Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холодного Максима Александровича к ООО «Краснодар Водоканал» о признании незаконным акта о самовольном потреблении водоснабжения и расчета за самовольное пользование,

УСТАНОВИЛ:

Холодный М.А. обратился в суд с иском к ООО «Краснодар Водоканал» о признании незаконным акта о самовольном потреблении водоснабжения и расчета за самовольное пользование. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Краснодар Водоканал» был осуществлен осмотр системы водоснабжения, целостности пломб на приборах учета воды по адресу: . Представителями ресурсоснабжающей организации в ходе проверки был выявлен срыв пломбы на приборе учета, а также обводной линии, в связи с чем составлен акт № от 24.08.2018г. о самовольном потреблении водоснабжения, а также произведен расчет стоимости коммунальных ресурсов.

Полагает, что данный акт № от 24.08.2018г. является незаконным ввиду незаконного осуществления проверки и составления акта о самовольном пользовании, так как он был предупрежден за 15 минут. В акте указано, что он составлен в присутствии собственника, между тем акт был составлен в его отсутствие и впоследствии вручен ему. В акте не указан способ уведомления собственника, как того требует утвержденная форма акта, в материалах проверки отсутствуют доказательства его уведомления о проведении осмотра по адресу: . Акт проверки ему не был направлен.

В ходе проверки выявлен срыв пломбы на приборе учета, в связи с чем для расчета задолженности применен метод учета пропускной способности.

В соответствии с п.49 Правил № узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки. Таким образом, отсутствие пломбы на приборе учета свидетельствует о его неисправности. Факт неисправности прибора учета установлен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 42 дня с момента выявления неисправности, прибор учета был опломбирован. Следовательно, при расчете задолженности применению подлежал метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, закрепленный в п. 17 Правил №.

Акт о безучетном потреблении воды содержит недостоверные данные. Согласно акту № контрольного съема показаний приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ на обводной линии диаметром 25 мм. установлена пломба №, однако при расчете объема самовольного потребления воды истец в акте № от 24.08.2018г. применил диаметр трубы 32 мм, установленный с помощью штангенциркуля, тогда как в акте № ввода в эксплуатацию (замены водомера) от 04.10.2018г. диаметр обводной линии опять составляет 25 мм. Таким образом, в акте № от 24.08,2018г. содержатся недостоверные данные о диметре обводной линии на проверяемом объекте, что повлекло необоснованное начисление стоимости потребленной услуги водоснабжения на основании расчета № от ДД.ММ.ГГГГ№. Объем среднемесячного потребления холодной воды на объекте, расположенном по адресу: составляет 58,8 м3. Расчет стоимости безучетного пользования системой холодного водоснабжения составляет (1,96 мЗ среднесуточное потребление х 42 дня х ). Стоимость пользования системой водоотведения согласно указанной методике расчета составит - (1,96 мЗ х 42 дня х ). Стоимость безучетного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения составляет . ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ им были поданы заявления о предоставлении сведений о среднемесячном (среднесуточном, среднечасовом) количестве поданной воды за 2018 и 2019 годы. Однако OOО «Краснодар Водоканал» отказал в предоставлении указанной информации.

При расчете стоимости безучетно потребленного коммунального ресурса ООО «Краснодар Водоканал» применены завышенные тарифы на водоснабжение и водоотведение, не соответствующие указанному периоду безучетного пользования. Согласно расчету № PC 914 от ДД.ММ.ГГГГ истцом применен тариф на водоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - за м3, за водоотведение - за м3. Согласно Постановлению Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали следующие тарифы: на водоснабжение - за мЗ, на водоотведение - за м3, что повлекло взыскание стоимости коммунальных ресурсов в завышенных объемах.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит признать незаконным акт о самовольном пользовании услугами водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и расчет стоимости за самовольное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ

Представителя истца Шиков Р.З. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Представлены письменные пояснения к иску, согласно которым истец полагает, что ответчиком определен период самовольного пользования не с даты выявления – ДД.ММ.ГГГГ до момента устранения – ДД.ММ.ГГГГ, а с даты предыдущей проверки – ДД.ММ.ГГГГ до даты выявления – ДД.ММ.ГГГГ, чем умышленно увеличил период самовольного пользования системой водоснабжения с 42 дней до 281 дня.

Представитель ответчика Куншина Б.В. просила отказать в удовлетворении иска в связи с тем, что он не обоснованный.

Суд, заслушав представителей сторон, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

в силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541).

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются ФЗ от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года за № 644, Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. №776 «Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

Согласно пунктам 35 и 36 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В пункте 2 ст. 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ. Во исполнение указанного Закона постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года утверждены Правила организации коммерческого учета воды сточных вод № 776, в соответствии с которыми коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

Согласно п. 24 Правил № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение года после вступления в силу настоящих правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 86 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабженияи (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно- канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п. 1 ч. 10).

Пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 4 сентября 2013 года, определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Краснодар Водоканал» был осуществлен осмотр системы водоснабжения, целостности пломб на приборах учета воды по адресу: .

Представителями ресурсоснабжающей организации в ходе проверки был выявлен срыв пломбы на приборе учета, а также обводной линии, в связи с чем составлен акт № от 24.08.2018г. о самовольном потреблении водоснабжения, а также произведен расчет стоимости коммунальных ресурсов.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Как следует из материалов дела, Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г., оставленным в силу определением четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истцом в период с 16.11.2017г. по 24.08.2018г. производилось самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, то есть пользование в отсутствие заключенного договора водоснабжения. Оплата за указанный период за услугу водоснабжения ответчиком не производилась.

Представитель истца указал на необходимость применения метода расчетного среднемесячного количества поданной воды, предусмотренного п.17 Правил №776, однако данный метод не может быть применим для случая самовольного пользования, так как законодатель разграничил методы учета пропускной способности и расчетного среднемесячного количества поданной воды.

В данном случае имеет значение сам факт наличия у ответчика возможности пользования централизованной системой водоснабжения. При этом, требования об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с его участием, не распространяется на случаи самовольного подключения к системе водоснабжения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Холодного Максима Александровича к ООО «Краснодар Водоканал» о признании незаконным акта о самовольном потреблении водоснабжения и расчета за самовольное пользование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: