Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица - Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району ФИО4, действующей по доверенности от 16.03.2018 № 16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Нижний Тагил к ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, к ФИО6 также о выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Нижний Тагил, в лице своего представителя ФИО3, действующего по доверенности, обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, в котором просит признать их прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу – город Нижний Тагил, <Адрес>, и выселить их из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Данное жилое помещение в 2005 году было предоставлено по договору найма жилого помещения <№> от 22.04.2005 ФИО12 для проживания совместно с <данные изъяты> ФИО5 и ФИО6 на срок до 20.04.2006. Далее был заключен новый договор найма <№> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО13, для проживания совместно с ФИО5 сроком до 24.06.2012. Согласно сведениям ОЗАГС Дзержинского района, ФИО14 умерла 14.09.2015. Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 11.07.18 договор найма жилого помещения от 26.06.2009 <№> с ФИО15 прекращен. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО5 и ФИО6, задолженность по оплате за наем составляет 21942, 30 рублей, пени 7659 рублей. 19.03.18 в адрес ФИО5 и ФИО6 направлены письма о необходимости погашения задолженности за наем и необходимости освободить жилое помещение, письма вернулись за истечением срока хранения.

Согласно акту проверки фактического проживания граждан от 25.09.18 установлено, что в квартире фактически проживает ФИО6 Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 принадлежала на праве собственности комната, площадью 17,4 кв. м, расположенная по адресу: <Адрес>, право собственности прекращено 01.12.2016. Также ФИО6 принадлежала доля в праве собственности на квартиру, площадью 29,1 кв. м, по адресу: <Адрес>, право собственности прекращено 14.06.2012. Жилое помещение по адресу: <Адрес>, было приобретено в собственность ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.12.2016, право собственности прекращено 29.03.2017. Согласно п. 2.2.8 при расторжении или прекращении договора наниматель обязан освободить и сдать помещение, погасить задолженность по оплате за наем и коммунальные услуги. В случае отказа, наниматель подлежит выселению в судебном порядке. Повторные письма в адрес ответчиков были направлены 25.07.18, предложено освободить жилое помещение в срок до 06.09.18, требования не выполнены, письма вернулись за истечением срока хранения. Факт проживания ФИО6 в данном жилом помещении без правовых оснований препятствует собственнику предоставить данное жилое помещение иным нуждающимся лицам.

В судебном заседании 20.11.2018 г. представитель истца отказался от исковых требований к ФИО5 о выселении. Отказ от исковых требований в указанной части был принят судом, производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

В настоящем судебном заседании представитель истца Администрации г.Нижний Тагил ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, несмотря на извещение о времени и месте слушания дела путем направления судебных извещений по последнему известному месту жительства и размещение этой информации на общедоступном сайте Дзержинского районного суда г.Н.Тагил, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, достаточный для подготовки к делу и своевременной явки в суд, что подтверждается представленными в материалах дела сведениями, однако, направленная в адрес ответчиков корреспонденция возращена в адрес суда за истечением срока хранения.

На основании части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с неявкой ответчиков, не сообщивших об уважительности причин неявки и не ходатайствовавших об отложении слушания дела, применительно к содержанию ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в их отсутствие.

Определением суда от 20 ноября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Нижний Тагил и Пригородному району.

Представитель третьего лица Управления социальной политики по г.Нижний Тагил и Пригородному району ФИО7 в судебном заседании возражений относительно предъявленного иска не высказала.

Прокурор в своем заключении полагала необходимым в удовлетворении иска отказать ввиду несоблюдения истцом положений ст.684 ГК РФ, устанавливающей требование о направлении ответчикам уведомления о расторжении договора не менее чем за три месяца до даты истечения срока действия договора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 209, пунктов 1 и 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации он может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную <Адрес> в г.Нижний Тагил, общей площадью 44,7 кв.м, в том числе жилой 30,4 кв.м., принадлежащую муниципальному образованию «город Нижний Тагил» на праве собственности, внесено в реестр жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагила на основании постановления Главы города <№> от 10 апреля 1998 года, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципальной собственности города Нижний Тагил (л.д.5, договор на л.д.6-7).

Из материалов дела следует, что данное жилое помещение было предоставлено по договору найма жилого помещения <№> от 22 апреля 2005 ФИО2 для проживания совместно с детьми ФИО5 и ФИО6 на срок до 20 апреля 2006 года (л.д.6-7).

На основании постановления Администрации г. Нижний Тагил от 08.06.2009 № 895 «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» 26 июня 2009 года был заключен новый договор найма спорного жилого помещения <№> с ФИО16 для проживания совместно с <данные изъяты> ФИО5 сроком до 24 июня 2012 года (л.д.8-9).

Согласно сведениям МКУ «Служба правовых отношений», в настоящее время по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес>, зарегистрированы ФИО5 и ФИО6, задолженность по оплате за наем составляет 21942 рублей 30 копеек, пени 7659 рублей (л.д.12, 13).

Администрация города Нижний Тагил обратилась с иском о признании утратившими право пользования жилым помещением и о выселении по тем основаниям, что срок действия договора истек, новый договор в отношении спорной квартиры с ответчиками не заключался, фактически сложившиеся отношения с ними прекращены на основании положений ч.1 ст.418 ГК РФ в связи со смертью должника, то есть ФИО17, законных оснований для пользования жилым помещением и нахождения в нем ответчиков не имеется.

Суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.

Как указано выше, ФИО5 и ФИО6 были вселены в спорную квартиру на основании договора найма жилого помещения от 22.04.2005, и в последующем — ФИО5 на основании договора найма жилого помещения от 26.06.2009. Несмотря на то, что ФИО6 не была включена в договор найма от 26.06.2009, она, согласно справке МКУ «Служба правовых отношений», была зарегистрирована и вселена в данное жилое помещение 01.03.2011 года, то есть в период действия договора найма жилого помещения от 26.06.2009, в качестве члена семьи нанимателя, что не противоречило п.3.2.2. указанного договора найма (л.д.8-9), и сохраняет регистрацию по указанному адресу до настоящего времени (л.д.12).

Договор найма жилого помещения от 26 июня 2009 был заключен на срок по 24 июня 2012 года. По истечении установленного договором срока найма жилого помещения, наниматель ФИО18 и ответчики ФИО5, ФИО6 продолжали проживать в спорной квартире, что не противоречило условиям данного договора.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип свободы договора.

В пункте 5.1. договора найма от 26.06.2009 стороны установили возможность при наличии в том необходимости и взаимного желания сторон настоящего договора найма пролонгации договора на определенный обоюдным решением период времени (срок) на тех же или на иных определенных сторонами условиях найма жилого помещения.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих отказ наймодателя от продления договора или предложение, адресованное нанимателю для заключения договора на иных условиях.

При таких обстоятельствах, договор найма от 26.06.2009 после 24.06.2012 считался продленным на тех же условиях, то есть по 24.06.2015, затем - по 24.06. 2018 года.

По информации отдела ЗАГС Дзержинского района г.Нижний Тагил ФИО2 умерла 14.09.2015, что подтверждается записью акта о смерти <№> от 17.09.2015 (л.д.10).

Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 11.07.18 № 1910-ПА «Об утверждении предложений комиссии по жилищным вопросам при Главе города» договор найма жилого помещения от 26.06.2009 № 120 с ФИО19 прекращен в связи с ее смертью (л.д.11).

Между тем, условий о прекращении договора найма в связи со смертью нанимателя указанный выше договор найма не содержал.

Согласно п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, после смерти нанимателя спорного жилого помещения ФИО20, последовавшей 14.09.2015, договор найма от 26.06.2009, пролонгированный на тот период по 24.06. 2018, продолжал действовать на тех же условиях.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиками спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Положения ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований и подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о том, выполнил ли наймодатель надлежащим образом предусмотренную п. 2 ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по направлению в установленный срок в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора найма в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем; нарушение обязанности по уведомлению нанимателя в установленный срок предполагает автоматическое продление договора найма на тех же условиях и на тот же срок.

Из представленных в материалы дела доказательств не усматривается надлежащее исполнение Администрацией города Нижний Тагил указанной обязанности.

Учитывая вышеназванные положения закона, а также то обстоятельство, что в материалы дела не представлены доказательства предупреждения ответчиков об отказе в продлении договора найма жилого помещения за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения, он считается пролонгированным еще на три года.

Истец прикладывает к исковому заявлению письма <№> и <№> от 19.03.18 в адрес ФИО5 и ФИО6 о необходимости погашения задолженности за наем и необходимости освободить жилое помещение.

Однако из материалов дела следует, что указанные письма были направлены истцом ответчикам 23.03.2018, приняты почтовым отделением 26.03.2018, и возвращены в адрес отправителя 04.05.2018 в связи с истечением срока хранения. Таким образом, указанные требования направлены в адрес ответчиков за пределами установленного законом срока. Более того, из указанных уведомлений не следует, что причина отказа от продления действия договора связана именно в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, как того требуют положения п. 2 ст. 684 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 14, 15,16, 62,63).

При указанных обстоятельствах заключенный с ответчиками договор найма от 26.06.2009 г. нельзя признать расторгнутым (прекращенным) в связи с истечением срока, в силу несоблюдения истцом процедуры прекращения договора найма, предусмотренной п. 2 ст. 684 ГК Российской Федерации и данный договор следует считать продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Поскольку договор найма считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, суд приходит к выводу о том, что ответчики занимают спорную квартиру на законных основаниях в соответствии с договором коммерческого найма жилого помещения, оснований для признания прекратившими право пользования жилым помещение и для выселения ответчиков из спорного жилого помещения по доводам иска не имеется, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Нижний Тагил к ФИО5,, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, и о выселении ФИО6 из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья: