробильщик» включена в указанный выше раздел (позиция №...). Ссылка ответчика на отсутствие кода особых условий также является несостоятельной, ибо в системе персонифицированного учета истец был застрахован только .... Кроме того, факт того, что работодатель ненадлежащим образом исполнил свои обязанности и не внес сведения об особых условиях труда в данные индивидуального (персонифицированного) учета, основанием для ограничения пенсионных прав истца служить не может. При включении спорных периодов в специальный стаж, он по состоянию на ... составит: ... лет ... месяцев ... дней, что давало право на пенсию с 55 лет. Истец просит решение УПФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить; обязать ответчика:

а) зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

-в качестве лесоруба лесоучастка ... совхоза «...» с ... по ...;

-в качестве кочегара культурно-оздоровительного центра «...» (пионерский лагерь в ...) с ... по ...;

-в качестве дробильщика на ... горном карьере по добыче и переработке порфиритов ДСУ №... «Башкиравтодор» период с ... по ....

б) назначить страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, т.е. с ....

ФИО1, его представитель – адвокат Кондратьев Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, показания дали аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, показала, что в специальный стаж истца не засчитан период работы в качестве «лесоруба» с ... по ..., поскольку согласно записям в трудовой книжке истец работал в совхозе «...», который не относится к лесной промышленности и лесному хозяйству, нет документального подтверждения занятости истца на структурно выделенном лесоучастке, ведущем промышленную заготовку леса, в связи с чем зачесть указанный период работы в льготный стаж не возможно. В специальный стаж истца не засчитан период работы в качестве «кочегара» культурно-оздоровительного центра «...» с ... по ..., поскольку данная организация является действующей, которая не предоставила документальное подтверждение постоянной занятости истца на твердом топливе в периоды его работы в культурно-оздоровительного центре «...». В специальный стаж истца не засчитан период работы в качестве «дробильщика» на ... горном карьере по добыче и переработке порфиритов ДСУ №... «Башкиравтодор» по следующим основаниям. Поскольку добыча порфиритов не предусмотрена Разделом 1 списка №..., а так же отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица, включить данный период в специальный стаж истца не предоставляется возможным. В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено АО «Башкиравтодор».

Представитель третьего лица АО «Башкиравтодор» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, пояснил, что период работы истца в качестве дробильщика на ... карьере подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В связи с чем организацией не были проставлены коды особых условий пояснить не может.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ...№... «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ...№... «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ...№... (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ...№...-Ф3) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ..., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ... до ... Федеральном законе от ...№... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Решением УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... в назначении пенсии ФИО1 отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, исчислив его на момент обращения в размере ... годам ... месяцам ... дням, без права назначения досрочной пенсии.

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в качестве «Лесоруба» л/участка ... совхоза «...» с ... по ... (... год ... месяцев ... дня) по причине – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Разделом ХХII Списка №... (на структурно выделенном лесоучастке, ведущем промышленную заготовку леса).

Согласно «Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования)...» утвержденного Постановлением Правительства РФ от ...№... право на досрочное назначение пенсии по вышеназванному основанию, в числе прочих, имеют «лесорубы» без указания места работы.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, работники предприятий, не относящиеся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на досрочную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, в профессиях и должностях, включенных в указанный Список, и если выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ..., Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ...№... основным документом, подтверждающим трудовой стаж работы до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, имеется запись под №..., где указано: «...», принят лесорубом л/уачстка ...», приказ №... от .... Запись под №... от ... – уволен по собственному желанию. Изложенное подтверждается архивной справкой администрации Агаповского муниципального района ...№... от ..., согласно которой в архивном фонде ЗАО «Магнитное» в приказах директора о приеме и увольнении рабочих и служащих, на ФИО1 имеются записи: «Приказ №... от ... ФИО1 принять в штат совхоза «...» лесорубом л/участка ... с ...», «Приказ №... от ... лесоруба ... лесоучастка, ФИО1 уволить из штата совхоза «...» с ... по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию)».

Исходя из характеристики профессии «лесоруб», данной в ЕТКС работ и профессий рабочих (часть 2 выпуска №...), утвержденной постановлением Минтруда РФ от ...№... профессия «лесоруб» обусловлена работой (деятельностью) на лесозаготовках и включает в себя (в зависимости от разряда): Вырубка кустарника и расчистка снега вокруг деревьев перед валкой леса. Очистка лесосек от порубочных остатков после зимней заготовки леса. Сбор в кучи и валы, сжигание порубочных остатков. Сбор осмола на лесосеке с очисткой от земли. Укладка осмола в кучи. Окучивание пней после корчевки. Сбор и укладка хвороста на проезжую часть лесовозных усов. Засыпка и заравнивание ям из-под пней при заготовке пневого осмола. Охрана опасной зоны при проведении взрывных работ. Заготовка сплавного реквизита - виц, ромжин, багровищ, кокор и накурок, кольев для обручей. Колка дров на лесосеках, верхних и нижних складах. Окучивание долготья и укладка коротья, колотых сортиментов, дров и других заготовок в поленницы. Содержание лесорубочного инструмента в исправном состоянии, затачивание и правка его. пиливание пней заподлицо с землей, заготовка хвороста и кустарника при помощи бензомоторных пил. Подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев. Помощь вальщику леса при валке деревьев в случаях, предусмотренных соответствующими правилами охраны труда.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 в части включения в его специальный стаж по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов его работы в профессии лесоруба в совхозе «...» лесоучастка ... обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как указанная профессия включена в Список №..., утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ...№.... Указание в трудовой книжке истца профессии «лесоруб» уже прямо свидетельствует о роде выполняемой работы. Работа в качестве лесоруба дает право на льготное исчисление стажа независимо от ведомственной подчиненности организации, таким образом, работа в совхозе сама по себе также не может исключать право на льготы. Ответчиком не представлены какие либо документы, опровергающие факт выполнения истцом работ в качестве «лесоруба».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ...№... «О страховых пенсиях»).

Аналогичные правовые нормы содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе №... от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ...№... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ...№... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ...№... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В разделе ХХХIII (Общие профессии) вышеназванного Списка №... указано, что право на досрочную пенсию по старости предоставлено «машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Решением УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... не включено в специальный стаж период работы истца в качестве «кочегара» Культурно-оздоровительного центра «...» с ... по ... (... год ... месяц ... дней) по причине – отсутствует занятость заявителя на выполнении работ, предусмотренных в позиции №... Раздела ХХХIII Списка №... (на угле и сланце, в том числе на удалении золы).

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 в спорный период работал в Культурно-оздоровительном центре «...» в должности кочегара.

Согласно справке ОАО «Магнитострой» от ..., подтвердить льготный стаж ФИО1 за период работы в Культурно-оздоровительном центре «...» с ... по ... в качестве кочегара не имеется возможности. Указанная профессия в данном подразделении правом на досрочное назначение трудовой пенсии не пользуется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание тот факт, что Культурно-оздоровительный центр «...» ОАО «Магнитострой» является действующей организацией, не подтвердившей льготный стаж истца в качестве кочегара, истцом не представлено каких-либо иных достоверных доказательств, подтверждающих выполнение постоянной работы в течение полного рабочего времени в качестве кочегара котельной, обслуживающего котлы, работающие на твердом топливе (угле), спорный период работы ФИО1 в Культурно-оздоровительном центре «...» с ... по ... (... год ... месяц ... дней) не подлежит включению в его специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в качестве дробильщика на ... горном карьере по добыче и переработке перферитов Дорожно-строительного управления №... «Башкиравтодор» с ... по ... (... лет ... месяцев ... дней) по причине – добыча перферитов не предусмотрена Разделом I Списка №... и отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Согласно Списку №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ...№..., период работы в должности «дробильщик» (код профессии №...), занятых на добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, имеется запись под №... от ..., где указано, что принят дробильщиком по 4 разряду на ... горный карьер по добыче и переработке перферитов, приказ №... от .... Запись под №... от ... – уволен по ст.38 ТК РБ (собственное желание).

В соответствии с письмом АО «Башкиравтодор» от ..., порфирит является эффузивной магматической горной породой среднего состава, которая используется в качестве строительного камня, относящихся к нерудным полезным ископаемым. Геолого-разведочные работы на ... месторождении проводились в течении ... Западно-Башкирской ГРЭ ПГО «Башкиргеология». Лабораторные и технологические исследования и испытания проведены в ЦКЛ ПГО «Башкиргеология», ВНИИнеруд (...) и Росоргтехстрома (...). Радиационно-гигиеническая характеристика пород месторождения проведена в институте ВНИИЯГ (...). По ранее проведенным работам горные породы полезной толщи ... месторождения представлены двумя основными разностями: разнообломочными туфами андезито-базальтового состава и пироксен-плагиоклазовыми порфиритами аналогичного состава. Согласно свидетельству о регистрации (Государственный реестр опасных производственных объектов) карьер ... месторождения туфов и порфиритов (Западный участок) относится к III классу опасности: отработка с применением буровзрывных работ. В настоящий момент проведена спец.оценка рабочего места: итоговый класс условий труда дробильщика соответствует 3.2.

Таким образом, Согласно Списку №... работа в должности «дробильщика», занятого на добыче открытым способом, в том числе, андезита, базальта, подлежит включению в специальный стаж. Из письма АО «Башкиравтодор» от ... следует, что горные породы ... месторождения представлены разнообломочными туфами андезито-базальтового состава и пироксен-плагиоклазовыми порфиритами аналогичного состава. Следовательно, на ... горном карьере велась добыча горных пород, имеющих андезито-базальтовый состав и добыча пироксен-плагиоклазовых порфиритов аналогичного состава, то есть работа истца в качестве дробильщика на ... горном карьере по добыче и переработке порфиритов ДСУ №... «Башкиравтодор» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом суд учитывает следующее. Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ...№...ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») - ....

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу подпунктов 1, 2 статьи 11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьёй 28 Закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, период работы истца в качестве дробильщика на ... горном карьере по добыче и переработке порфиритов ДСУ №... «Башкиравтодор» подлежит зачету в льготный страховой стаж за период с ... по ....

Доводы ответчика о том, что указанные периоды истца не зачтены в специальный стаж, поскольку представленные страхователем индивидуальные сведения на работника до ... не содержат кода особых условий труда, является не состоятельным, поскольку вины истца в отсутствии соответствующего для этой профессии кода в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учета не имеется, право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем своих должностных обязанностей.

Достойное обеспечение граждан Российской Федерации является одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 7, 39), а утрата или не сохранность бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорные периоды препятствует ему реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 работал в Дорожно-строительном управлении №..., которое не занимается горными работами, кроме того, добыча порфирита не входит в раздел 1 Списка №... от ..., в связи с чем в льготный стаж не подлежит включению работа истца дробильщиком, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Как было указано выше, согласно записи в трудовой книжке №... от ..., истец принят дробильщиком по 4 разряду на ... горный карьер по добыче и переработке перферитов. Данное обстоятельство подтверждается приказом Дорожно-строительного управления №... ГУП «Башкиравтодор» №... от ... о прекращении трудового договора с ФИО1, где указано структурное подразделение: карьер. Также в судебном заседании представленными документами нашло подтверждение, что ... горном карьере велась добыча горных пород, имеющих андезито-базальтовый состав и добыча пироксен-плагиоклазовых порфиритов аналогичного состава.

Суд относится критически к сведениям, предоставленным АО «Башкиравтодор» от ..., согласно которым, согласно лицензии на пользование недрами от ...№..., выданной АО «Башкиравтодор», порфирит на Западном участке ... месторождения добывается в качестве строительного камня, т.е. относится к нерудному материалу. Порфирит является эффузивной магматической породой, добывается на карьере в качестве строительного камня и не является опасным веществом.

Данные сведения противоречат сведениям, предоставленным АО «Башкиравтодор» от ..., где указано, что геолого-разведочные работы на ... месторождении проводились в течении ... Западно-Башкирской ГРЭ ПГО «Башкиргеология». Лабораторные и технологические исследования и испытания проведены в ЦКЛ ПГО «Башкиргеология», ВНИИнеруд (...) и Росоргтехстрома (...). Радиационно-гигиеническая характеристика пород месторождения проведена в институте ВНИИЯГ (...). По ранее проведенным работам горные породы полезной толщи ... месторождения представлены двумя основными разностями: разнообломочными туфами андезито-базальтового состава и пироксен-плагиоклазовыми порфиритами аналогичного состава.

Кроме того, представитель третьего лица АО «Башкиравтодор» в судебном заседании пояснил, что период работы истца в качестве дробильщика на ... карьере подлежит включению в специальный стаж.

При включении указанных выше периодов льготный стаж ФИО1 составит ... лет ... месяцев ... дней, что достаточно для назначения пенсии. Все остальные условия для назначения пенсии у истца имеются.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения (ГУ) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк от ...№... «Об отказе в установлении пенсии» отменить в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк зачесть ФИО1 в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы:

-в качестве лесоруба лесоучастка ... совхоза «...» с ... по ...;

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости поподпункту 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк, то есть с ....

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2019 года.

Судья: Вильданова А.Р.