Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова В.И. к Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Ефремов В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района о признании права собственности на земельную долю, мотивируя свои исковые требования тем, что он был включен в первоначальный список граждан (раздел «Социально-культурная сфера», порядковый №), имеющих право на получение в собственность земельной доли (пая) из землепользования колхоза имени «21 Партсъезда» Октябрьского района Курской области (протокол № от 21.01.1992 г.). Согласно этого, институтом ЦЧО НИИ Гипрозем, на него был проведен соответствующий расчет структуры земельной доли (пая) общей площадью - 4,98 га и данный земельный пай был включен в Проект 1992 г. землеустройства (перераспределения земель) колхоза «21 -Партсъезд» Октябрьского района Курской области. Однако, ему свидетельство на право собственности на землю выдано не было, и в связи с чем, распорядиться принадлежащей ему земельной долей он не смог. Считает, что факт неполучения им указанного свидетельства не может лишить его права собственности на указанную выше земельную долю. Он приобрел право собственности на земельную долю в соответствии ст. 18 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельхозназначения» от 24 июля 2002 г., предписывающей что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля1997 г. № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таковым документом и является Постановление главы администрации Октябрьского района Курской области, утвердившее протокол № 1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать за ним, Ефремовым В.И., право собственности на земельную долю, площадью 49800 кв.м., находящейся на земельном участке из земель сельхозназначения с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ему, на основании Постановления главы администрации Октябрьского района Курской области (утвердившее протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

Истец Ефремов В.И. и его представитель по доверенности Рюмшин А.А. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела с ходатайством не обращались.

В судебном заседании представитель ответчика - главы Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области Борисова В.Н. исковые требования не признала, пояснив суду, что истец не работал в колхозе имени «21 Партсъезда», был включен в первоначальный список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли из землепользования колхоза имени «21 Партсъезда», в уточненном списке Ефремова В.И. нет, поэтому при составлении списков членов АОЗТ им. «21 Партсъезда», которым надлежало выдать свидетельства на право собственности на земельные паи, истец не значится и свидетельство ему не выдавалось. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что Ефремов В.И. был членом колхоза, либо относился к иной категории граждан, которой полагалось выделение земельных паев, отсутствуют.

Представитель третьего лица Межмуниципальный отдел по Курскому, Октябрьскому и Фатежскому районам Управления Росреестра Курской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991г. №323 постановлено осуществить приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Согласно п.3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п.6 коллективам совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местной администрации - обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г №708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 №213.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». На основании п.9 данного Постановления в списки лиц включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий; пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 года.

Исходя из положений Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708, Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 года №96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.

Таким образом, возникновение права собственности на земельную долю связывается с решением органа местного самоуправления об утверждении списков собственников земельных долей, которым, по существу, такое право признается. При этом только с этого момента «Гражданин» приобретает имущественное право, которым может распорядиться.

В судебном заседании установлено, что в результате земельной реформы, была проведена реорганизация сельскохозяйственного предприятия - колхоза «имени 21 Партсъезда» Октябрьского района Курской области.

Согласно протоколу собрания трудового коллектива № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден численный состав граждан, имеющих право на получение в собственность земельного пая, и составлен первоначальный список граждан.

Согласно протоколу заседания внутрихозяйственной комиссии по приватизации колхоза им.21 Партсъезда Октябрьского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден проект перераспределения земель.

Из материалов дела следует, что Ефремов В.И. был включен в первоначальный список граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли (пая) из землепользования колхоза «им.21 партсъезда» Октябрьского района Курской области (раздел «Соц.сфера», порядковый №) (л.д. 10). Данный список прилагался к заявке (предложениям) на предоставление земли в избранную форму собственности в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий и находится в материалах проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза «им. 21 Партсъезда» Октябрьского района Курской области.

В списке членов акционерного общества АОЗТ «им.21-го Партсъезда», который утвержден решением органа местного самоуправления (Постановлением Главы администрации Октябрьского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№) Ефремов В.И. не значится.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец Ефремов В.И. зарегистрированным и проживающим на территории Старковского сельского совета Октябрьского района Курской области в <адрес> на момент формирования списков лиц, имеющих право на земельную долю не значился, что подтверждается сообщением администрации Октябрьского района Курской области об отсутствии лицевого счета в похозяйственных книгах за 1986-1996 года на хозяйство Ефремова В.И. (л.д.17).

Доказательств тому, что Ефремов В.И. на период реорганизации был работником колхоза «им. 21 Партсъезда», либо иной социальной сферы и имел право на получение в собственность земельной доли (пая) из землепользования колхоза «им. 21 Партсъезда» Октябрьского района Курской области, суду истцом не представлено, не добыто их и в судебном заседании.

Доводы представителя истца Рюмшина А.А. о том, что Ефремов В.И. на момент составления списков граждан, имеющих право на получение в собственность земельного пая проживал на территории Старковского сельсовета Октябрьского района, являлся работником социальной сферы и работал в Старковской районной больнице, в связи с чем, имел право на получение земельного пая, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а напротив опровергается письменными материалами дела.

Согласно вышеназванным нормативно-правовым актам, работниками социальной сферы, подлежащими включению в перечень лиц, имеющих право на земельную долю, являлись работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий. Под «территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)» понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйства. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее.

Поскольку Ефремов В.И. не отвечал названным требованиям - не проживал на территории сельскохозяйственной организации на момент передачи земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств, он не был включен в уточненный список членов акционерного общества АОЗТ «им.21-го Партсъезда», которым согласно Постановлению Главы администрации Октябрьского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ было решено выдать свидетельства на право собственности на землю (пай) в АОЗТ «им.21-го Партсъезда».

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в виду чего, считает необходимым Ефремову В.И. в удовлетворении иска о признании права собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся на земельном участке из земель сельхозназначения с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, отказать.

Руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ефремова В.И. к Администрации Старковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании права собственности на земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.04.2017 года.

Судья: